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缺乏工业化标准体系
“环保准入”障碍摆在跟前,不少企业表示多地政府排斥和限制生物质成型燃料的发展,个别地区甚至将生物质成型燃料划为高污染燃料,不批准项目环评、不同意项目实施。“一听到生物质成型燃料,一些部门就以为我们是来砍树的、搞破坏的,如果决策部门有这样的认识,结果可想而知。”一位企业人士感叹。
根据有关规定,城市人民政府可以规定并公布高污染燃料禁燃区,并根据大气质量改善要求逐步扩大高污染燃料禁燃区范围,根据实际情况城市环保标准可高于国家标准。这意味着地方政府有权衡量,自行决策。
但据了解,地方政府的担忧其实不无道理,生物质成型燃料在燃烧不完全或污染治理设施运行不正常的情况下,确实可能造成污染,就曾有锅炉发生过布袋除尘器着火。
生物质成型燃料锅炉供热是一个新兴产业,涉及农业、林业、机械、电子、热能和环保等多个行业。国家发改委宏观经济研究院研究员周凤起对此表示,“目前尚未建立起生物质成型燃料工业化标准体系,其燃料、燃烧设备、工业技术和专用的污染物排放控制设备缺乏完整的相关标准,使生物质成型燃料产品和质量缺乏监督,整个行业亟待规范。”
发展前景可期
在大气污染防治的大背景下,在重点区域限制燃煤锅炉的使用,推进清洁燃料替代,减少和控制煤炭的使用,国家早已达成共识。但与会专家也坦言,现在一些地方对清洁燃料的认识主要停留在天然气上,对成型燃料锅炉项目“一刀切”,不予批准。
“去年供热高峰期间,北京市天然气供应就一度出现紧张,供应能力有限且成本较高。不能只靠天然气一条腿走路,这与我国实际能源结构脱节,要多渠道开辟清洁能源来源。”一位与会人士表示。
据悉,2016年—2017年采暖季北京天然气需求量预计将达到112.3—117.8亿方,日高峰用气量将达到1.03—1.18亿方。而无论是天然气管道,还是地下储气库,北京目前已经没有调峰的拓展空间。同时,受施工条件限制,北京市内也不可能再建大型LNG储罐。 北京尚且如此,其它缺气地方情况恐也不乐观。
据介绍,2015年,我国生物质成型燃料年利用量不足800万吨,参照我国每年生物质燃料资源可利用量约3.5亿吨标准煤,尚有巨大的发展空间。据周凤起透露,我国“十三五”生物质能发展规划将把生物质成型燃料列为一个发展重点,到2020年,生物质年利用量将达到5600万吨标准煤,其中,生物质成型燃料年利用量将达2000万吨。
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