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2017年《广东电力市场交易规则(试行)》对于用户侧的偏差电量取消了免考核范围,只要有偏差即考核,用户侧考核资金将全部用于辅助服务市场。新政一方面引导参加批发市场的用户尽可能提高预测水平,另一方面也更加凸显了专业售电公司在市场中的重要作用,并将着力培育辅助服务市场。新政对建设辅助服务市场设置了专门的章节,并从辅助服务分类、补偿方式、提供方式等方面进行了详细的规定。
[辅助服务分类]辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务。鼓励储能设备、需求侧资源参与提供辅助服务,允许第三方参与提供辅助服务。
解读:辅助服务是指为维护电力系统的安全稳定运行,保证电能质量,除正常电能生产、输送、使用外,由发电企业、电网经营企业和电力用户提供的服务,发电侧提供的服务主要包括一次调频、自动发电控制(AGC)、调峰、无功调节、备用、黑启动等,用户侧则主要包括需求侧响应等。这里所说的基本辅助服务、有偿辅助服务的概念主要针对发电侧,而用户侧的辅助服务还尚在起步之中。基本辅助服务包括一次调频、基本调峰、基本无功调节等。有偿辅助服务是指并网发电厂在基本辅助服务之外所提供的辅助服务,包括自动发电控制(AGC)、有偿调峰、旋转备用、有偿无功调节、黑启动、自动电压控制(AVC)等。
在国外,用户侧的辅助服务市场已深入人心。例如,2015年5月特斯拉推出的Powerwall是一款家用电池,可以存储太阳能面板发出的电量,还可以在非用电高峰期充电,等到高峰期再向用户家中供电,这就是储能设备参与辅助服务的一种较好的形式。而国内在分布式电储能设施、电供热储能设施等领域也做了一些有益的尝试。
未来可以预见,允许第三方类似于售电公司代理用户打包、优化用电曲,也将获得除电量市场外的一笔收入。
[辅助服务补偿方式]按照“补偿成本、合理收益”的基本原则,考虑辅助服务效果,对提供有偿辅助服务的并网发电厂、电力大用户、独立辅助服务提供者进行补偿。
解读:按照电改总体推进,预计2017年广东电力市场进入“月清月结”模式,同时会适当建设发电侧调频、调峰、备用等辅助服务市场,以及用户侧的需求侧响应等辅助服务市场。若前期有充足的技术储备,无疑能在辅助服务这个重要的市场中分得一杯羹。
[提供方式]鼓励采用竞争方式确定辅助服务承担主体。电网企业根据系统运行需要,确定调峰、自动发电控制、备用等服务总需求量,各主体通过竞价的方式提供辅助服务。辅助服务提供主体较多的地区,可以通过招标方式统一购买系统所需的无功和黑启动服务。
解读:广东电网负荷高、峰谷差极大(每日高峰与低谷负荷可相差3000万千瓦),且稳定约束断面众多,因此对辅助服务的要求也会更多。若市场主体能够根据披露的信息准确预测电网企业的辅助服务需求,就可以指导报价策略的制定。
[电力用户参与辅助服务]电力用户参与提供辅助服务需满足各类辅助服务的技术要求,并与发电企业按统一标准进行补偿。电力用户辅助服务费用随用户电费一并结算。
解读:在传统模式下,分时电价的时段固定,并不完全适应电网对辅助服务的需求。未来随着新能源数量的增多,预测偏差将越来越大,需要系统提供的辅助服务也越来越多,用户参与辅助服务将是售电公司未来新的利润增长点。
结语:广东月度集中竞价交易的价格形成机制由目前的价差按一定规则返还给发用两侧改变为统一出清价格机制,电量市场上售电公司面临的压力越来越大。辅助服务市场即将新开阵地,这里硝烟弥漫,这里也将战果丰硕。若提前介入辅助服务市场,做好技术储备,将是电力市场主体新的利润增长点。
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