安徽池州市十三五规划：深入开展热电联产 加快推进华电福新东至风电等工程（全文）

第十四章  提升全社会文明程度

加快文化传承创新和改革发展，全面提升文化软实力、文化服务力和产业竞争力。到2020年，基本建成覆盖城乡、公平均等的现代公共文化服务体系，统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，力争成功创建全国文明城市。

第一节 提升公民文明素养

以培育和美文化、创建全国文明城市为统筹，唱响主旋律，传播正能量，积极弘扬和传承中华民族传统文化精髓，培育社会主义核心价值观，发展健康向上的新媒体和网络文化，形成讲正气、知荣辱、乐奉献、敢担当的良好风尚，展现池州人民热情文明、向上向善的美好形象，营造“人和城美”的社会氛围。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，持续开展公德失范、诚信缺失、见利忘义等道德领域突出问题专项治理，加快建立信用信息应用和社会征信体系，构建崇德向善的社会价值取向。增强公民法治意识、国家意识、社会责任意识、家庭意识，推进公正文明执法司法，积极建设法制社会。深入实施哲学社会科学创新工程，倡导科学创新精神，推动科技创新和哲学社会科学繁荣发展。广泛深入开展国防教育和双拥活动，支持国防和部队建设，努力提升双拥创建水平。推动军民深度融合发展，积极探索建立全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

第二节 大力发展文化事业

加快公共文化服务标准化均等化。加快公共文化服务标准化建设，制定实施全市基本公共文化服务标准体系，以县（区）为单位推进落实。加快公共文化服务均等化进程，实施市“三馆一院”、县“两馆一场”达标升级工程，完善乡镇（街道）综合文化站、农民文化乐园、城市社区文化活动中心等服务网络，实施公共图书总分馆制，推动建设数字图书馆、数字博物馆、数字剧场、公共电子阅览室等新型服务载体，扩大公共文化设施免费开放范围，实现公共文化服务网络全面覆盖、互联互通。到2020年，市、县（区）级公共图书馆、文化馆分别达到部颁一、二级标准；基层综合性文化服务中心100%达到国家标准；农民文化乐园100%达到省定标准。

推进公共文化产品供给社会化。加强文化艺术创作，建立精品创作生产机制，推出更多优秀文艺作品。广泛开展群众性、公益性文化艺术活动，创新办好“池州民歌赛“、池州美丽乡村文艺汇演”等品牌文化活动。加快推进公共文化服务社会化，制定公共文化服务政府采购和资助目录，加大政府购买公共文化服务力度，积极培育文化领域非营利组织，探索引入社会组织参与基层公共文化设施管理运营。

加大文化遗产的保护利用。坚持以开发促保护的原则，融入文化旅游元素，实施乡村记忆工程，推进国保单位、古镇、古村落等历史文化遗产保护利用，规划建设东至县华龙洞考古遗址公园。实施非物质文化遗产生产性保护行动计划，探索采取“项目+传承人+基地”、“传承人+协会”等模式，结合发展文化旅游、民俗节庆活动，开展生产性保护。到2020年，力争完成国保、省保单位维修、保护，建成市非物质文化遗产展示馆。

第三节 提升文化产业竞争力

实施地域文化传承创新工程。推动传统文化创造性转化与创新性发展，加快文化与旅游、建筑、园林、农林等领域融合发展，挖掘佛文化、傩文化、诗文化、茶文化和地方戏曲文化资源，大力发展演艺文化产业、民俗文化产业、节庆会展产业、动漫创意产业，开发具有池州特色的文化服务产品，建成一批以非物质文化遗产展示、传承、体验为内容的新型文化旅游景点。到2020年，培育国家级、省级文化产业示范园区和示范基地分别达到2个、20个，文化产业增加值占GDP比重达到7%以上。

开展文化科技创新行动。坚持融合发展，大力发展“互联网+文化”，积极采用数字、网络等高新技术，改造提升新闻出版发行、广播影视服务、文化产品辅助生产等传统文化产业。大力发展现代传媒产业，做大做强池州广播影视业和池州报业。大力推进文化信息传输服务、文化创意设计服务、文化专用设备生产、高端工艺美术品生产等产业发展，积极发展数字出版、手机报刊、手机电视、移动电视、网络广播、网络电视等新兴传播载体。到2020年，培育20家文化高新技术企业和创新力强的文化科技企业。

“十三五”重点文化项目

重点推进池州市非遗传习展示中心(0.5亿元)、大愿文化园二期（9.06亿元）、池州市县级三馆建设项目（1亿元）、池州市大剧院建设项目（1亿元）、池州市数字影院项目（含各县区）（0.6亿元）、高强高导高频合金材料研发实验室（0.5亿元）、东至华龙洞考古遗址公园（0.5亿元）。

第十五章  全面提升基础设施承载力

按照适度超前、提质增效、集约节约、安全高效的原则，推进综合交通体系、现代能源体系、水安全体系和信息网络体系建设，增强经济社会发展支撑保障。

第一节 完善现代综合交通运输体系

推进交通运输网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，完成交通投入80亿元以上，加快构建广覆盖的基础运输网、高品质的快速运输网和专业化的货物运输网。

加快建设快速铁路网。以构筑贯通东西、连接南北的客货铁路运输网络为重点，着力推进普通铁路、高速铁路以及市域轨道交通建设，尽快开工建设六安-安庆-景德镇铁路池州段，加快推进铜九铁路电气化改造工程、武汉（黄冈）-安庆-池州-九华山-黄山-杭州（温州）铁路、合肥-庐江-池州（九华山）-黄山-金华城际铁路、宣城-泾县-石台-东至-宿松城际铁路、主城区-九华山-青阳副城区-江南集中区（机场）轨道交通等前期工作。

加快建设高等级公路网。继续加强对外高速公路通道建设，开工建设G3W池州经石台至祁门高速、池州长江公铁两用大桥与京台高速连接线，规划建设安庆-东至-石台-黄山区-宁国高速公路，加快构建“三纵一横一联”高速公路网，力争通车里程270公里。以国省道干线公路升级改造为重点，继续推进干线公路路网升级工程、路网改造工程、路网延伸工程，确保国省干线对重要城镇、旅游景区、交通枢纽的连接和覆盖明显扩大。到2020年，新改建一二级国省道干线公路200公里以上，国道基本达到二级以上标准，其中一级公路比例达到20%以上。

完善农村公路网。以提高农村公路畅通服务水平为重点，着力实施生命防护工程、村级道路网化工程、县乡公路升级改造工程。到2020年，基本完成在用县、乡、村道上的危桥改造工程，基本形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网，县级道路基本达到三级以上标准，村级道路达到四级以上标准，通村民组道路基本实现沥青（水泥）路面。

加快过江通道建设。建成望东长江公路大桥、池州长江公路大桥，力争开工建设池州长江公铁两用大桥，推进江口、池安等过江通道前期工作，与安庆市共同推进安庆过江通道（南接大渡口）和海口过江通道建设。

构筑高等级航道网和现代化港口群。全面推进“一干三支”（长江干流，秋浦河、青通河、九华河）航道及鹅毛洲右汊航道整治疏浚工程，统筹推进其他支流、汊江航道建设。推进港区专业化、规模化和现代化建设，加快打造集现代航运物流、综合保税服务、临港产业开发为一体的港口物流园，完善集疏运通道及智能物流网络建设。大力发展现代航运服务，鼓励大型港航企业以资本为纽带整合港口和航运资源，推进码头联合经营。到2020年，力争池州港吞吐能力突破7500万吨。

构建航空运输体系。推进九华山机场扩建工程，积极推进国际直航包机和国际航线航班，大力拓展国内航空运输市场和航线，打造国内精品旅游支线机场。加快临空经济区建设。大力发展通用航空。

统筹城乡交通一体发展。优先发展城市公共交通，优化城市路网和场站布局，构建数字化、网络化、智能化、低碳化城市公交平台，初步形成以“快速公交为骨架，干线公交为主体，出租车为补充”的多元化、安全、方便、快捷的城市公共交通网络系统。继续推进城乡客运、城际客运公交化建设，基本实现城乡客运一体化、近郊客运公交化。

“十三五”期间交通重大项目

一、铁路：尽快开工建设六安-安庆-景德镇铁路池州段，加快推进铜九铁路电汽化改造工程、武汉（黄冈）-安庆-池州-九华山-黄山-杭州（温州）铁路、合肥-庐江-池州（九华山）-黄山-金华城际铁路、宣城-泾县-石台-东至-宿松城际铁路、主城区-九华山-青阳副城区-江南集中区（机场）轨道交通等前期工作。

二、高速公路：新建G3W池州经石台至祁门高速，推进安庆-东至-石台-黄山区-宁国高速公路（接宁国-广德高速）、池州长江公铁两用大桥与京台高速连接线等前期工作。

三、国省干线公路：续改建S321高岭-牛头山、G206东流-尧渡、G318南陵界-青阳、S219梅龙-灵芝、S231青通河-江口、G318池州-殷汇改线工程、G530查桥-牛矶等一级公路，新改建S358青阳-红石、G530石台-查桥、S251里山-石门高、青阳-江南集中区等二级公路。

四、港口航道：续建池州港旅游码头一期工程、广信农化码头工程，新建池州港梅龙港区江南正荣综合码头一期工程和梅龙港口物流园、前江港口物流园项目码头一期工程、牛头山港区骨料码头工程、乌沙港区公用码头工程，开展池州海螺码头四期、池州九华发电公司码头二期、中石化长江燃料有限公司池州物流供应基地、牛头山港区公用码头二期、池州港旅游码头二期工程前期工作，实施长江干流航道疏浚工程，青通河、秋浦河、九华河航道整治升级和尧渡河复航工程。

五、过江通道：力争开工建设池州长江公铁两用大桥，建成望东长江公路大桥、池州长江公路大桥，推进江口、池安等过江通道前期工作。

六、机场：扩建九华山机场，新建梅龙通用航空产业园、九华山直升机场、贵池区唐田通用机场，东至、石台、青阳通用机场。

第二节 构建现代能源体系

以清洁能源生产和应用为重点，大力发展新能源，构建多元化的现代能源供给体系。

加快发展清洁高效能源。力争开工建设池州九华发电二期2×660MW超超临界高效环保机组。加快吉阳核电项目4台AP1000三代核电机组前期工作。加快发展风电，在沿江风源较好区域开工建设一批风电项目。积极利用工业园区厂房屋顶建设一批屋顶分布式太阳能光伏发电项目，利用荒山、荒水建设一批渔光互补、农业光伏等地面光伏电站，支持个人建设屋顶太阳能光伏发电项目。合理利用地热能，继续在公用建筑中推广使用地源热泵技术进行制冷和供热，逐步提高使用比例。有序利用生物质能。推进石台县、贵池区滴水崖抽水蓄能电站项目前期工作。积极推广余热余压发电，大力推进工业园区热电冷联产项目。到2020年，风电装机20万千瓦、光伏装机20万千瓦，余热余压装机15万千瓦。

建设现代化电网。加快建设坚强智能安全可靠的主干电网，实施城乡配电网建设改造行动，完成电力投资30亿元，构筑以220千伏和110千伏线路为主的安全可靠供电网络，满足全社会用电量77.9亿千瓦时用电需求保障。到2020年，基本建成适应经济社会发展需要和电源接入需要的现代化电网，中心城市、城镇城区、乡村地区用户年均停电时间分别不超过0.6小时、1.75小时、6.13小时。

扩大天然气利用规模。完善城市天然气管网建设，规划建设LNG接收站和储气设施，加快天然气CNG、LNG加气站建设，加快老小区的管网建设和改造；加快县城及柯村新区、梅龙供气管网建设，实施管输供气。到2020年，主城区新建小区天然气普及率100%，主城区75%居民用上天然气，全市出租车和大部分公交车以及一定数量的货运、客运汽车使用天然气。

“十三五”主要能源项目

一、火电：池州九华发电有限公司二期扩建工程。

二、核电：推进吉阳核电站项目前期工作。

三、风电：新建华电福新贵池唐田风电项目、华电福新东至风电、中电投东至（仙寓山）风电、中广核东至风电、上海电力东至风电、石台风电项目。

四、光伏电：新建贵池光伏电站、信义（青阳）光伏电站、信义（东至）光伏电站、皇明（东至）鱼光互补、石台光伏电站项目。

第三节 加快建设水安全保障体系

全面加快工程水利、民生水利、资源水利、生态水利、城市水利等水利基础设施体系建设，完成水利投资64亿元以上，到2020年，力争全市初步实现水利现代化、有条件的地区及部分领域率先基本实现水利现代化。

加快防洪体除涝体系建设，保障防洪除涝安全。全面加强长江及重要支流河道整治、崩岸治理、堤防达标建设和圩垸分类治理，全面系统治理中小河流，加快山洪沟治理和病险水库除险加固，重点推进黄湓河（升金湖）流域综合治理工程、九华河防洪治理等一批重大项目建设。到2020年，主城区防洪标准达到50-100年一遇、排涝标准达到20-30年一遇。

加强农村水利建设，保障粮食安全。实施中小水库建设工程，加快小型农田水利工程改造提升建设步伐，续建小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、沟河、机电井、末级渠系“八小水利工程”，有效解决农田水利“最后一公里”问题。重点对广丰圩、侯店水库、七里湖、大板水库4处万亩灌区实施渠系配套，推行节水灌溉，提高农田旱涝保收能力。

加快供水工程建设，保障供水安全。实施农村饮水提质增效工程。加快城镇供水管网向农村延伸，解决22万人农村饮水安全问题。推进主城区备用水源工程、东至县城水源地工程、青阳县城应急水源及牛桥水库供水复线工程，石台县城应急水源工程建设。

推进水生态文明建设，保障生态安全。大力推进河网水环境综合治理，实施农村塘坝、沟渠等湿地生态恢复工程，推进水环境优美乡村建设试点工程，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河道。全面实施河源区、水源地和水蚀区水土地流失预防保护。实施水利血防三期工程。到2020年，基本建成水土流失综合防治体系，各县区均达到血吸虫病传播阻断标准。