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导语:能源消费是现在热议的话题,作为能源变革的大省,新疆首当其冲的为了能源的重振使出了浑身解数,到了今年,随着国际油价的一路反弹,克拉玛依承受的经济下行压力大为缓解。克拉玛依市统计局发布的最新数据显示,1~9月,全市GDP同比增长7.1%,其中第二产业增加值增长10.5%。
克拉玛依,中国仅存的油地合一城市,身穿红色工作服的石油人与戈壁、黄沙是这里最常见的风景。
1955年,克拉玛依油田钻获工业油流,宣告了新中国第一个大油田的诞生。可见若只是“论资排辈”,大庆油田恐怕还要屈居克拉玛依油田之下。
如今,面临资源枯竭等多重压力的大庆,正在转型路上阔步前行。而与大庆相比,克拉玛依有自己的地域特点,转型路径也不尽相同。
油田虽暂无枯竭之虞转型却趁早
据官方统计,2015年,克拉玛依累计生产原油达1282万吨,全疆则生产原油2788万吨,克拉玛依在全疆的占比接近一半,可见其地位之重要。
“克拉玛依九成的GDP要依赖于石油工业。”新疆发展改革委一位工作人员告诉记者,“国际油价暴跌后,克拉玛依的经济受到了很大影响。”
对此,记者了解到,2015年克拉玛依实现地区生产总值670.1亿元,同比仅增长0.5%。其中,第二产业增加值为452.3亿元,同比下降1.4%。不难看出,经济结构单一的克拉玛依,与石油工业的关系是“一荣俱荣、一损俱损”。
到了今年,随着国际油价的一路反弹,克拉玛依承受的经济下行压力大为缓解。克拉玛依市统计局发布的最新数据显示,1~9月,全市GDP同比增长7.1%,其中第二产业增加值增长10.5%。
不同于大庆,克拉玛依暂无资源枯竭之虞,地下剩余的原油储量预计仍可供开采几十年、上百年之久。油市一旦回暖,就意味着克拉玛依又可以过上好日子了———但当地人是这么想的吗?其实不然。
“资源型城市如果不能及时转型,就注定只有一种命运———矿竭城衰。矿藏开采完了,城市也就消亡了。克拉玛依油田尽管还可以开采100多年,但总有枯竭的一天。”克拉玛依市委书记陈新发在8月份举办的“丝绸之路经济带新疆克拉玛依论坛”上公开表示,与其等到油气产量下降或油价趋势性下跌时,狼狈不堪地急于转型,不如趁早着手,从容不迫、积极主动地走完这段必经之路。
在强烈的危机意识驱动下,克拉玛依近几年悄然开始转型,且颇具地域特色。“因为它转型的最重要路径之一,是将地缘优势尽可能地发挥出来。”新疆发展改革委上述人士告诉记者。
要做“世界石油城”众多油企走出国门
克拉玛依所在的新疆,位于中国版图最西部,在国人心目中相当“偏僻”。但若打开世界地图,却可以看到新疆恰处于亚欧大陆的心脏位置。出新疆往西,便是拥有世界八成石油储量的中亚和西亚地区,俄罗斯、巴基斯坦、印度诸国亦相距不远。
由此,基于资源型城市发展规律和自身的区位、工业、人才等优势条件,克拉玛依提出了“立足中国西部,面向中亚,放眼世界,跳出克拉玛依,发展克拉玛依”的发展理念,确立了建设区域中心城市、打造“世界石油城”的发展战略。
所谓打造“世界石油城”,并非是要在产油量上做文章,而是建设一座有能力向全世界提供与油气相关系统服务的城市,建设一座可以摆脱对准噶尔盆地油气资源的依赖、有能力到世界油气资源富集区乃至更大范围的市场挣钱的城市。
近几年,克拉玛依的众多企业,纷纷走出国门,成为建设“世界石油城”的主力军。如克拉玛依油田的主要勘探开发单位———中石油新疆油田公司,依托先进技术,早早就进入了中亚油气市场。而尤为值得一提的是,克拉玛依数量不少、提供石油工程技术服务的民营企业,也开始涉足国外市场,并有所斩获。
2015年,克拉玛依民营油服企业联合乌鲁木齐、巴州、阿克苏等7个地州的油服企业,共同成立了“新疆维吾尔自治区石油工程技术服务企业联合会”(以下简称“新疆油联”)。这是可以被视为克拉玛依民营油服企业、乃至新疆民营油服企业“抱团取暖”的标志性事件。新疆油联成立的宗旨之一,就是“走出去”,谋求更大的生存空间。
记者从新疆油联了解到,开拓外部油气资源市场在当地已经蔚然成风,如克拉玛依市红都有限责任公司在哈萨克斯坦的阿克陶、克孜沃尔达、阿克纠宾地区都设立了项目部,销售采油工具及推广相关技术。另外,克拉玛依的天圣、友联、贝肯、正通、科力等企业,都已在伊拉克、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古等国成功参与油田开发项目。
借力“一带一路”打造综合型城市
向综合型城市转型,是所有资源型城市的必答题,克拉玛依亦不例外。
官方信息显示,克拉玛依前几年制定的核心发展战略包括:建设油气生产、炼油化工、技术服务、机械制造、石油储备、工程教育六大基地;突出培育金融、信息、旅游三大产业;打造“高品质城市”、“最安全城市”两个平台。
克拉玛依“十三五”规划纲要提到,“十二五”期间,该市六大基地建设全面推进,引进了上海宝钢、中船重工、哈里伯顿、江苏金石等96家国内外知名企业落户;金融、信息、旅游三大产业发展势头强劲,年均增速分别达19%、22%和25%,中亚商品交易中心、华为云数据中心等一批重要项目建成投用。特别是,“一带一路”战略推出后,新疆迫切希望能够在其中起到桥头堡、高地的作用,而克拉玛依作为中巴经济走廊、新亚欧大陆桥、中蒙俄经济合作走廊、中国—中亚—西亚经济合作走廊的交汇点,未来发展更是与这一战略息息相关。
由此可见,“一带一路”战略必然会成为克拉玛依打造综合型城市的借力点。
据记者了解,仅8月份举办的“丝绸之路经济带新疆克拉玛依论坛”,就实现意向签约金额超过600亿元,涉及交通、信息、金融、新能源、医疗、气象、文化等诸多领域。这个数字几乎相当于克拉玛依的GDP,对推动其转型发展的意义是不言而喻的。
民众富裕程度处于较高水平的克拉玛依,计划到2020年在新疆率先基本实现现代化,到2030年实现城市转型,变成世界知名的现代化石油城市。显然,以油为主、其他产业并起的经济体系,将是这一愿景最坚强的支撑。
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