电改带来机遇应以增量配售电市场放开为契机-北极星售电网

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摘要：11月12日，由中国能源研究会能源互联网专委会主办，华北电力大学承办的“电力体制改革与国有电力企业做强做优做大”专家论坛在华北电力大学举行。华北电力大学教授、博士生导师曾鸣提到应以增量配售电市场放开为契机，推动国有电力企业做强做优做大。

增量配售电市场放开与国有企业做强做优做大的内在关系。因为目前要把国有资产做强做优做大，在这个基础上再实现市场化、开展增量配售电市场，要实现上述目标，必须要理顺民营资本与国有资本之间的相互关系。而民营资本与国有资本的发展必然是相互统一、相互促进的。增量配售电市场放开是引入民营资本的关键手段，是激励国有企业做强做优做大的催化剂和内在需求；而国有企业做强做优做大会则会促进国有资本与民营资本之间的良性竞争，从而进一步促进增量配售电市场放开的力度与范围。

11月12日，由中国能源研究会能源互联网专委会主办，华北电力大学承办的“电力体制改革与国有电力企业做强做优做大”专家论坛在华北电力大学举行。本轮电力体制改革时间紧迫、任务艰巨，而电力体制改革与国有电力企业如何做强做优做大？本文对部分与会专家观点进行了概况阐述。

国家发展改革委、中国电力企业联合会等政府机构参加了此次的论坛，两大电网、五大发电等多家电力央企委派专家参与交流和研讨。国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南，第十二届全国政协委员、原国家能源局副局长、中国能源研究会常务副理事长史玉波，中国能源研究会副理事长、国家发展改革委能源研究所研究员周大地，国家能源局规划司副司长何勇健，华北电力大学党委副书记郝英杰、副校长杨勇平出席论坛。史玉波先生、杨勇平校长致辞，曾鸣教授主持会议并发表演讲。会议就市场、规划、发展模式等方面达成多项共识。

会议认为，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过公平开放的市场竞争、市场机制激励国有电力企业转型发展。规划要科学，在制定相关政策时，要侧重于实现电力系统整体的协调规划，避免重复建设、设备利用效率低等资源浪费现象。创新国有电力企业发展模式、技术发展模式与商业发展模式。推动国有电力企业的战略创新、管理创新。充分发挥政府的引导作用和协调作用，有序引进和消化吸收国内外先进技术，力争创造具有自主知识产权。在改革的过程中，国有电力企业要适应用户需求，依托能源互联网、全球能源互联网的支撑平台，充分发挥互联网、大数据等信息技术在创新中的作用。

此次论坛就电力体制改革与国有电力企业做强做优做大形成如下五点共识：

第一，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过公平开放的市场竞争、市场机制激励国有电力企业转型发展。深化国有企业改革，并非要让电力国企从市场化领域退出，而是要通过改革更好地适应市场化要求，更好地发挥国有经济的主导作用，推动多元经济主体取长补短、相互促进、共同发展。

第二，坚持统筹规划、科学规划。在制定相关政策时，要侧重于实现电力系统整体的协调规划，避免重复建设、设备利用效率低等资源浪费现象。同时，要特别注意发电侧规划与电网规划的同步协调、新能源发电规划与常规电源规划的同步协调、不同区域之间电源电网的同步协调等问题，引导多元化投资向着电力系统整体优化、各部分协同增效的方向前进。

第三，创新国有电力企业发展模式。推动国有电力企业的战略创新、管理创新，实现“两走四化”，即国有电力企业从国内走向国际、从传统电力国企走向新型综合能源服务企业，实现市场化、专业化、现代化和国际化。

第四，创新国有电力企业技术发展模式。充分发挥政府的引导作用和协调作用，有序引进和消化吸收国内外先进技术，力争创造具有自主知识产权、占据世界制高点的科技重大成果，实现“中国创造”和“中国引领”。

第五，创新国有电力企业商业发展模式。在改革的过程中，国有电力企业要适应用户需求，依托能源互联网、全球能源互联网的支撑平台，充分发挥互联网、大数据等信息技术在创新中的作用，改变传统的企业商业运营模式，做到“向改革要效益、向创新要效益、向市场要效益、向管理要效益”。

部分与会专家观点集锦

国务院国有重点大型企业监事会主席季晓楠

建设全球能源互联网具有五方面重要意义。

一是对全球能源转型具有重要意义和作用。因为要实现《巴黎协定》等气候和环境改善目标，根本出路是加快能源转型步伐，而建全球能源互联网，有助于加快清洁能源的互联互通，推动世界能源生产和消费向绿色低碳持续转型。

二是将有助于拉动经济增长，据测算，构建全球能源互联网的投资规模将超过50万亿美元，到2020年可再生能源与相关产业链增加值将超过6000亿美元，能源供应与新增能效投资市场规模将达到3000亿美元。

三是对国际合作和共同发展具有重要意义和作用，构建全球互联网，能够把非洲、亚洲和拉丁美洲许多发展中国家的资源优势转化为惠及全民的经济优势，提供充足、可靠、可持续的能源供应，有效满足全球能源需求，为世界和平和全世界的和谐发展做出重要贡献。

原标题：“电力体制改革与国有电力企业做强做优做大”专家论坛在京召开

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