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对于新一轮电改,各方政策制定者、市场参与者之间,有怎样的观点交锋?“在体制改革与市场重构的关键时刻,电力国企应该如何创新、实现做强做优做大,是当前行业面临的主要问题。”
“新一轮电力体制改革的逐步开展与落实,对我国电力行业的发展方向产生了深远影响,发电侧、输配电价、售电侧及需求侧均发生了一系列变革”。
11月12日,在“电力体制改革与国有电力企业做强做优做大”专家论坛上,原国家能源局副局长,中国能源研究会常务副理事长史玉波如上表示。
“在体制改革与市场重构的关键时刻,电力国企应该如何创新、实现做强做优做大,是当前行业面临的主要问题。”
在这场由中国能源研究会能源互联网专委会主办,华北电力大学承办的“电力体制改革与国企做强做优做大”专家论坛上,来自政府、企业、院校、行业协会的多方代表各抒己见、观点交锋,好不热闹。
11月12日,“电力体制改革与国有电力企业做强做优做大”专家论坛在京召开
「 电改挑战迫在眉睫 」
当前,随着能源电力行业与国有企业改革不断深化,行业传统格局和生态环境也在悄然转变。
“能源领域应学会如何管理市场和引导投资,认真进行供应侧结构调整,不能继续寄希望于能源消费重新进入高速扩张,更不能盲目为过剩产能制造出路。”国家发改委能源研究所研究员、中国能源研究会常务副理事长周大地说,“要认真纠正包括国家和地方政府把大型能源项目作为拉动投资的应急措施,同时,尽快加强电力规划和监管能力,避免投资盲目性。”
对此,国务院发展研究中心技术经济研究部主任戴建军也表示:“市场化是本轮改革的重点,行政直接控制空间减少,电力市场化程度提高,将更多依靠市场机制进行调节。建议利用国内庞大、统一的市场采用‘市场换技术’策略,拓展电力行业的技术创新模式”。
然而,我国当前能源系统整体效率较低、跨省区能源资源配置矛盾凸显,可再生能源发展面临“三弃”问题、发电侧大范围调峰能力不足及激励机制不健全等多重瓶颈正严重阻碍着新一轮电改进程。
“我们要优化能源开发布局,加强电力系统调峰能力建设,实施‘能效电厂’等能源需求侧响应能力提升工程,培育壮大‘多能互补集成优化示范工程’、‘互联网+’智慧能源示范工程”等能源新业态,通过采用“三分技术,七分改革”的基本思路加快能源体制改革,创新制度环境。”国家能源局规划司副司长何永健指出,“建设纵向“源-网-荷-储”协调发展、横向多能集成互补的能源互联网,是实现我国能源系统优化和新业态发展的重要举措。”
对此,国有重点大型企业监事会季晓南在发表的“构建全球能源互联网的主要分歧及初步思考”的演讲中也提出:围绕构建全球能源互联网的争论具有多层次、多角度的特征,其实质是能源生产和输送的长远发展趋势,焦点是能源生产和输送主要应采用集中式还是分布式模式。
“构建全球能源互联网是一个渐进式过程,在未来相当长一个时期内,电力生产和输送还要依靠集中式和分布式两条腿走路。”季晓南说。
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