安徽宣城市十三五规划：推进低煤耗、环保型超超临界燃煤机组原址扩建 适度发展低风速风电场（全文）

第四节 全面实施主体功能区规划

根据《全国主体功能区规划（2010—2020年）》和《安徽省主体功能区规划（2010—2020）》对宣城市的主体功能定位，结合地域分异特征、资源环境承载力、现有开发密度、发展潜力和未来发展的需要，全市功能分区和产业空间布局如下：

专栏1宣城市功能分区

一、市域：市区综合功能提升区、北部产业发展优先区、南部生态保育重点区。

二、中心城区：优化“两城三片”格局：综合功能的中部主城和西部新城，产业功能主导的东部片区、北部片区、南部片区，形成内核外圈的形态格局。中部主城作为内核，外围的西部新城和产业片区形成圈层分布格局，承担城市和区域层面的各项主要职能，以公共服务、居住、商业、商务为主，工业为辅；西部新城形成公共服务、居住、商业、商务、工业等多元功能复合的综合新城；北部片区形成以工业为主，居住为辅的发展片区；东部片区形成以专业市场为主，居住为辅的发展片区；南部片区形成以教育文化创意产业为主，居住为辅的发展片区。

1、中部主城区建设。以城市生态廊道、鳌城地区、火车站周边等为核心节点，全面围绕“创六争三”推进重大项目和环境、交通、配套建设，进一步整合提升该地区配套功能和交通出行条件，加强滨水亲水休闲设施建设，高品质推进宛陵湖地区建设，加强水阳江、宛溪河综合整治。同时整合内外鳌城、敬亭山风景区、夏渡森林公园等文化旅游资源，打造历史环境与现代功能融合发展的特色体验区和历史文化形象展示区，进一步彰显宣城独特的历史风韵和文化魅力。

2、西部新城建设。整体提升西部新城公共服务、居住、商业、商务、工业等多元功能复合功能。结合产城一体，规划建设都市产业园（2.5产业园）；承接产业转移集中示范园区重点完善基础设施，以发展工业为主，远期考虑整合北部片区。

3、高铁新区建设。以新火车站、新汽车站建设为契机和核心，结合巷口桥铁路物流中心、海棠湾码头，打造皖苏浙交汇区域综合交通枢纽。

4、东部片区建设。以泥湾路、宣大祥路等建设为重点，以双桥河、双塘沟渠等河道水环境整治及景观建设为抓手，全面推进园区基础设施建设和生态环境建设。建设以商贸物流为主导的功能完善的商贸新城和皖东南区域性商贸物流集散中心。

5、北部片区建设。结合产业转型升级和基础设施提升，加快道路交通网建设，完善污水处理、供配电等项目配套设施建设，统筹居住、物流商业、文化休闲等服务配套设施建设，促进产城一体，打造宜居、宜业、宜商的城市新区。

6、南部片区建设。重点建设以市体育中心为核心、沿薰化路沿线区域，全面推进基础设施建设和生态环境建设，打造教育文化创意园区。

专栏2 宣城市产业空间布局

市本级（含宣州区）：围绕市区一体化，打造市本级板块，重点发展汽车及装备制造业、新材料、新一代信息技术、医药食品等产业，发展现代服务业、文化旅游产业，积极推进传统产业改造升级。

郎溪县：重点发展特种设备、电子信息、新能源、食品、经编纺织等产业，大力发展休闲农业与乡村旅游业。

广德县：重点发展机械电子产业，打造PCB、汽车零部件、智能化成套装备、新材料产业板块，建设PCB产业园、汽摩配产业园、光气产业园，发展生态休闲养生旅游业。

宁国市：重点打造核心基础零部件产业集聚发展基地，壮大汽车橡胶密封件、电子元器件、耐磨铸件产业集群，发展节能建材和新能源应用、生物医药、电子信息等新兴产业。

泾  县：重点发展电机泵阀、方解石深加工、宣纸书画纸、农林特产品深加工产业，大力发展文化旅游、健康休闲养老等现代服务业。

绩溪县：重点发展生态文化旅游、健康养生、电子商务等现代服务业和高端传送基础零部件、智能装备制造等战略性新兴产业，大力发展食品加工业。

旌德县：重点发展药用胶囊、农副产品深加工、林特产品深加工、生态旅游等产业。

第二章 全力推进调结构转方式促升级行动计划，加快构建

现代产业体系

加快调结构、转方式，推动产业转型升级，加快形成战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的优质高效产业新体系。

第一节 坚持工业强市战略

以建设战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，加快传统产业改造提升，打造面向长三角地区的新兴制造业基地。到2020年，力争全市工业经济总量达4000亿元，其中：汽车及装备制造业打造成首个超千亿产业，力争实现1500亿元。规模以上工业企业总数突破2100家，力争达到2400家，亿元以上企业达到450家，新增2-3家主营业务收入超百亿元企业。

一、实施战略性新兴产业集聚发展工程

到2020年，全市力争打造产值超百亿元的战略性新兴产业集聚发展基地10个；力争建成产值超千亿元园区1个（宁国经济技术开发区）、500亿元园区2-3个；战略性新兴产业企业达到500家，每年新增60家左右；力争战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达40%以上。

专栏3 十大百亿元战略性新兴产业集聚发展基地

宣城宁国经济技术开发区核心基础零部件产业集聚发展基地：围绕密封元器件基础产业，协同推进高端机型基础件、电子元器件等产业配套发展，形成 “1+N”的产业集聚发展格局，努力打造具有国际竞争力的核心基础零部件产业集聚发展基地。同时，充分发挥基地的引领示范和辐射带动作用，重点打造循环经济、现代装备和精密铸件、智能电器等产业基地；加快培育省级港口园区石墨烯应用、节能建材、通用航空等新兴产业，打造新材料新能源产业基地、通用航空产业基地，争取列入省第二批战略性新兴产业集聚发展基地，成功争创国家级新型工业化示范基地。

宣城经济技术开发区新材料产业集聚发展基地：重点发展锂电池材料、特种金属功能材料、轨道交通专用材料、汽车密封件等材料，努力打造全省重要新材料产业集聚发展基地。

宣城经济技术开发区汽车及汽车零部件产业集聚发展基地：重点发展特种专用车、数控机床、装备通用件、机械基础件、基础材料件、汽车零部件等领域，努力打造全省重要汽车及汽车零部件产业集聚发展基地。

宣州区新材料产业集聚发展基地：重点发展纳米材料、硅基材料、石墨烯、木塑复合材料、泡沫玻璃等高端新材料，打造省级新材料产业集聚发展基地。

宣州区医药化工产业集聚发展基地：重点发展现代中药、原料药等领域，努力建成全省重要的医药化工产业基地。

郎溪县特种设备制造产业集聚发展基地：重点发展强压力容器、锅炉、电梯、起重配件等产品，努力促进特种设备制造向研发服务等高端环节延伸，成为全国重要的特种设备产业基地。

广德县PCB应用电子产业集聚发展基地：重点发展插片、封装、家电、智能化成套装备制造等领域，推进机械制造、信息电子深度融合，打造全国一流、华东领先的PCB应用电子产业基地。

泾县电机泵阀产业集聚发展基地：重点发展工程机械及数控机床成套设备电机、轨道交通电机、核电站电机、伺服电机和高效高压、超高效电机，以及化工泵、耐腐蚀流程泵等领域，努力建成全国重要的电机泵阀产业集聚发展基地。

绩溪县文化旅游产业集聚发展基地：重点建设一批旅游精品景区、打造一批旅游精品线路、发展一批旅游特色产品、培育一批旅游新兴业态和旅游领军企业。以百里历史文化生态走廊为核心，推进生态旅游、人文旅游、健康养生等基地建设，努力建成全国重要文化旅游产业集聚发展基地。

旌德县养生产业集聚发展基地：重点构筑生物医药、中药保健、健康器械、健康食品、健康用品、健康辅材等六大健康制造体系，加快发展以养老旅游和健康养老为主的健康服务体系努力建成全国重要健康产业基地。

二、实施传统产业提升改造工程

以“智能化、网络化、绿色化、服务化”为发展方向，结合宣城制造2025，发展智能制造、网络制造。加快提升建材、化工、有色金属、钢铁、矿产品深加工、农副产品深加工、纺织服装、卫浴洁具等传统制造业的核心竞争力。实施“千企升级计划”，到2020年全市累计技改投入力争达到2000亿元。

促进技术升级。每年选择200户重点企业，力争每户企业至少实施一个总投资1000万元以上技改项目，推进企业在生产效益、产品结构、技术结构、市场开拓、品牌培育、资本结构、人才结构等七大方面实现全面升级。

推动智能制造。加快以机器换人为主的自动化、智能化装备应用，每年选择60家企业推广应用工业机器人900台以上，促进智能技术在研发设计、生产制造、营销管理、回收再利用等产品生命周期各环节的应用，实施10个智能车间和数字化车间改造，提高工业管理和生产的智能化水平。