登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电力市场的复杂性和特殊性,就要求市场设计和运营不能简单根据《曼昆经济学原理》中高度简化的初等经济学原则,也不能过度依赖“国际经验”,要充分正视市场主体的趋利本能和博弈技能,及其带来的复杂市场现象,应充分考虑具体市场特点,具体问题具体分析。探索如何在传统公益服务性领域恰如其分地释放社会资本的“洪荒之力”,需要市场设计者们的智慧。
在此轮电改中,政府放开增量配电投资业务的主要目的是引入社会资本,促进配电网建设发展,并通过引入竞争的方式促进配电网运营效率和服务提升,同时探索自然垄断行业混合所有制发展模式。
“在自然垄断行业,混合所有制是什么、混什么、怎么混的问题一直没有得到清晰解答,增量配电投资业务放开的试点探索,也承担着为电网行业提供混合所有制改革实践样本的任务。”张永伟表示。
8月26日,国家发展改革委曾下发通知,拟在全国批复100个左右增量配电业务试点。随着对试点筛选工作不断向前推进,以混合所有制方式开展增量配电投资业务的一些细节条件也逐步明朗。
“基于增量配电投资基本原则,平衡多方需求,目前两种投资方式被认为更加贴合实际、可操作性强。”国家电网公司体改办负责人表示,对边界清晰且相对独立的新增配电网络,以省级电力公司控股,引入符合条件的社会资本成立混合所有制供电公司为主。对非国家电网公司投资、建设和运营,且产权所有者意愿向社会放开的配电网络,在协商自愿的基础上,省级电力公司和配电网产权所有者、引入符合条件的社会资本等成立混合所有制供电公司。
“混合所有制既能够在一定程度上调动社会资本参与配电网建设的积极性,增加配电网建设资金来源,又能够发挥电网企业的技术、人才、规模、管理方面的优势,放大国有资本功能。”国网能源研究院企业战略研究所所长马莉表示,“但是这么做会减少电网企业的收益,并对电网信息透明、经营管理等方面提出更高的要求。同时,社会资本对信息披露、风险分担、利益分享等权益保障存在疑虑,引资过程中可能存在一定的困难。”
记者获悉,充分考虑电网安全和实际操作性后,目前对于混合所有制方式开展增量配电投资业务的准入条件,倾向于具有较强的财务能力、投资能力和良好的银行信用的企业,以现金或配电网实物资产形式入股。混合所有制供电公司将作为省级电力公司的控股子公司,注册资本不低于拟投资标的资产的20%。
不只是放开
在整个增量配电业务放开的过程中,最难处理的莫过于放开的尺度问题。
在中发9号文和相关六个配套文件下发后,斯坦福大学博士于洋曾撰文如此形容电力体制改革:“电力体制改革本质不是去管制,而是治理体系升级。面对既要改进系统效率、又要保障民生促进环保、还要培育市场及其主体等一系列具有结构性冲突的政策目标,中国电力体制改革注定是‘走在云端钢丝上’的艰难市场设计。既然是走在云端的钢丝上,就要求市场设计的每一步和每一个细节都要精致设计,每一个政策工具都要精确定位,同时市场各要素之间要精准匹配。”
在试点探索的过程中,为了兼顾电网运行安全和市场化探索,平衡账户的概念被提了出来。所谓平衡账户,就是设立一个公共资金池,并设立合理的收益范围,超出范围的收益将转入平衡账户,用以平衡收益低于范围的企业。
“平衡账户好比是蓄水池,在改革过渡期内起到防止暴利、平稳电价波动、测算相关数据等作用。”国家电网公司体改办负责人表示,“设立平衡账户能够让参与增量配电业务的企业都获取合理收益,同时也能够有效防止出现经济发达地区试点过热,而欠发达地区的改革试点无人问津的情况出现,有效推进收益不佳地区的增量配电改革。”
“配电侧改革的最重要的目的是通过引入外部资本,提高投资和管理效率,而不能仅仅把原本由国有投资的领域简单地放给非国有资本进入。难点是如何找到更合适的投资者,因此建立市场化的选择机制非常关键。此项改革的重点应该是如何建立一个更加公开、公平、公正的投资机制,通过公开操作让外部力量进入配电侧,提高配电侧的投资和运营效率。”张永伟在接受采访时表示,决定选择机制能否有效发挥作用的前提是规则,如果规则过窄,比如完全限定不允许外部资本控股,或者只能充当一个投资者角色而不能有效参与管理运营,这样的规则很可能阻碍一些有想法的外部资本进入。这也会影响到这个领域混合所有制的定位,是必须国有一股独大的混合所有制?还是可以几个国有股东联合控股但可以彼此形成制衡?还是可以让外部资本控股的混合所有制?这些都可通过试点进行探索。因此,试点可以考虑多种路径进行,最后看看哪种方式更适合,然后择优推广。
我国电力体制改革已经走过了最初的“收获低垂果实”时期,因此“放开管制即增效”的改革模式已经不适合现有形势,这就要求我国的市场设计者和管理者充分认知到制度细节设计的举足轻重、市场设计与实际匹配的至关重要,构建市场机制的不可或缺。以能源体制改革等为先导的新时期体制改革是我国继具有中国特色社会主义市场经济体制确立之后,又一次重大集体理论创新和实践过程,在这一过程中如何建立更为合理有效的市场机制,以更好地释放改革红利、促进经济继续快速稳定可持续增长有着极为重要的意义。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
据北极星氢能网不完全统计,4月共计16个氢能项目传来消息,涉及氢能制储输用多个领域,详情如下:签约4月,甘泉堡经济技术开发区(工业区)与江苏富仕宝新能源科技有限公司签订投资协议,建设绿氢智慧能源一体化示范项目。项目建成后,可实现年产15万吨绿氢、60万吨绿色甲醇和40万吨绿氨项目。据了解,
4月30日,江苏电力交易中心发布关于收集《江苏省电力现货市场运营规则(V2.0版)》意见的公告,计划自5月份起,参考新版规则开展调电验证。经营主体包括发电企业、一类用户、售电公司、电网侧储能、虚拟电厂、微电网等。电网企业代理购电根据国家政策参与现货市场交易。其中,参与中长期交易的公用燃煤
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年4月27日-2025年4月30日期间发布的储能项目动态整理如下:65MW/100MWh!广东韶关市浈江区首个电网侧独立储能站开工4月25日上午,广东韶关浈江独立储能项目开工奠基仪式在国粤(韶关)电力有限公司举行。该项目由广东电网能源投资有限公司与国粤(
北极星售电网获悉,4月30日,陕西电力交易中心发布2025年3月省间交易结算情况、市场化发电企业预结算情况、用户侧交易结算情况。详情如下:省间交易结算情况2025年3月,主网外送交易结算电量51.13亿千瓦时,同比增加29.31%;主网外购交易结算电量26.48亿千瓦时,同比增加220.97%。2025年截至3月底,主
贵州电力交易中心发布2025年4月市场化交易加权均价,价格为397.7元/兆瓦时。
北极星售电网获悉,4月29日,内蒙古电力交易中心发布市场信息简报。文件显示,截至2025年03月底,内蒙古电力多边交易市场主体数量达到3453家,其中发电企业575家,电力用户2758家,售电公司120家。发电企业中,火电企业69家,风电企业221家,光伏企业259家,一体化项目2家,独立储能10家,六类市场化项
4月29日,江苏省发展改革委与江苏能源监管办联合印发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》(苏发改规发〔2025〕2号),通过优化上网模式、简化备案流程、保障接网消纳、规范整村开发、强化安全管理,多维度破解分布式光伏发展痛点,为企业、投资者及从业者注入信心。上网模式
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司发布2025年5月工商业电力客户代理购电价格,价格为:335.6元/兆瓦时。详情如下:
北极星售电网获悉,4月28日,湖北电力交易中心关于发布湖北省电力现货市场发电侧5月新增经营主体名单的通知,总计新增10家,详情如下:
北极星售电网获悉,4月28日,河南许昌市人民政府办公室关于印发许昌市进一步强化金融支持绿色低碳发展实施方案的通知。文件明确,加大金融支持绿色低碳产业园区、智慧岛与现代产业体系构建力度。引导金融机构综合运用信贷、债券和保险等方式,加大对智能电力装备、生物医药、新一代信息技术等产业的资
北极星售电网获悉,4月29日,山东省发展和改革委员会发布关于公开征求《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理办法(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,社会民生类项目聚焦保障和改善民生、提升人民群众幸福指数,侧重补短板、强弱项、提质量的社会公共服务项目和绿色低碳、生态环保等项目。项目涵
北极星售电网获悉,新疆和布克赛尔县增量配电网项目一期EPC总承包(一标段)公开招标,预算金额3.35亿元,招标人为中食寰纪(和布克赛尔)能源发展有限公司。详情如下:活动推荐:第五届智能配电网建设研讨会在能源革命与数字技术深度融合的背景下,智能配电网不仅是能源互联网的“神经末梢”,更是实
4月28日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,经充分考虑省现行电价政策,并结合海南经济发展需求,决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格:(一)最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网
北极星售电网获悉,4月25日,内蒙古科尔沁左翼后旗发展和改革委员会发布科尔沁左翼后旗自主创新承接产业转移示范区增量配电网项目投资运营主体优选结果公示,项目投资运营主体为通辽市广通新能源有限公司。项目建设内容:配电区域内规划建设一座220千伏变电站、三座66千伏变电站及配网等。项目配电区域
为进一步推进福建省增量配电业务改革,近日,福建能源监管办主要负责人带队赴江阴工业园区,调研督导增量配电业务改革试点项目建设运营情况。调研组一行实地查看了增量配电园区内220kV盛华变电站及其集控中心,听取了变电站运行管理、线路互联互通等情况介绍,并就增量配电业务改革中电价机制、新能源
巩义中孚实业源网荷储一体化项目(一期)勘察设计(二次)中标结果公告现将巩义中孚实业源网荷储一体化项目(一期)勘察设计(二次)中标结果公告如下:
北极星售电网获悉,4月16日,河南省鹤壁豫能综合能源有限公司宝山增量配电网6MW/18MWh储能项目电化学储能集成系统采购公告发布,项目招标人为鹤壁豫能综合能源有限公司。鹤壁豫能综合能源有限公司宝山增量配电网6MW/18MWh储能项目本项目位于鹤壁宝山经济技术开发区内,该项目距离107国道约16公里,通过
随着全球气候变化和能源转型的紧迫性日益凸显,电力系统正经历着前所未有的变革。随着新能源大规模并网,电力系统的能源结构也正在发生根本性变化,传统的“源随荷动”模式正在向“源网荷储”一体化转型,这一转型不仅涉及技术革新,还包含了管理和运营模式的深刻变化。(来源:电联新媒作者:姜庆国)
北极星售电网获悉,4月15日,河南巩义中孚实业源网荷储一体化项目(一期)勘察设计(二次)中标候选人公示,第一中标候选人为河南交投设计咨询有限公司,投标报价54.94元。勘察设计服务期限暂定20日历天。本项目利用连霍高速、焦桐高速、焦平高速沿线边坡及互通区等进行源网荷储一体化项目建设,一期项
为集聚源网荷储优势资源,建立行业协同创新机制,联合攻克关键共性技术难题,推进能源企业在源网荷储、综合能源服务的数字化智能化协同发展,拟在业内发起成立“源网荷储数智化发展产业联盟”。联盟宗旨开放合作互利共赢联盟作用集聚优势交流互鉴信息共享发起单位北极星电力网、周口市元坤供电有限公司
北极星售电网获悉,4月1日,河南能源监管办发布关于开展增量配电企业年度自查和相关信息报送工作的通知,自查范围涉及国家发展改革委和国家能源局公布的5批次河南省辖区内纳入试点名单范围内的39个增量配电业务改革试点项目,包括取得电力业务许可证(增量配电类)的试点项目和纳入试点范围但当前仍未
今年的政府工作报告提出,加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹就地消纳和外送通道建设。吉林省地处国家九大清洁能源基地之一——松辽清洁能源基地的核心区域,正大力推广“绿电+消纳”模式,构建具有区域特色的新型能源体系。截至2024年年底,全省可再生能源发电装机达2919.62万千瓦,占
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
4月20日,新疆办市场监管处发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知为贯彻落实党中央深化电力体制改革、建设全国统一电力市场的重要精神,进一步规范新疆电力中长期市场运营管理,维护市场经营
我国加快构建新发展格局,建设全国统一大市场,要求公司推动构建多层次统一电力市场体系,促进能源电力资源和相关要素市场化配置,助力畅通国内大循环,服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调,加快全国统
在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下,风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来,新能源全面入市步伐加快,灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市,电力市场竞争格局发生变化,电力市场步入“3.0”全新时代!2025年4月24日-25日,由中关村华电能源电力产业联盟、
新型电力体制改革浪潮翻涌,市场形势复杂多变。面对挑战,国家电投集团河南公司持续深化改革,扎实开展“一分钱”提质增效专项工作,从“五个强化”全面发力,一季度同比增利1.52亿元。强化市场营销。面对省内电力需求疲软、全产业电价下调的严峻挑战,河南公司积极求变,深化国家电投集团“113”营销
近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》,提出积极推动虚拟电厂因地制宜发展,针对省级、地市级电力调节需要,培育不同特点的虚拟电厂主体,完善虚拟电厂发展体系。此前,多地已针对虚拟电厂建设和运营开展了积极探索。为了解当前虚拟电厂建设情况,中能传媒记者
在加快建设新型能源体系的战略指引下,2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见,强调要深化电力体制改革,统筹发挥源网荷储各类调节资源作用,加快
新电改十年历程中,“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下,高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺,催生了源网荷储协同调节的刚性需求;而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机
北极星售电网获悉,4月23日,国家能源局云南监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确,重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括:市场经营主体串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场
能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律,其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白,重构了我国能源法律体系,有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则,需加快修订电力法,并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!