河南电力体制改革获批之后电力市场化加快了吗？-第2页-北极星输配电网

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河南省电力直接交易电力用户和发电企业的资格取消

(一)违反国家有关法律法规和电力、价格、环保政策;

(二)违反交易规则;

(三)串通报价或恶意报价，严重扰乱市场秩序的;

(四)私自将所购电力转售给其他用户;

(五)参与直接交易的企业出现重大安全隐患;

(六)提供虚假信息，骗取交易资格的;

(七)在规定期限内不按照规定签订直接交易合同和协议;

(八)其他违反有关政策规定行为的。

河南省电力直接交易的计量、价格与结算(暂行)

直接交易电量以电力用户与电网企业签订的《供用电合同》所约定的计量点进行计量。电能计量装置、电能计量装置校验要求和计量装置异常处理办法按电力用户与电网企业签订的《供用电合同》和发电企业与电网企业签订的《购售电合同》的约定执行。直接交易电量以MWH为单位，不保留小数;电价以元/MWH为单位，保留1位小数。

电力用户的用电价格，由直接交易价格、输配电价、政府性基金及附加等构成，用户承担输配电损耗;在输配电价核定前，由交易价格+购售价差+政府性基金及附加形成。(一)交易价格：电力用户与发电企业通过协商自主确定双边协商方式的交易价格;交易平台撮合形成集中撮合交易方式的交易价格。(二)输配电价：国家核定河南省输配电价后，按照核定的输配电价执行。未核定输配电价前，暂保持电网购销差价不变。购售差价是指销售目录电价一般大工业电价与燃煤机组标杆上网电价的差值。输配电价和购售差价执行两部制电价，基本电价执行现行销售电价表中的大工业用电基本电价标准。(三)政府性基金及附加按国家规定标准执行。

合同执行期间，遇有国家调整输配电价、政府性基金及附加标准时，按新的电价政策执行。发电企业的上网交易价格含环保加价，参与环保电价考核。电力用户执行峰谷分时电价和功率因数调整政策。合同各方按照电量计量和电价规定，依据结算凭据进行电费结算。电力用户在《供用电合同》规定的期限内未交清电费时，应承担电费滞纳的违约责任，电费违约金从逾期之日起计算。直接交易电费由电网企业负责向电力用户收取交易购电费，与发电企业结算交易上网电费。为了保证电费及时结算，建立直接交易购售电合同履约保证金制度。履约保证金的比例及相关责任、义务由直接交易双方在合同中明确。

河南省电力市场建设

1.建立优先购电制度。优先购电是指按照政府定价优先购买电力电量，并获得优先用电保障。享有优先购电的主要包括：

一产用电，三产中的党政军机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等重要公用事业、公益性服务行业用电，以及居民生活用电。制定优先购电保障措施，优先购电用户在编制有序用电方案时列入优先保障序列，原则上不参与限电，初期不参与市场竞争。

2.建立优先发电制度。优先发电是指按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障。按照国家优先发电适用范围，我省一类优先保障包括纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电，调峰调频电量，背压式供热机组发电、纳入规划保障民生的抽凝式热电联产机组采暖期发电等，按照政府定价优先出售电量;二类优先保障包括水电、余热余压余气发电等，年度计划电量按照政府定价优先出售，超年度计划电量原则上按照企业参与市场确定的价格或按照市场最低价格优先出。

3.有序放开发用电计划。综合考虑全省经济结构、电源结构、电价水平、受电规模、供电能力、市场基础等因素，在保障电力系统安全运行、可靠供电、优先购电、优先发电的前提下，有序放开发用电计划，剩余计划电量按照节能低碳原则安排并实施调度。

4.建立完善电力市场交易机制。建立健全购售电市场主体准入和退出机制，制定交易规则。支持市场主体通过双边或多边交易方式开展多年、年、季、月等电能量交易，鼓励市场主体开展双边协商方式的多年电能量交易，加快市场化改革进程，建立完善实现合同调整及偏差电量处理的交易平衡机制。适时开展周电能量交易。

5.研究探索跨省跨区电力市场交易机制。积极落实国家能源发展战略，按照我省“内节外引”能源发展方针，在经济、节能、环保、安全的原则下，加强与输电通道送端省份的沟通协作，合理承担辅助服务，推进跨省跨区送受电计划逐步放开，降低用户用电成本。探索推进跨省跨区输电工程建设市场化。

6.建立辅助服务分担共享新机制。适应电网调峰、备用和用户可中断负荷等辅助服务新要求，完善并网发电企业辅助服务市场交易机制。按照谁受益、谁承担的原则，研究建立电力用户参与的辅助服务分担共享机制，发挥各类型发电企业和电力用户参与辅助服务的积极性。

7.建立市场风险防范和应急处置机制。不断完善市场操纵力评价标准，加强预防与监管。加强调度管理，提高电力设备管理水平，确保市场在电力电量平衡基础上正常运行。通过实施需求响应和有序用电方案，完善电力电量平衡的应急保障机制和体系。

8.建立健全电力市场主体信用体系。加强市场主体诚信建设，规范市场秩序。省政府或省政府授权部门建立企业法人及其负责人、从业人员信用记录，将其纳入统一的信用信息平台，使各类企业的信用状况透明、可追溯、可核查。加大监管力度，对企业和个人的违法失信行为予以公开，违法失信行为严重且影响电力安全的，实行严格的行业禁入措施。充分发挥第三方征信机构在电力行业信用体系建设中的作用，参与自主交易的电力市场主体应向政府引入的第三方征信机构备案。

结语

电力体制改革是一项探险运动，价格垄断的打破尤其的小心谨慎。如何确立合理的输配电价格标准和核定办法，一直没有妥善解决。2017年底，河南省将开展输配电价格改革，有序向社会资本开放售电业务，放开发用电计划，建立完善的交易平衡机制。那么根据河南电力体制改革的重点侧重于电力市场化、引入竞争降低成本、增强工业企业竞争力三个方面，电力市场化加快了吗？售电公司将如何抉择？应该如何前行呢？

(文章出自北极星输配电网，http://shupeidian.bjx.com.cn/dlsc，转载请注明出处)

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