河北秦皇岛市十三五规划：推动京能热电联产、北京润森热电联产工程 合理布局风电、水电等清洁能源（全文）

3、创意会展

运用现代技术和经营理念，挖掘包装民俗文化、历史传说、名人故事等非物质文化资源，重点培育发展文化创意设计、新闻出版、动漫游戏、影视后期制作和网络文化服务等产业。依托北戴河休疗院所资源，积极承接北京会议培训功能，壮大会议培训经济。建设高标准国际会展中心，依托生命健康产业，打造老龄问题国际论坛、康养产业发展论坛、中华医学会各类会议等国家级会展品牌。按照政府引导、市场主导的思路，鼓励和支持会展企业举办、承办专业会展，培育壮大会展产业。

4、新兴业态

大力发展物联网技术和应用，积极培育分享经济，促进互联网与经济社会融合发展。推进金融、医疗、教育、交通等公共服务数据资源开放共享。搭建大数据综合信息服务平台，深度开发数据资源，培育专业化信息服务业态。推动互联网与制造业、现代农业融合，做大做强数字化研发设计、智能化生产制造、信息化农业经营等产业新业态。发挥国家承接服务外包服务试点城市优势，大力发展专业外包、软件外包等业务，壮大服务外包产业规模。着眼完善城市服务功能，积极培育商务服务、信息服务、科技服务等新业态。

专栏6：新兴产业重大项目

1.生命健康：北戴河生命健康产业创新示范区、东软熙康健康管理和康养中心、华恒生物三期、北化工生物工程产业园、未名国际健康中心、未名大手术中心、冀中能源大健康产业园、光辉文化休闲养老基地、秦皇岛市体育产业园、恒博华贸国际网球中心。

2.节能环保：中建材凯盛科技铜铟镓硒（CIGS）薄膜太阳电池组件、光旭能源太阳能电池、益海嘉里中石化生物柴油、燕秦纳米高效电动机用非晶合金铁芯材料产业化、佑华环保科技尾矿综合利用、川港环境卫生收集压缩转运设备技改扩建、中建材浮法玻璃“逐级”熔化及表面改性技术装备研发与示范基地、易高秸秆转化制天然气。

3.创意会展：中俄文化艺术合作产业园、恒丰易盛文化艺术品交易中心、北戴河文创艺术生态园、北戴河新区文化创意产业园、山海关长城文化创意产业园、河北出版传媒集团文化创意产业园、好莱坞魔法城、海大汽车创意产业园。

4.新兴业态：中关村海淀园北戴河生态软件园、中英智能能源产业园、银亿科技服务外包、河北广电云数据中心。

五、坚持创新发展，增强城市发展动能

大力实施创新驱动发展战略,以科技创新为核心，以产业转型升级为导向，突出人才引领带动作用，强化企业主体地位，优化支撑服务体系，搭建市场化、多层次、高水平创新载体，全面推进大众创业、万众创新，不断增强创新发展内生动力。

（一）激活创新主体

1、集聚创新人才

将人才作为最核心的创新主体，加快实施“港城英才”计划，集聚和吸引高层次智力资源。建全完善与“两院”院士合作、博士后工作站模式和机制，按照发展需要,系统引进国内外人才。支持市内高校构建创新型人才培养模式，着力实施创新型人才开发工程，培养造就一批具有国内领先水平的创新团队和领军人才。建立健全企业家培训体系，全面提高企业家素质。加快实施技术工人素质提升工程，培养一批高素质技工人才。鼓励各高校允许在校大学生休学创办小微企业，鼓励引导和支持在校大学生到科技企业孵化器或大学生创新创业基地等创业，整合高校毕业生促进就业创业的各种资金，为大学生创新创业提供场所、公共服务和资金支持。健全创业资助、税收优惠、生活保障等方面的政策扶持体系，确保优秀高层次创新创业人才引得进、留得住、用得好。

2、壮大创新型企业

鼓励和支持中信戴卡、中铁山桥、山船重工、哈电重装、康泰医学等优势企业，增强自主创新能力，加快由制造龙头企业向行业创新领军企业转型。大力实施“苗圃、雏鹰、科技小巨人、新三板上市”四大工程，培育壮大一批科技型中小企业。推动创新资源共享，吸引社会资本参与，形成创新要素、企业、社会资本链条联动的创新发展联盟，着力加强基础性、战略性、前沿性关键技术攻关，不断增强自主创新能力，推进产业组织、商业模式、管理模式创新，加快向价值链高端迈进。

3、增强高校科研院所创新动力

将高校及科研院所作为创新的重要主体。依托燕山大学、东北大学秦皇岛分校、河北科技师范学院等市内高等院校以及秦皇岛玻璃工业研究设计院、视听机械研究所等科研院所，落实以增加知识价值为导向的分配政策，完善产、学、研互动互促机制，探索有利于人才创新和产业发展的路径和模式，进一步激发创新动力。鼓励和支持高校、科研院所科技人员离岗创业、到企业兼职或在职创办企业进行成果转化。

（二）搭建创新载体

1、加快创业载体建设

推动市域各类孵化器、加速器，完善服务功能，构建“创业—孵化—加速发展—上市”的全创业链条，助推创新型中小企业成长。加快发展创新型孵化器，鼓励打造“孵化器+商业空间”、“孵化器+宿舍”等创业社区和创客空间。建设专业孵化器，围绕互联网、大数据、信息安全、生物医药、文化创意等新兴产业，建设一批专业孵化器。支持高校和科研院所联合地方政府，利用院校周边存量土地和楼宇，建设创新载体。加快推进环高校、院所知识经济圈、大学科技园建设，形成围绕高校、院所发展的创业群落。吸引京津众创空间来我市设立分支机构，鼓励市场主体创建特色鲜明、需求指向明确的众创空间和创新创业社区。依托北岛博智、金北众创等企业，加强与北京关联机构的互动融合，打造具有前瞻性、专业性、全体系的精品创新创业空间。

2、加快创新平台建设

着眼深化京津秦科技对接合作，构建从原始创新到产品制造的协同创新机制，推进“京津研发、秦皇岛转化”进程，加快建设中关村海淀园秦皇岛分园、北京大学秦皇岛科技园、清华大学研究院等区域合作创新平台。依托秦皇岛经济技术开发区，打造产城融合、生态宜居的创客新城。采取企业主导、院校协作、多元投资等方式，建立一批高水平重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心等创新平台，开展本土化创新活动。

（三）提升创新服务能力

1、加强创新服务机构建设

建设创新要素服务平台，吸引研究开发、投融资、技术转移、知识产权等各类科技服务机构入驻，推动人才、资本、技术、信息等创新要素集聚。完善科技成果转化服务体系，加快各级生产力促进中心、中小企业技术创新公共服务机构、科技企业孵化器、技术成果交易市场建设。支持高校、科研院所创立科技服务机构，面向市场提供专业化的研发服务。依托生产力促进中心，拓展科技成果交易、科技信息服务等功能。鼓励高校、科研院所的科研设施、仪器设备等资源向创新型企业和社会创新人才开放，推进科技资源开放共享。探索推行政府购买服务的方式，促进科技企业和科技服务机构精准对接，打通科技服务“最后一公里”。加强产业技术检测平台建设，为产业发展提供产品、技术检测、检验、认证等服务。

2、提高资金支撑保障能力

整合财政专项资金，建立创新基金母基金，运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，引导社会资金投向创新平台、众创空间、创新型企业。大力发展科技支行、科技小额贷款公司、政策性科技融资担保公司等科技金融服务企业，鼓励金融机构拓展知识产权质押、科技融资担保、科技小额贷款等多种金融服务。鼓励天使投资、创业投资等对小微企业进行股权投资，探索促进科技与金融资源、“知本”与“资本”的有效对接。支持创业企业在中小板、创业板、新三板、区域股权交易市场等资本市场上市、挂牌融资。

3、营造创新创业氛围

积极举办、承办、参与各层面、多层次创新创业赛事活动，培育品牌。加强创新创业文化普及与宣传，大力培育企业家精神和创客文化，着力营造敢为人先、宽容失败的创新氛围。

专栏7：创新创业重大工程

1.重大科技创新专项:中科院高能物理所高能同步辐射光源。

2.人才培养与引进：“港城英才”计划、秦皇岛院士之家、民营企业家千人培训计划。

3.创新载体：中关村海淀园秦皇岛分园、北戴河区创业创新大厦、北戴河新区高新区众创空间梦工厂、未名生物产业孵化器、北岛博智科技孵化器、金北众创、中冷国际新能源创意产业孵化基地、天润创业园、冀红旅游商品孵化基地、山海关众创众包电子商务产业聚集区。

六、坚持开放发展，提升开放竞争优势

强化协同、开放理念，抢抓国家推动双向开放新机遇，强化政策引领和载体支撑，加快融入京津冀协同发展和环渤海地区合作，主动对接“一带一路”，着力拓展国际市场，提升全方位开放能力和水平，提升城市竞争优势。