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「 “一个面向、三个转型”是发电企业必由之路」
如前所述,目前电力市场普遍过剩。国家严控煤电,风光电发展也受限制,非电产业效益分化、整体亏损,未来发电行业的发展出路在哪儿呢?
“十二五”末,一些能源电力集团纷纷制定“十三五”发展规划,确定战略目标。总体上讲,规划思路有变化、有进步,但基本是过去发展思路的惯性延续,各种电源项目的梳理汇总,缺乏实质性变革与创新。具体表现为:(1)仍没有完全跳出传统的煤电发展领域,就发电论发电,对打造新的电力产业链、进入新业态举措不多;(2)发展思路仍然突出规模扩张,对未来电力市场形势的判断偏乐观,更谈不上如何应对电力产能过剩、市场激烈竞争、实现产需平衡问题;(3)发展思路对如何纳入用户需求侧管理、强化不同产业之间的协同,实现纵向“源—网—荷—储”协调优化,横向多能源互补优化的格局着力不够。
“十三五”期间,我个人认为发电企业的经营发展,一方面要积极推进供给侧结构性改革,改善目前严峻的政策市场环境,减少系统性风险;另一方面存量资产要超低排放、超低能耗、提质增效、兼并重组,增量发展要聚焦电力主业、转型升级、向下延伸、对外拓展。具体讲,要突出“一个面向(电力市场)、三个转型”:
——清洁转型,即由传统粗放的生产方式向绿色低碳、安全高效转型,加速推进清洁替代。大力发展非化石能源,加速清洁替代和电能替代,是全球能源发展大趋势。目前,一些发电集团普遍存在火电比重偏高,清洁能源比重尤其是非水电可再生能源比重偏低。因此,发电企业一方面要继续坚持清洁转型;另一方面也要因地制宜,把握水电、核电发展节奏,风光电要着力转换空间发展布局,重点在中东部和南方地区、海上发展,“三北”地区要严加控制,就近消纳,积极外送,着力解决“三弃现象”。
——国际化转型,即由国内发电集团进一步向国际化的世界一流能源集团转型。利用既有的技术、区域优势,积极融入国家“一带一路”、“互联互通”战略,加快海外能源项目的投资开发和工程承包、技术服务,并成立专门并购小组,加速海外资产并购力度,提高境外资产、收入的比重;利用金融平台,拓展海外低成本融资(国际项目融资、银团贷款、贸易融资、特许权融资等)。同时,要高度重视防范境外投资并购风险,真正做到“效益可观、能力可及、风险可控”。
——战略定位转型,即由生产型发电集团或能源集团向综合能源供应商转型,坚持能源生产与综合服务并重。“十三五”,发电集团要抓住新电改与经济结构转型新机遇,突破单一发电业务的束缚,以战略高度围绕电力主业“上下延伸”,除了优化煤体一体产业链外,重点要积极进入配售电领域、供冷供热供气领域,以及相关的新业态,包括充电桩、分布式能源、抽水蓄能、储能技术、水务板块、油气管网、智能电(热)网、微网、泛能网、能源互联网,综合能源供应等,实现发(配)售一体、冷热电三联供、热力源网一体,培育新的业务板块与效益增长点。同时,以客户为导向,坚持能源生产与综合服务并重,向客户提供多种综合增值服务、创新产品开发,如代理售电、用能信息、电量回购、节能咨询、合同能源管理等。(作者:中国电机工程学会能源专委会委员、中国华电集团公司企管与法律部主任)
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