安徽芜湖市十三五规划：建设华电二期、芜湖电厂六期项目推进风电、生物质电厂等建设（全文）-第3页-北极星火力发电网

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第四章战略定位与主要目标

第一节战略定位

具有国际竞争力的先进制造业基地。以“调转促”行动计划为抓手，以智能制造为重点，加快新一代信息技术与制造业深度融合，通过联合大集团、引进大项目、建设大基地的方式，培育一批具有国际竞争力的领军企业和产业集群，打造一批芜湖制造知名品牌，全面提高制造业核心竞争力和可持续发展能力，建成国内领先、具有国际竞争力的先进制造业基地。

国家级旅游目的地。紧抓皖南国际文化旅游示范区、国民旅游休闲消费转型升级发展契机，采取“旅游+”模式，推动产业融合发展。强化旅游宣传推广，创新开发旅游产品，完善旅游公共服务体系，努力打造以“欢乐芜湖”为品牌，以高水平主题公园集群为重点，以个性化体验为特色的国家级旅游目的地。

重要的综合交通枢纽。构建完善的综合交通体系，充分依托长江黄金水道，统筹铁路、公路、航空、过江通道建设，发展干支直达、江海联运等多式联运方式，形成涵盖高速铁路、高速公路、港口航运和航空的综合性交通运输体系，建成内外畅达、层次清晰、布局合理、功能完备、衔接高效的全国性综合运输枢纽。

重要的现代物流中心。发挥地处沿江综合运输大通道与华东第二通道交汇区域良好的交通区位优势，加强综合物流园区和仓储物流基地建设，谋划建设一批影响深远、带动作用强的现代物流重大项目，提升芜湖在全国物流网络体系中的地位，成为立足皖江、辐射长江流域、面向全国重要的现代物流中心。

长江经济带具有重要影响的现代化大城市。抢抓长江经济带战略机遇，发挥芜湖在皖江联动发展中的龙头带动作用，以提升城市品质为重点，完善与省域核心相匹配的集聚、辐射和服务功能，加快推进芜马同城化，积极融入长三角，着力构建“开放高地、产业高地、创新高地”，不断提高城市创新力、综合承载力和区域竞争力，进一步强化和提升芜湖在区域发展中的地位和影响力，努力打造长江经济带具有重要影响的现代化大城市。

第二节 “十三五”主要目标

按照“保持中高速、迈向中高端”的总体要求，围绕建设创新优美和谐幸福新芜湖，高水平全面建成小康社会，今后五年我市经济社会发展主要目标是：

——发展质量效益显著提高。在提高发展平稳性、包容性、可持续性的基础上，到2020年地区生产总值达到4300亿元，努力向4500亿元冲刺，主要指标增速居全省及长三角地区前列。三次产业及其内部结构进一步优化，新产业、新技术、新业态、新模式引领作用显著增强，产业率先迈向中高端。创新资源整合集聚能力明显增强，人才特区建设水平进一步提升，创业特区建设取得新进展，创新能力全面提升，创新型城市建设取得新突破。

——城市功能品质显著提高。以高速铁路、高速公路、高等级航道、民航机场为主的区域交通网络初步形成，综合配套功能逐步完善，“中西合璧、精致繁华”的城市特色进一步彰显，常住人口城镇化率达65%，城市品质和现代化水平明显提高。

——生态环境质量显著提高。综合环境整治取得明显成效，主要污染物排放量持续下降，建成碧水畅流、河湖健康的水生态，大气、土壤等污染得到有效整治，城市绿化和生态建设水平显著提升，芜湖的天更蓝、地更净、水更清、山更绿、空气更清新。

——人民生活水平和社会文明程度显著提高。人均主要经济指标保持全省全国前列。居民收入增长高于经济增长。基本公共服务覆盖所有常住人口，劳动年龄人口教育年限明显增加，健康水平明显提高，就业质量持续提升，社会保障体系更加健全，物质生活殷实宽裕。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，“开放、诚信、务实、创新”的城市精神深入人心，公民文明素质和社会文明程度不断提升。

——制度体系建设水平显著提高。城市治理体系和治理能力现代化全面推进，各领域基础性制度体系基本形成。重点领域和关键环节改革取得决定性成果。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。党的建设制度化水平显著提高。

第三篇主要任务

第五章加快创新型城市建设

大力实施人才优先发展战略，强化创新驱动发展，打造特色鲜明的国家创新型城市、长江经济带重要的创新创业先行区、中部地区影响广泛的创新要素集聚地以及安徽最具活力的创新中心之一。

第一节提升人才特区建设水平

深入实施人才高地建设工程，以全球化视野集聚人才，紧扣产业链打造人才链，着力引进一批领军人才、高端人才、创新创业团队，加快培养软件工程师、机电工程师等高素质人才，为经济社会发展提供智力支撑和人才保障。突出“高精尖缺”导向，加大高层次创新人才引进、培养和扶持力度，着力发现、培养、集聚科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主的激励机制，鼓励通过股权、期权、分红等方式调动人才创新积极性。健全以职业院校为基础、企业为主体的高技能人才培养培训机制，支持芜湖技师学院新校区二期、皖江人力资源公共职业训练基地、公共就业和社会保障公共服务体系建设，构建人才培养“立交桥”。完善人才服务机制，设立一批人才工作站，健全人才“一站式”服务体系，营造有利于各类人才在芜湖创新创业的社会环境，努力把芜湖打造成中部领先、全国一流的创新创业人才集聚高地。到2020年，全市人才资源总量达到100万人，引进培育创新创业领军人才200人、创新创业团队300个。

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