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《方案》还要求,将严格落实企事业单位环境保护责任。纳入排污许可管理的所有企事业单位必须按期持证排污、按证排污,不得无证排污。同时,将实行自行监测和定期报告。企事业单位应依法开展自行监测,安装或使用监测设备应符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范,保障数据合法有效。排放情况与排污许可证要求不符的,应及时向环境保护部门报告。
在加强监督管理方面,《方案》明确,要依证严格开展监管执法,重点检查许可事项和管理要求的落实情况,通过执法监测、核查台账等手段,核实排放数据和报告的真实性,判定是否达标排放,核定排放量;严厉查处违法排污行为;综合运用市场机制政策,对自愿实施严于许可排放浓度和排放量且在排污许可证中载明的企事业单位,加大电价等价格激励措施力度,符合条件的可以享受相关环保、资源综合利用等方面的优惠政策。
在强化信息公开和社会监督方面,《方案》要求,要提高管理信息化水平。2017年建成全国排污许可证管理信息平台,将排污许可证申领、核发、监管执法等工作流程及信息纳入平台,各地现有的排污许可证管理信息平台逐步接入。同时,要加大信息公开力度,及时公开企事业单位自行监测数据和环境保护部门监管执法信息,公布不按证排污的企事业单位名单,纳入企业环境行为信用评价,并通过企业信用信息公示系统进行公示。
另外,《方案》还从加强组织领导、完善法律法规、健全技术支撑体系、开展宣传培训等方面对做好排污许可制实施保障工作提出了明确要求,以保证政策的有效落实。
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