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10月的最后一天,国家发改委、国家能源局批复了《吉林省售电侧改革试点方案》。继《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电网业务管理办法》发布以后,一个月内国家发改委、国家能源局接连批复浙江、河北、吉林三个省为售电侧改革试点,步伐之快,这在售电侧改革初始至今,尚属首次。
中电传媒电力传媒数据研发中心统计发现,同为售电侧改革试点区域,由于地区电源结构、配网建设以及电力用户情况各异,售电侧改革试点发力点各有不同。另外,新批复试点的改革深度、广度也在加深。
售电侧改革试点深度、广度加深
中电传媒电力传媒数据研发中心梳理显示,此前国家发改委、国家能源局批复的重庆、新疆生产建设兵团、黑龙江售电侧改革试点仅仅在该省市部分地区示范实行,并没有做到全省范围推广。
重庆
如重庆售电侧改革试点,为两江新区水土、鱼复、龙兴三个园区,长寿经济开发区的晏家、江南、八颗三个组团,除此以外还包括万州经济开发区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区以及中石化页岩气开发、管输、利用领域。
黑龙江省售电侧改革试点仅仅在鹤岗经济开发区,而新疆生产建设兵团改革试点仅为十三师。10月份批复的售电侧改革试点省份中,浙江、河北、吉林的售电市场改革相对更加彻底,全省范围实行,不存在省内示范区的情况。
各地售电市场建设侧重点有所差异
由于各个省(自治区、直辖市)电力市场状况存在差异,所以在售电市场建设过程中,发力点也不尽相同。
中电传媒电力传媒数据研发中心梳理发现,部分地区依然存在电力供需矛盾问题,因而售电市场建设步伐则较为平稳。而部分东部地区,经济较为发达,用电量高,电力供需相对宽松,该地区售电市场建设步伐则较快。
东南沿海地区
东南沿海地区的浙江、福建,同样作为售电侧改革试点,当地经济较为发达,用电量巨大。售电市场建设重点则放在了引入市场竞争上,培育新的售电市场主体,让更多用户拥有选择权。
华北地区
华北地区的河北省相对于东南沿海地区,配网基础较薄弱,且区域发展不均衡,所以大力发展配网成为河北售电侧改革的一个亮点。河北省售电侧改革试点实施方案中,着重指出增量配网投资业务,并且大力鼓励混合所有制方式发展配网业务。
东北地区
东北地区的吉林省属于能源输出地区,但是由于东北经济发展增速下滑,用电量增长乏力,吉林作为电力输出省份,面临压力。另外吉林当地弃风严重。为调节电源结构,吉林售电侧改革试点中提出了,3~5年内除了保留必要的公益发电计划以外,放开全部发电计划。这在全国范围内,是绝无仅有的。
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