登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电力市场的复杂性和特殊性,就要求市场设计和运营不能简单根据《曼昆经济学原理》中高度简化的初等经济学原则,也不能过度依赖“国际经验”,要充分正视市场主体的趋利本能和博弈技能,及其带来的复杂市场现象,应充分考虑具体市场特点,具体问题具体分析。探索如何在传统公益服务性领域恰如其分地释放社会资本的“洪荒之力”,需要市场设计者们的智慧。
在此轮电改中,政府放开增量配电投资业务的主要目的是引入社会资本,促进配电网建设发展,并通过引入竞争的方式促进配电网运营效率和服务提升,同时探索自然垄断行业混合所有制发展模式。
“在自然垄断行业,混合所有制是什么、混什么、怎么混的问题一直没有得到清晰解答,增量配电投资业务放开的试点探索,也承担着为电网行业提供混合所有制改革实践样本的任务。”张永伟表示。
8月26日,国家发展改革委曾下发通知,拟在全国批复100个左右增量配电业务试点。随着对试点筛选工作不断向前推进,以混合所有制方式开展增量配电投资业务的一些细节条件也逐步明朗。
“基于增量配电投资基本原则,平衡多方需求,目前两种投资方式被认为更加贴合实际、可操作性强。”国家电网公司体改办负责人表示,对边界清晰且相对独立的新增配电网络,以省级电力公司控股,引入符合条件的社会资本成立混合所有制供电公司为主。对非国家电网公司投资、建设和运营,且产权所有者意愿向社会放开的配电网络,在协商自愿的基础上,省级电力公司和配电网产权所有者、引入符合条件的社会资本等成立混合所有制供电公司。
“混合所有制既能够在一定程度上调动社会资本参与配电网建设的积极性,增加配电网建设资金来源,又能够发挥电网企业的技术、人才、规模、管理方面的优势,放大国有资本功能。”国网能源研究院企业战略研究所所长马莉表示,“但是这么做会减少电网企业的收益,并对电网信息透明、经营管理等方面提出更高的要求。同时,社会资本对信息披露、风险分担、利益分享等权益保障存在疑虑,引资过程中可能存在一定的困难。”
记者获悉,充分考虑电网安全和实际操作性后,目前对于混合所有制方式开展增量配电投资业务的准入条件,倾向于具有较强的财务能力、投资能力和良好的银行信用的企业,以现金或配电网实物资产形式入股。混合所有制供电公司将作为省级电力公司的控股子公司,注册资本不低于拟投资标的资产的20%。
不只是放开
在整个增量配电业务放开的过程中,最难处理的莫过于放开的尺度问题。
在中发9号文和相关六个配套文件下发后,斯坦福大学博士于洋曾撰文如此形容电力体制改革:“电力体制改革本质不是去管制,而是治理体系升级。面对既要改进系统效率、又要保障民生促进环保、还要培育市场及其主体等一系列具有结构性冲突的政策目标,中国电力体制改革注定是‘走在云端钢丝上’的艰难市场设计。既然是走在云端的钢丝上,就要求市场设计的每一步和每一个细节都要精致设计,每一个政策工具都要精确定位,同时市场各要素之间要精准匹配。”
在试点探索的过程中,为了兼顾电网运行安全和市场化探索,平衡账户的概念被提了出来。所谓平衡账户,就是设立一个公共资金池,并设立合理的收益范围,超出范围的收益将转入平衡账户,用以平衡收益低于范围的企业。
“平衡账户好比是蓄水池,在改革过渡期内起到防止暴利、平稳电价波动、测算相关数据等作用。”国家电网公司体改办负责人表示,“设立平衡账户能够让参与增量配电业务的企业都获取合理收益,同时也能够有效防止出现经济发达地区试点过热,而欠发达地区的改革试点无人问津的情况出现,有效推进收益不佳地区的增量配电改革。”
“配电侧改革的最重要的目的是通过引入外部资本,提高投资和管理效率,而不能仅仅把原本由国有投资的领域简单地放给非国有资本进入。难点是如何找到更合适的投资者,因此建立市场化的选择机制非常关键。此项改革的重点应该是如何建立一个更加公开、公平、公正的投资机制,通过公开操作让外部力量进入配电侧,提高配电侧的投资和运营效率。”张永伟在接受采访时表示,决定选择机制能否有效发挥作用的前提是规则,如果规则过窄,比如完全限定不允许外部资本控股,或者只能充当一个投资者角色而不能有效参与管理运营,这样的规则很可能阻碍一些有想法的外部资本进入。这也会影响到这个领域混合所有制的定位,是必须国有一股独大的混合所有制?还是可以几个国有股东联合控股但可以彼此形成制衡?还是可以让外部资本控股的混合所有制?这些都可通过试点进行探索。因此,试点可以考虑多种路径进行,最后看看哪种方式更适合,然后择优推广。
我国电力体制改革已经走过了最初的“收获低垂果实”时期,因此“放开管制即增效”的改革模式已经不适合现有形势,这就要求我国的市场设计者和管理者充分认知到制度细节设计的举足轻重、市场设计与实际匹配的至关重要,构建市场机制的不可或缺。以能源体制改革等为先导的新时期体制改革是我国继具有中国特色社会主义市场经济体制确立之后,又一次重大集体理论创新和实践过程,在这一过程中如何建立更为合理有效的市场机制,以更好地释放改革红利、促进经济继续快速稳定可持续增长有着极为重要的意义。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)已发布近10年,我国的电力市场建设也在稳步推进。一直被提及的电力市场化交易,到底交易的是个啥,怎么开展,其实在这个纲领性的文件里都有说。而这也是一份我会时常拿出来重读的文件,常读常新,也看看哪些我们已经做到了,
北极星售电网获悉,6月27日,四川电力交易中心发布《关于第2024-18批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,蒙东电力交易中心公示受理注册售电公司结果(第三十五批),详情如下:内蒙古东部电力交易中心有限公司关于受理注册售电公司公示结果的公告(第三十五批)根据国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)有关要求,内蒙古东部电力交易中心有限公司
北极星售电网获悉,上海电力交易中心公示受理注册的售电公司相关信息的公告,上海电力交易中心受理了南通乐智新能源科技有限公司的注册申请,对售电公司提交的市场准入申请材料进行了完整性检验,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2024年6月25日至2024年7月24日。详情如下:上海电力交易中心关
北极星售电网获悉,6月25日,宁夏电力交易中心公示受理注册的售电公司相关信息的公告,包括2家售电公司。详情如下:宁夏电力交易中心关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告编号:JYZX-SD-2024-13按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的有关规定,宁夏电力交易中心受理了中卫市高新技术
北极星售电网获悉,6月21日,海南电力交易中心发布售电公司市场注册公示结果的公告,详情如下:关于发布龙源电力集团共享储能技术(北京)有限公司等售电市场注册公示结果的公告2024年6月14日至2024年6月20日,海南电力交易中心对龙源电力集团共享储能技术(北京)有限公司1家售电市场注册信息及材料进
一、项目编号:N5101082024000152二、项目名称:2024年直购电服务三、采购结果合同包1:四、主要标的信息合同包1(合同包一):服务类(四川益来科智慧能源有限公司)五、评审专家(单一来源采购人员)名单:钟学涛(采购人代表)、李红、康积涛六、代理服务收费标准及金额:代理服务费收费标准:依照成本
北极星售电网获悉,河北电力交易中心公示受理注册售电公司相关信息,河北电力交易中心受理了陕西洁能售电有限公司的注册申请,并对售电公司提交的注册申请资料进行了完整性校验,现将企业名单及基本情况在河北电力交易平台予以公示。详情如下:关于公示受理注册售电公司相关信息的公告按照国家发展改革
北极星售电网获悉,海盐县发展和改革局发布关于县政协十届三次会议第145号提案的答复函,其中提到,答复提到:针对争取秦山核电优惠售电资源的建议,鼓励有条件企业错峰生产,将大功率大能耗的生产安排在低谷时段,使用电价较低的谷电量,开展屋顶分布式光伏建设,提高能源利用效率,降低企业用电成本
6月20日,四川电力交易中心发布《关于第2024-17批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,河北电力交易中心公示受理注册售电公司相关信息的公告,河北电力交易中心受理了淄博景能新能源开发有限公司的注册申请,并对售电公司提交的注册申请资料进行了完整性校验,现将企业名单及基本情况在河北电力交易平台予以公示。详情如下:河北电力交易中心关于公示受理注册售电公司相
一、项目编号:BCCG20240219(招标文件编号:BCCG20240219)二、项目名称:白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目三、中标(成交)信息供应商名称:白城绿电园区配售电有限公司供应商地址:白城洮北经济开发区草原东路5555号407室中标(成交)金额:0.0000000(万元)四、主要标的信息五、评审专家(
为进一步规范增量配电企业的供电企业信息公开工作,保障电力用户知情权、参与权、监督权,近期,浙江能源监管办对5家增量配电企业进行监管约谈。约谈中,浙江能源监管办对增量配电企业在信息公开中存在的问题进行了通报,并就督促做好相关问题整改及提升“获得电力”服务水平提出监管要求。5家增量配电
北极星售电网获悉,6月25日,吉林省能源局公示白城洮北、松原、长春农安3个增量配电网配电区域划分方案,公示时间为2024年6月25日-2024年7月25日。白城洮北增量配电网园区位于吉林省白城市区东北部,配电区域面积5.853平方公里,边界清晰,区域完整。松原增量配电网园区位于石化园区西北部,配电区域面
北极星售电网获悉,6月24日,河南省发改委发布《河南省发改委关于实施第一批源网荷储一体化项目的通知》。河南省发改委会同有关部门委托第三方机构进行了评估,工业企业类49个、增量配电网类9个、农村地区类5个项目(见附件)纳入第一批实施范围。第一批三类源网荷储一体化项目规模共计2.145GW,其中风电
北极星售电网获悉,6月13日,河南安阳红旗渠经开区增量配电项目110kV汽配园变电站顺利投产。据悉,红旗渠经济技术开发区增量配电项目是国家发展改革委、国家能源局批复的全国电力体制改革项目、河南首批源网荷储一体化示范工程、2023年度河南省重点项目。增量配电源网荷储一体化示范项目总投资约47.8亿
北极星售电网获悉,陕西省发展和改革委员会发布关于完善高可靠性供电费政策有关事项的通知,文件提到,为提高供电可靠性水平,对申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电(含备用电源、保安电源),除供电容量最大的供电回路外,其余供电回路按照规定标准收取高可靠性供电费。不收取高可靠性供电费
2024年6月14日,由中国电能所属企业国家电投许昌综合智慧能源有限公司(以下简称“许昌公司”)投资建设的许昌市增量配电业务改革试点项目“玉兰110千伏输变电工程”成功并网送电,该项目是国家发改委、国家能源局批复的第二批增量配电业务改革试点。在许昌市发改委、许昌市城乡一体化示范区管委会、国
北极星售电网获悉,白城市公共资源交易平台发布吉林白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目(二次)竞争性磋商公告,优选一家项目业主单位,负责白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目(二次)的投资建设运营等工作。详情如下:白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目(二次)竞争性磋商公告项目概况
为推动频繁停电问题高效治理、规范太原地区供电区域划分,结合近期供电监管工作中的突出问题,6月11日,山西能源监管办对国网太原供电公司进行监管约谈。约谈中,国网太原供电公司汇报了频繁停电问题治理情况,线路停运、重过载等典型问题,具体分析近期配网运行异常产生的原因,随后,山西能源监管办
吉林洮北经济开发区管理委员会白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目流标公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号:BCCG20240219原公告的采购项目名称:白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目首次公告日期:2024年06月12日二、更正信息更正事项:采购公告更正内容:白城洮北增量配电网及配套100MW
深化电力体制改革,推进源网荷储一体化,河南在电力领域迎来重要举措。近日,河南省发展和改革委员会印发了工业企业、增量配电网、农村地区3类源网荷储一体化项目实施细则。这标志着河南省迈出了能源从“远方来”到“身边取”转变的关键一步。源网荷储一体化,是指电源、电网、负荷、储能整体解决方案
全文摘要本次会议由中国中信建投举办,着重探讨了电力市场改革和现货市场建设的最新进展,特别是以山东省为例的成功实践。会议介绍了山东电力市场现货市场的成熟运作以及其带来的电价稳定效果,强调了集中式新能源的市场化选择和煤电价格联动的重要性。此外,讨论涵盖了分布式光伏市场化参与的现状和挑
国网浙江省电力有限公司董事长、党委书记陈安伟近年来,国网浙江省电力有限公司深入落实电力体制改革决策部署,贯彻国家关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见,积极推动“三全”建设(构建全市场体系、优化全方位服务、强化全要素保障),有力做好“三个支撑”(支撑浙江能源“绿保稳”、支撑打
小编按《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)自1996年4月1日起施行以来,对推动我国电力工业的快速发展起到了重要作用。但是,随着市场经济的发展,绿色、循环、低碳发展理念的提出,电力法律体系与新一轮电力体制改革的矛盾逐渐突出。本文在回顾《电力法》修订历程基础上,对《电力法》修订
电力体制机制市场化改革一直是近年来经久不衰的热点话题,特别是现货市场运行之后,由于电力商品核心定价机制的变化,电价出现了更大幅度的波动,最受外界关注的就是2022年省间现货电价平均两块多,以及2023年山东在“五一”假期“发一度电反而支付一毛钱”的负电价事件,强有力地向公众宣传了电力商品
《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)已发布近10年,我国的电力市场建设也在稳步推进。一直被提及的电力市场化交易,到底交易的是个啥,怎么开展,其实在这个纲领性的文件里都有说。而这也是一份我会时常拿出来重读的文件,常读常新,也看看哪些我们已经做到了,
2015年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称“中发9号文”)发布以来,我国输配电价改革取得了显著成效。2018年,输配电价改革被认为是中发9号文提出的7个方面28项“近期推进电力体制改革的重点任务”中第一个全面完成的专项改革。由于多种原因,我国
经济体制改革,全面深化改革的重点。党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署,勾画出深化经济体制改革的基本框架。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高
近年来,国网湖南省电力有限公司认真学习贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,牢牢把握“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”目标要求,按照国家电网有限公司党组工作部署,扎实做好电力市场建设运营各项工作,加快新型电力系统和新型能源体系建设,坚决当好电力体制改革的坚定拥护者、深
6月19日,世界品牌实验室(WorldBrandLab)主办的2024年(第二十一届)世界品牌大会在京召开,会上发布了2024年《中国500最具价值品牌》。国家电网品牌价值6538.86亿元,较去年增长270.15亿元,连续九年位居榜首。近年来,国家电网有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近
统筹发展和安全,坚持先立后破、通盘谋划,我们定能探索出适应新型电力系统的新模式新业态新机制,助力我国从能源大国向能源强国不断迈进小小电动汽车,也能消纳新能源的“风光无限”。今年,广西探索新能源汽车与电网融合互动新模式,通过电力市场化交易,引导新能源汽车参与电网削峰填谷,变新能源汽
党的二十届三中全会即将召开的时刻,习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中,“深化电力体制改革”被排在了最前列,预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么,它是否符
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!