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前言:资源和能源一直是人类战争爆发的重要诱因,尤其是步入科技时代之后,能源对于人类社会的发展更是不可或缺的重要战略要素。能源所转化的电能、冷或热能,影响并构筑了现代社会生活的方方面面,也奠定了现代城市的格局与基础,但现有能源种类、总量和可被开发利用的规模有多少?未来的能源会是什么?而未来的城市又应该是什么尺度与形态?大众生活会因此发生哪些不可预期的变化?我们会面临能源危机吗?这些与能源相关的问题却鲜被大众关注。
现代城市发展与能源息息相关,城市引领着现代社会的文明变革。国际上相关的城镇化研究均表明,在城镇化率50%的前后,世界各国均采取了相应的措施来适应或调整此前的种种制度与结构,以便于更好的促进人类社会向更好的未来发展。随着中国正式迈入城市型社会。对于此前发展的反思与未来新的政策与机制的调整势在必行,能源资源的有效利用与环境保护正是其中不可忽视重要问题之一。
在此背景下,由中国城市规划设计研究院与英国皇家测量师协会共同承担的“分布式能源理念下的中国城镇化的清洁低碳转型项目”,得到英国驻中国大使馆、住房和城乡建设部科技司的支持,并在联合国开发计划署能源部门、联合国环境规划署环境部门、国家发改委宏观研究院、中国燃气协会分布式能源委员会、北京市燃气集团等单位部门的关注下,立足低碳转型领域,为促进未来绿色、可持续增长开展此项研究。
(文章来源:微信公众号规划中国 ID:guihuazhongguo)
研究目的与意义:
在十三五、新型城镇化与生态文明等核心理念指引下,能源利用逐渐趋于高效集约、结构合理化、供需平衡化、形式多元化。分布式能源作为未来能源体系中的重要组成部分,将会在新一轮城镇化中成为能源供给的重要方式之一。对于生态环境、资源与能源的关注与学科交叉研究也将成为城市规划未来热点。
本次研究是给定目标,但实施途径并不清晰的课题,实现新能源推广运用主要的动力与难点在于政策与市场,而城市规划仅是在理想状态下的一种推手,但这不成为弃之于不顾的理由。由于城市规划与能源规划之间的鸿沟由来已久,本次研究力图通过规划+能源的复合视角,探索从既有规划向生态文明转型发展的途径。事实上,从国际案例研究中可获知,尽管新能源的应用从市场环境与公众认知程度上还未能与西方世界相提并论,但中国的制度环境更加适合统筹协调各方矛盾,推动新能源在中国的发展。因此本次研究内容与目标主要侧重于体制机制与技术两个层级来开展,研究的最终目的如下:
• 增进规划师与地方政府对能源领域的关注与了解
• 总结既有能源利用模式下城镇化的问题与挑战
• 构建城市规划与分布式能源理念的相关性
• 厘清能源领域尤其是分布式能源与规划相结合的障碍
• 提出分布式能源与城市规划结合需构建的政策平台与技术指引
1 中国的城镇化与能源挑战
新中国的城镇化经历了一段“跨越”与“时空压缩”式的爆发性发展:仅30余年就完成了西方发达国家近百余年的发展历程。城市规划在新中国发展建设的宏大叙事中的实践与作用,足以被规划师引以为豪。但在以“经济建设为中心”的思想指导下,规划盛行“拿来主义”,对于土地、水、能源资源等要素的按需索取、利用粗放,缺乏约束与危机感的扩张性规划,导致城市病的大量出现,虽然城镇化建设成果斐然,但代价也可见一斑。在“高增长”的背后,固然存在后发的优势,但也将本应在不同阶段衍生、循序渐进爆发并得以先后解决的种种矛盾,在当前的时空界面集中爆发出来,能源资源的可持续利用与环境保护问题将严重影响中国城镇化的进程。
1.1 碳排瓶颈制约中国发展
从国际能耗和占有格局上看,发达国家能源资源消费总量居高不下,人口庞大的新兴市场国家和发展中国家对能源资源的需求迅速膨胀,全球资源供需矛盾和碳排放权争夺更加尖锐。我国人均排放已超过欧洲,但产业与能源结构的滞后导致我国面临节能减排的压力愈加增大。
图1 各种燃料的消费趋势与新型能源的消费趋势
资料来源:《BP2035世界能源展望》
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万物逐绿,春风报喜。在南方五省区,绿色低碳技术加快应用,近零碳建筑焕然一新,绿色发展图景欣欣向荣。今年《政府工作报告》提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“建立一批零碳园区、零碳工厂”。近年来,南方电网公司持续提升清洁能源消纳水平和能源利用效率,因地制宜打造近零碳示范区,初步形成评
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一、我国经济与用电增长的历史变化趋势我国用电总量与经济总量长期高度相关,用电的变化趋势与我国经济发展的大周期基本一致。电力弹性系数(同一时期用电增速与经济增速的比值)是表征经济与用电量增长关系、反映我国产业和用电结构发展变化趋势的重要指标。“十五”末至“十二五”,随着我国由重化工
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