登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
配电侧改革的最重要的目的是通过引入外部资本,提高投资和管理效率,而不能仅仅把原本由国有投资的领域简单地放给非国有资本进入。
来源:微信公众号国家电网杂志(ID:gjdwzz)作者:倪旻
有序向社会资本放开增量配电业务是中发9号文电力改革的主要任务“三放开”中的一项。增量配电投资业务放开的目的是加强监管,促进配电网发展。
9号文如此描述放开增量配电投资业务:鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求,探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。
尽管9号文明确了放开增量配电投资业务的方向,但是对于这项全新的业务到底放开到什么范围?该如何放开?目前各方仍存在不同的看法。
为什么是增量?
2015年9月,重庆市、江西省发展改革委分别向国家发展改革委申请配售电改革试点。
江西省政府提出在南昌临空经济区开展配售电试点,拟由中电投江西公司与南昌临空经济区城投发展公司共同出资,成立中电投南昌临空经济区售电公司,依托园区周边中电投自由电源点,建设并运营园区配电网。而重庆市政府则提出在其两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区等地区开展配售电改革试点。试点中,允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区供水、供气等公共服务和节能服务公司、发电企业等组建配售电主体,并培育一批具有一定规模的专业化配售电企业。
从两家的试点方案来看,都存在行政制定售电投资主体及经营区域的问题,与最初市场化的方向相悖。江西临空经济区的试点方案还存在存量配电网引入新的配电运营主体,重复投资的问题。而重庆的试点则是允许发电企业参与投资建设电厂向用户直接供电,以及与其投资增量配电相连线路,有引发新的垄断之虞。
“在现有电网经营区内放开配电投资,容易导致配电重复建设。部分发电企业拟投资与电厂直接相连的线路,容易造成发配售新型垄断。”国家电网公司体改办相关负责人告诉记者,“所以,我们建议在引入社会资本投资增量配电业务的过程中遵循三个原则:一是避免重复建设原则。防止同一个营业区出现交叉供电,充分发挥电网网络作用,避免重复投资、重复建设,提高投资效率和效益。第二是坚持公平竞争原则。对各类投资主体一视同仁,电网投资回报机制相同,收益率合理,避免出现暴利现象。三是保障电网安全原则。增量配电投资主体必须具备相应的资质,执行电网统一规划、统一标准,服从统一调度,确保电网安全和用户可靠供电。”
“先不动存量,而是从增量上先进行突破,这是一个重要的改革办法。”国务院发展研究中心企业研究所副所长张永伟表示,由于配电侧改革对电网定价、资产界定等都会有重要影响,先从试点开始做,成熟后再去推广。
通过初期对试点进行探索,将边界清晰且相对独立的新增配电网络,作为此轮电改中配电投资业务的改革范围。
“新增配电网络的范围不包括国家电网公司存量配电网范围内的配电网建设、改造以及新增用户的供电工程。此外,非国家电网公司投资、建设和运营,且产权所有者有意愿向社会放开的配电网络也可以作为社会资本的投资对象。”上述国家电网公司体改办负责人表示,目前对配电网的定义一般指的是110千伏及以下电网,部分偏远及农村地区电网相对薄弱,110千伏电网仍然承担输电功能,所以在那些地区,配电网主要指的是35千伏及以下电网。
与社会资本共舞
2013年2月,保加利亚数万人举行示威游行,抗议私有电网企业的高电价,并呼吁政府将电网企业重新国有化,示威游行直接导致保加利亚总理解散内阁并辞职。
这是社会资本的趋利性和电网的公益属性存在冲突比较极端的例子。由于配电网国有属性降低后,国家难以对电价进行管制,加上社会资本有明确的盈利需求,很容易造成电价快速上涨。欧洲很多国家,尤其是中东欧地区都曾出现因电价高企而引发民众抗议事件。部分国家配电网私有化后出现电价上涨的现象,成为社会不稳定因素。在很多发展中国家,用户对电价承受能力较低,配电网更显示了显著的公益性。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,6月27日,四川电力交易中心发布《关于第2024-18批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,蒙东电力交易中心公示受理注册售电公司结果(第三十五批),详情如下:内蒙古东部电力交易中心有限公司关于受理注册售电公司公示结果的公告(第三十五批)根据国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)有关要求,内蒙古东部电力交易中心有限公司
北极星售电网获悉,上海电力交易中心公示受理注册的售电公司相关信息的公告,上海电力交易中心受理了南通乐智新能源科技有限公司的注册申请,对售电公司提交的市场准入申请材料进行了完整性检验,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2024年6月25日至2024年7月24日。详情如下:上海电力交易中心关
北极星售电网获悉,6月25日,宁夏电力交易中心公示受理注册的售电公司相关信息的公告,包括2家售电公司。详情如下:宁夏电力交易中心关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告编号:JYZX-SD-2024-13按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的有关规定,宁夏电力交易中心受理了中卫市高新技术
北极星售电网获悉,6月21日,海南电力交易中心发布售电公司市场注册公示结果的公告,详情如下:关于发布龙源电力集团共享储能技术(北京)有限公司等售电市场注册公示结果的公告2024年6月14日至2024年6月20日,海南电力交易中心对龙源电力集团共享储能技术(北京)有限公司1家售电市场注册信息及材料进
一、项目编号:N5101082024000152二、项目名称:2024年直购电服务三、采购结果合同包1:四、主要标的信息合同包1(合同包一):服务类(四川益来科智慧能源有限公司)五、评审专家(单一来源采购人员)名单:钟学涛(采购人代表)、李红、康积涛六、代理服务收费标准及金额:代理服务费收费标准:依照成本
北极星售电网获悉,河北电力交易中心公示受理注册售电公司相关信息,河北电力交易中心受理了陕西洁能售电有限公司的注册申请,并对售电公司提交的注册申请资料进行了完整性校验,现将企业名单及基本情况在河北电力交易平台予以公示。详情如下:关于公示受理注册售电公司相关信息的公告按照国家发展改革
北极星售电网获悉,海盐县发展和改革局发布关于县政协十届三次会议第145号提案的答复函,其中提到,答复提到:针对争取秦山核电优惠售电资源的建议,鼓励有条件企业错峰生产,将大功率大能耗的生产安排在低谷时段,使用电价较低的谷电量,开展屋顶分布式光伏建设,提高能源利用效率,降低企业用电成本
6月20日,四川电力交易中心发布《关于第2024-17批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,河北电力交易中心公示受理注册售电公司相关信息的公告,河北电力交易中心受理了淄博景能新能源开发有限公司的注册申请,并对售电公司提交的注册申请资料进行了完整性校验,现将企业名单及基本情况在河北电力交易平台予以公示。详情如下:河北电力交易中心关于公示受理注册售电公司相
北极星售电网获悉,6月13日,四川电力交易中心发布《关于第2024-16批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
为进一步规范增量配电企业的供电企业信息公开工作,保障电力用户知情权、参与权、监督权,近期,浙江能源监管办对5家增量配电企业进行监管约谈。约谈中,浙江能源监管办对增量配电企业在信息公开中存在的问题进行了通报,并就督促做好相关问题整改及提升“获得电力”服务水平提出监管要求。5家增量配电
北极星售电网获悉,6月25日,吉林省能源局公示白城洮北、松原、长春农安3个增量配电网配电区域划分方案,公示时间为2024年6月25日-2024年7月25日。白城洮北增量配电网园区位于吉林省白城市区东北部,配电区域面积5.853平方公里,边界清晰,区域完整。松原增量配电网园区位于石化园区西北部,配电区域面
北极星售电网获悉,6月24日,河南省发改委发布《河南省发改委关于实施第一批源网荷储一体化项目的通知》。河南省发改委会同有关部门委托第三方机构进行了评估,工业企业类49个、增量配电网类9个、农村地区类5个项目(见附件)纳入第一批实施范围。第一批三类源网荷储一体化项目规模共计2.145GW,其中风电
北极星售电网获悉,6月13日,河南安阳红旗渠经开区增量配电项目110kV汽配园变电站顺利投产。据悉,红旗渠经济技术开发区增量配电项目是国家发展改革委、国家能源局批复的全国电力体制改革项目、河南首批源网荷储一体化示范工程、2023年度河南省重点项目。增量配电源网荷储一体化示范项目总投资约47.8亿
北极星售电网获悉,陕西省发展和改革委员会发布关于完善高可靠性供电费政策有关事项的通知,文件提到,为提高供电可靠性水平,对申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电(含备用电源、保安电源),除供电容量最大的供电回路外,其余供电回路按照规定标准收取高可靠性供电费。不收取高可靠性供电费
2024年6月14日,由中国电能所属企业国家电投许昌综合智慧能源有限公司(以下简称“许昌公司”)投资建设的许昌市增量配电业务改革试点项目“玉兰110千伏输变电工程”成功并网送电,该项目是国家发改委、国家能源局批复的第二批增量配电业务改革试点。在许昌市发改委、许昌市城乡一体化示范区管委会、国
北极星售电网获悉,白城市公共资源交易平台发布吉林白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目(二次)竞争性磋商公告,优选一家项目业主单位,负责白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目(二次)的投资建设运营等工作。详情如下:白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目(二次)竞争性磋商公告项目概况
为推动频繁停电问题高效治理、规范太原地区供电区域划分,结合近期供电监管工作中的突出问题,6月11日,山西能源监管办对国网太原供电公司进行监管约谈。约谈中,国网太原供电公司汇报了频繁停电问题治理情况,线路停运、重过载等典型问题,具体分析近期配网运行异常产生的原因,随后,山西能源监管办
吉林洮北经济开发区管理委员会白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目流标公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号:BCCG20240219原公告的采购项目名称:白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目首次公告日期:2024年06月12日二、更正信息更正事项:采购公告更正内容:白城洮北增量配电网及配套100MW
深化电力体制改革,推进源网荷储一体化,河南在电力领域迎来重要举措。近日,河南省发展和改革委员会印发了工业企业、增量配电网、农村地区3类源网荷储一体化项目实施细则。这标志着河南省迈出了能源从“远方来”到“身边取”转变的关键一步。源网荷储一体化,是指电源、电网、负荷、储能整体解决方案
北极星售电网获悉,6月13日,吉林省能源局公示通榆县零碳智慧产业园区增量配电网配电区域划分方案。项目位于通榆县区东部,为零碳智慧产业园全部区域,总规划面积为5平方公里,边界清晰,区域完整。公示时间为2024年6月13日-2024年7月13日。详情如下:关于通榆县零碳智慧产业园区增量配电网配电区域划
2015年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称“中发9号文”)发布以来,我国输配电价改革取得了显著成效。2018年,输配电价改革被认为是中发9号文提出的7个方面28项“近期推进电力体制改革的重点任务”中第一个全面完成的专项改革。由于多种原因,我国
经济体制改革,全面深化改革的重点。党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署,勾画出深化经济体制改革的基本框架。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高
近年来,国网湖南省电力有限公司认真学习贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,牢牢把握“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”目标要求,按照国家电网有限公司党组工作部署,扎实做好电力市场建设运营各项工作,加快新型电力系统和新型能源体系建设,坚决当好电力体制改革的坚定拥护者、深
6月19日,世界品牌实验室(WorldBrandLab)主办的2024年(第二十一届)世界品牌大会在京召开,会上发布了2024年《中国500最具价值品牌》。国家电网品牌价值6538.86亿元,较去年增长270.15亿元,连续九年位居榜首。近年来,国家电网有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近
统筹发展和安全,坚持先立后破、通盘谋划,我们定能探索出适应新型电力系统的新模式新业态新机制,助力我国从能源大国向能源强国不断迈进小小电动汽车,也能消纳新能源的“风光无限”。今年,广西探索新能源汽车与电网融合互动新模式,通过电力市场化交易,引导新能源汽车参与电网削峰填谷,变新能源汽
党的二十届三中全会即将召开的时刻,习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中,“深化电力体制改革”被排在了最前列,预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么,它是否符
6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
农工党中央:深化能源体制改革促进新能源高质量发展能源是国民经济的命脉,能源革命是历次工业革命的先声,对生产力变革具有重要驱动和支撑作用。习近平总书记把能源工作摆在经济社会发展的战略位置,提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把新能源作为新质生产力的重要构成,引领我国新能源行业
近年来,我国新能源发展进一步提速,截至今年4月底,全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦,同比增长约38%,消纳需求大幅增加。做好新能源消纳工作,对规划建设新型能源体系、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目标具有重要意义。为提升电力系统对新能源的消纳能力,确保新能源大规模发展的同时保
编者按2024年5月9-10日,由中国电机工程学会电力市场专业委员会、中国能源研究会电力市场与碳市场专业委员会、全国电力交易机构联盟联合举办的电力市场联合学术年会在广州举行。会上,华北电力大学刘敦楠教授作了题为“基于电力商品经济属性的电力市场标准化设计”的主旨报告。《中国电力》编辑部征得
2024年4月2日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),《办法》以深化电力体制改革为主线,以保障电网安全稳定发展为目标,给出了增量配电区域划分的基本原则和办理流程,明确了存量配电网资产和用户的处置方式
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!