登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家能源局印发了《风电发展"十三五"规划》(以下简称《规划》)。明确了未来五年我国风电的发展目标、建设布局、重点任务、发展方式及保障措施等,为我国"十三五"时期风电优化发展布局、解决弃风问题、促进产业可持续发展提供了重要指导。近日,主要编制单位水电水利规划设计总院副院长易跃春就规划相关问题答记者问。
来源:新能源产业研究(ID:ls_avic)
记者:请介绍《规划》编制的背景,总的来看,此次《规划》有何重点和亮点?
易跃春:该规划是国家能源局组织我院及相关行业权威机构、企业、科研单位等共同编制完成,在编制过程中,得到了各省(区、市)发改委的大力支持,保证了《规划》编制的严谨性和科学性。
《规划》明确了未来五年我国风电的发展目标、建设布局、重点任务、发展方式及保障措施等,为我国"十三五"时期风电优化发展布局、解决弃风问题、促进产业可持续发展提供了重要指导。
总体来看,"十三五"风电发展规划目标有保有压,发展总量目标稳中有升,以消纳为导向优化调整布局,重点解决风电问题,保障措施放管结合。
并且,此次《规划》的制定,也体现了政府部门工作思路的转变,面对社会上对风电消纳等问题的争议,以解决风电规模化发展中存在的问题为导向,提质增效、做优存量,同时通过放管结合的政策保障措施,切实保障风电产业的健康可持续发展。
总之,本次《规划》相较以往的规划既有亮点又有重点。
记者:《规划》对风电"十三五"发展总量的设定有何依据,体现了怎样的发展思路?
易跃春:"十三五"风电发展总量目标稳中有升。
我们首先回顾一下《风电发展"十二五"规划》的落实情况。"十二五"规划提出的目标是,到2015年风电并网装机容量达到1.04亿千瓦,年发电量达到1900亿千瓦时,占全国总发电量比重超过3%。实际上,到2015年底全国风电并网装机达到了1.29亿千瓦,年发电量1863亿千瓦时,占全国总发电量的3.3%。可见,实际风电发展情况与规划的各项指标高度契合,这也从实际验证了"十二五"规划编制的科学性和预测的准确性。
为实现2020年国家减排目标,保持产业平稳健康发展,在总结"十二五"规划成功经验的基础上,结合我国风电发展的新情况和新趋势,《规划》提出了"十三五"风电发展的总量目标:到2020年,风电并网装机容量达到2.1亿千瓦以上,其中海上风电并网装机达到500万千瓦以上;风电年发电量达到4200亿千瓦时以上,约占全国总发电量的6%。
"十三五"总量目标的提出,是在"十二五"风电高速发展背景下,考虑到既有的弃风限电情况,"十三五"期间要在发展速度上稍微收一收,同时又要满足我国提出2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右的要求。因此,2020年风电装机2.1亿千瓦的总量目标并不高,只是我国"十三五"风电发展的一个保障性最低目标。
根据总量目标,2016~2020年新增风电装机容量8100万千瓦以上,年均新增约1600万千瓦,"十三五"年均增长率7.4%,相比"十二五"的实际年均增长率23.4%有较大降低。由此可见,规划对于"十三五"期间风电发展方式不再以规模为导向,更注重品质的提升,总量目标稳中有升。
记者:此次《规划》对风电建设布局做出了重大调整,中东部和南方地区规划新增装机规模首次超过三北地区,这样的调整基于怎样的考虑?
易跃春:《规划》以消纳为导向,优化调整发展布局。
对于"十三五"规划目标2.1亿千瓦风电的接纳能力问题,我院牵头水电总院、电规总院、国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电网公司,以及各省发改委研究确定了各省(区、市)的调峰空间。研究结果表明:在不考虑火电灵活性改造、用户侧需求响应、削峰填谷等更有力措施的情况下,2020年完全可以在一定合理弃风空间内实现2.1亿千瓦风电的消纳,前提是建设布局要优化。
在布局思路上,与"十二五"时期的以资源为导向大基地建设的发展模式相比较,"十三五"规划对风电建设布局有重大的调整,以促进风电就地消纳为导向,将风电开发主战场从"三北"地区转向消纳能力好的中东部和南方地区。"十二五"期间,中东部和南方地区新增风电装机2200万千瓦,仅占全国新增的23%,"三北"地区新增风电装机7340万千瓦,占全国新增的77%。根据《规划》,"十三五"期间,中东部和南方地区新增风电装机(含海上风电)4700万千瓦以上,比例进一步提高,占全国新增的57%,是"十二五"占比的2.5倍,"十三五"年均增速也达到21.8%;"三北"地区则首要是解决存量风电的弃风问题,在此基础上考虑新增风电装机3500万千瓦左右,比例降低至全国新增的43%,"十三五"年均增速仅6.0%。
同时,在规划目标上采取有保有压的政策,对于风电利用情况较好、不存在弃风限电问题的省份,将把规划目标作为最低目标,鼓励各省制定更高的发展目标;对于弃风限电比较严重的省份,以解决存量风电的消纳为主,通过各类示范和深化体制改革尽快解决风电的消纳问题。
记者:我国海上风电"十三五"规划装机规模仍然维持"十二五"的500万千瓦,"十三五"期间完成这一规划规模是否有难度?
易跃春:在海上风电方面,由于海上风电在勘探、设计、施工、安装、以及整机制造运行上都具有较大的复杂性,造价较高,目前海上风电还处于示范起步的阶段,相关经验还不足。截至2015年底我国海上风电并网装机容量仅75万千瓦,与"十二五"规划中500万千瓦的发展目标尚有较大差距。
"十三五"期间,海上风电的发展策略更加注重稳健,绝不催熟,在总结当前发展经验的基础上,提出了并网装机500万千瓦以上的发展总量目标。事实上,截至今年6月,我国已核准海上风电装机容量达到557万千瓦。由此可见,到2020年实现海上风电500万千瓦以上并网规模的目标是可以预期的。并且,海上风电相较陆上风电而言消纳条件更好,在"十三五"期间将发挥更加重要的作用。
记者:消纳问题是风电发展最亟待解决的最重点问题,"十三五"规划对解决这一问题给出了哪些指引?
易跃春:《规划》的核心任务就是解决风电消纳问题
目前,我国弃风限电情况严重,2015年全年弃风电量339亿千瓦时,平均弃风率达到15%。"十三五"期间如不能有效解决这个问题,整个风电行业的发展将失去意义,装机量增加,发电量不能对应增长,只能造成投资浪费。因此,"十三五"规划的核心任务就是要解决风电消纳问题。对此,《规划》的发展目标中,除了总量目标,还首次明确了消纳利用目标,并将"有效解决风电消纳问题"作为规划的第一大重点任务。
为解决风电消纳问题,重点是要做好三方面工作:
一是充分挖掘系统调峰能力。推进现有火电机组的灵活性改造是快速提高现有系统调峰能力的便捷途径。特别是对应《电力发展"十三五"规划》提出的"十三五"期间通过对火电机组的灵活性改造在"三北"地区增加4500万千瓦的调峰能力,这将在很大程度上缓解这些地区弃风限电问题。
二是多途径提升风电消纳。出现弃风现象跟我国整体的能源需求放缓、装机相对过剩有关系,在这种情况下,风电、火电、水电都要抢占发电空间,竞争十分激烈。因此,拓展风电消纳新领域,提高风电就地利用能力,是提高风电消纳的最为直接有效的手段。例如推广风电清洁供暖、风电与地热及低温热源结合的绿色综合供暖系统,开展风电制氢、风电淡化海水等新型就地消纳示范,探索风光储互补的微电网形式的风电资源利用方式等。
三是利用特高压输电通道实现"三北"地区风电的大规模跨区外送消纳。"十二五"期间我国在"三北"风电基地部署了7900万千瓦风电装机,考虑以本地消纳为主,未对其外送通道进行具体规划,目前"三北"地区风电送出消纳受阻,2015年弃风率达到19%。为解决风电送出问题,"十三五"规划重点研究了"三北"地区风电的跨区送出消纳途径,结合大气污染防治行动计划重点通道建设,计划通过锡盟~山东、蒙西~天津南等2条特高压交流通道,锡盟~泰州、上海庙~山东、扎鲁特~山东、晋北~江苏、酒泉~湖南、宁东~浙江、准东~皖南等7条特高压直流通道,解决"三北"地区4000万千瓦风电的外送消纳问题。
记者:《规划》在政策措施方面将如何保障并促进风电健康稳定发展?
易跃春:此次提出的四个保障措施中"两管两放",体现了政府简政放权、放管结合的工作思路。
一是多举措加强全额保障性收购制度的落实。
一方面是督促各级政府主管部门在组织编制地区年度发电计划和电力电量平衡方案时,优先预留风电发电空间,鼓励其参与市场交易,在保障电网安全稳定的前提下,严格落实可再生能源发电的全额保障性收购。同时破除体制障碍,推进接纳高比例风电的技术手段的应用,通过提高电力运行调度的灵活性等手段切实提高电网对风电的接纳能力。
二是加强行业监管和引导机制建立。
一方面是建立信息管理和监测体系,加强对风电建设运行的"事中、事后"监管。事实上,目前国家能源局主导的国家可再生能源信息管理平台已于2015年11月上线运行,该平台已经实现了国家对风电项目从规划、建设到运行以及补贴资金利用等全过程管理,为提升政府决策和管理水平提供了有力的支持。相信未来五年,随着信息化技术的不断进步,风电的管理和发展将更趋于科学和高品质。
另一方面是通过建立风电开发监测预警机制来优化产业布局。建立风电投资开发预警机制,对弃风限电问题突出、无法完成最低保障性收购小时数的地区实施一票否决制度,合理引导风电企业的投资布局。
三是适度放权,完善年度开发方案管理机制。
风电"十二五"规划发展总量目标能够精准如期完成,很重要的一点是国家能源局通过发布五批次的风电项目核准计划实施了年度规模管控,保障了"十二五"期间风电的稳定有序发展,这是保障行业可持续发展、避免大起大落的重要措施。
因此,在"十三五"期间,一方面需要继续通过项目核准计划来实施年度规模管控,通过年度建设方案管理,实现"十三五"期间风电发展节奏的稳定可控,保障其稳定有序发展。另一方面,又要简政放权,鼓励以市场化方式优化配置风电,对于风电发展较好、不存在弃风限电问题的地区要放开年度建设规模指标。
四是放开市场,创新价格补偿机制。
风电产业的发展对财政补贴依赖程度较高,目前我国可再生能源补贴资金缺口已达到550亿元,随着每年新增风电装机的增加,资金缺口将进一步放大,预计到2020年累计补贴缺口将高达2800亿元,现有的价格补偿机制已无法满足我国可再生能源的快速发展需求。并且,庞大的资金缺口已成为阻碍风电产业持续发展的最大障碍和最大不确定因素。因此,创新价格补偿机制势在必行,未来补贴资金的缺口必须通过市场机制来解决,政府直接补贴的退出将是"十三五"补贴政策的调整定势。
在保障措施上,为保障政府补贴退出后风电产业仍然能够维持健康稳定发展,这就需要研究建立一种长效机制,通过市场化手段来满足风电发展的补贴资金需求,这也是本次《规划》在政策保障机制中的一项重大举措。
从国际经验来看,绿色证书已成为可再生能源配额制的一种通用配套政策,既是支撑责任主体实现配额义务的手段,也是一种重要的利益协调和义务指标平衡机制。通过绿色证书交易,风电企业可以获取支撑其发展的补贴资金,有利于逐步降低政府补贴强度;同时能够平衡不同地区配额指标差异,保障非化石能源消费目标和《规划》发展目标的实现。
为此,"十三五"期间,我国将采取市场化手段来满足风电发展的补贴资金,推进可再生能源发电配额考核和绿色证书交易制度的实施,逐步减少对财政直接补贴资金的需求,建立价格补偿的长效机制。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
以风为弦、以氢为谱,“捕风制氢”在河北张家口赤城变成了现实。近日,笔者走进京津冀首个全链条绿氢基地,探访自然之力如何转化为绿色氢能。地处内蒙古高原与华北平原交会地带的赤城县,风能资源丰富。国家能源集团国华投资(氢能公司)河北分公司赤城制氢厂厂长袁建栋说,国家能源集团国华投资(氢能公
在风电富余的北方,利用谷电供暖正成为清洁取暖、扩大新能源消纳的重要途径。山西灵丘的风电储热集中供暖工程便是治理冬季大气污染、实现绿色转型的一个样本。北风与太阳较量,结果温暖的太阳比凛冽的寒风更容易让人脱去棉衣。不过,如今寒冷的北风却被借来转化为风电,成为供暖的“主力军”。“三北”
北极星风力发电网获悉,4月21日,山东省能源局发布2025年新能源高水平消纳行动方案。方案总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,认真落实能源
日前,天津发改委印发《天津市风电光伏发电开发管理办法(试行)》的通知,其中提出,本市风电、光伏发电开发遵循以下原则:强化统筹、规划引领。加强风电、光伏发电相关规划与国土空间规划的衔接,强化资源普查评估,严格落实“三区三线”管控要求,科学避让各类敏感因素,合理布局可开发区域。综合平
在我国电力工业发展的早期阶段,我国电网建设一直滞后于电源建设,每年用于电网建设的投资仅占电力行业总投资的30%左右。并且,由于对电网建设重要性的认识不够,我国早期仅考虑了输电线路的建设,而较少涉及到供电可靠性、安全性等问题,导致电网建设历史性欠账严重。自2000年以来,我国在电网投资领
北极星风力发电网获悉,近日,河南省印发《关于实施第七批源网荷储一体化项目的通知》。在最新一批源网荷储名单中,包含风电项目325MW,光伏项目132.6MW。据北极星风力发电网统计,从该省份发布第一批源网荷储名单至第七批以来,风电项目容量已经累计达到了约3.8GW。在该省2025年2月印发的《河南省配电
据悉,DeepSeek全量模型已在和林格尔新区的三大智算中心完成部署,包括中国移动智算中心(呼和浩特)、并行科技内蒙古算力基地以及东方国信和林格尔智算中心。其中,中国移动智算中心(呼和浩特)是全球运营商领域内规模最大的单体液冷智算中心,拥有国家级N节点万卡规模AI训练场,智能算力规模高达6.7
01南宁抽水蓄能电站工程属于国家“十四五”102项重大工程的南宁抽水蓄能电站工地上工人们在工地同时推进60多项施工任务。近日,工程先后完成上水库坝封顶、下水库坝封顶、下水库下闸蓄水等三大工程节点,厂房1号定子和球阀已吊装完成,为2025年全面投产发电打下坚实基础。电站2022年7月主体工程开工,预
北极星太阳能光伏网获悉,2月21日,京能电力发布公告称,公司所属控股子公司内蒙古京能岱海新能源有限公司(以下简称“岱海新能源”)的参股股东乌兰察布市能源投资开发有限责任公司(以下简称“能投公司”)通过内蒙古产权交易中心公开挂牌转让其所持有的岱海新能源39%股权,挂牌价为人民币949,338,00
为推动实现碳达峰碳中和,我国明确了“十四五”新能源跃升发展、风光发电量倍增等目标,以及大规模、高比例、高质量、市场化发展方向,新能源项目建设和市场发展进入新阶段。随着新能源在电力系统中渗透率的增加,其市场持续健康发展面临消纳和调控、参与电力市场带来的稳投资稳规模等挑战,需要根据建
北极星风力发电网获悉,近日,四川省能源局印发《2025年全省电力电量供需平衡方案及节能调度优先电量规模计划》的通知。通知指出,风电、光伏机组的安排原则为:2025年风电、光伏机组(扶贫光伏除外)优先发电规模计划根据风光机组发电特性,采用相对均衡方式在全年下达,风电项目利用小时暂按400小时(枯
本周风电行业又发生了许多大事,北极星风力发电网精心整理了2021.7.19-2021.7.23要闻,以供大家参阅。相关阅读:风电一周要闻回顾(7.12-7.16)——北极星风力发电网成了!国内首个“百万千瓦级”海上风电场从蓝图走向现实7月15日22时13分,在广东省阳江市沙扒镇南海海域115米的高空上,随着F34号风机叶
经球哥简单统计,贵州省今年已经下达了3批新能源项目建设计划,分别为风电577万千万,第一批光伏764万千瓦,第二批光伏825万千瓦,三批项目合计达到了2166万千瓦,相对于目前部分省份十四五规划2000-3000万千瓦的中长期规划,贵州一年就完成了部分省份十四五的新能源发展目标(当然,并不是并网,只是项目建设计划)
贵州省今年已经下达了3批新能源项目建设计划,分别为风电577万千万,第一批光伏764万千瓦,第二批光伏825万千瓦,三批项目合计达到了2166万千瓦,相对于目前部分省份十四五规划2000-3000万千瓦的中长期规划,贵州一年就完成了部分省份十四五的新能源发展目标。
气象条件并不是很好,地理条件同比有些省份更差,但是就是这样的条件,贵州硬是创造了奇迹,风电十三五规划600万千万,在林业和国土以及生态无比强势的情况下,完成了580万千瓦的装机,光伏更是后发先至,在如此条件下突破了千万千瓦装机!
伴随2020年的结束,“十三五”画上了圆满的句号。过去的五年里,面对国际局势的动荡不安,以及新冠肺炎疫情的突然而至,中国始终是全球最具发展活力的主要经济体,经济社会发展保持着平稳有序的态势。风电产业尤为如此。五年间,市场规模持续稳步扩大,开发布局优化成效显著,陆上、海上、海外三驾马车齐发力,创新成为产业进步的主驱动器,度电成本持续下降,综合市场竞争力大幅提升。2020年,新冠肺炎疫情的肆虐,更是全面检验了风电产业的韧性;而7167万千瓦的年度新增并网装机容量新高,也很好地证明了风电产业链供应能力提升的巨大潜力。作为收官之年,2020年因其特殊性必将成为风
本文中,完成率=(2020年装机-2015年装机)/(十三五目标-2015年装机)。(来源:微信公众号“李导聊天室”作者:李天枭)各省十三五光电装机目标完成情况各省十三五风电装机目标完成情况
“十三五”规划即将迎来圆满收官。“十三五”期间,我国经济保持中高速增长,为迈向“十四五”,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程打下坚实基础。“十三五”时期,我国国有企业改革更加深化,规模实力不断增强,为经济社会发展有效发挥了“顶梁柱”和“压舱石”的作用。作为央企一员的东方
诚然,2019年我国风电步入平价新时代,2021年底海上风电也将退出补贴,由竞价最终过渡至平价,风电产业才能走向成熟强大。但目前抢开工、抢工期、抢装备…风电行业“大干快上”的同时,也存在质量隐忧、事故之殇。相关阅读:会议通知|2020年中国风电产业发展大会开始报名!近日从“吊车大亨”获悉,河
国家和各个省份都会制定“能源十三五规划”,本文查阅了各省发布的能源十三五规划,整理了各省自己制定的风电、光电发展目标,并对比2019年的实际情况,来看各省风、光发展完成率。先对下表数据做以下说明:1、2015年、2019年的风、光装机是实际数据,由国家能源局发布。2、2020年各省发展目标中,没涂
3月10日,国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,标志着2020年光伏风电政策正式落地,项目申报与建设即将开始。1、基本内容与征求意见稿一致,主要变化在于推迟政策节点此前能源局于1月23日发布过一版征求意见稿,此次正式稿内容与征求意见稿基本一致,主要变化在于考虑
3月10日,2020年风电、光伏建设方案正式出台,总体思路上很好地延续了2019年政策,包括积极推进平价上网项目、有序推进补贴项目、全面落实电力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测等。相较去年,今年政策出台时间明显提前,而且正式稿内容跟1月23日下发的征求意见稿内容基本相同。同时充分考虑了新
2024年8月30日,由水电水利规划设计总院主办、中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会协办的《抽水蓄能产业发展报告2023年度》成果发布会在北京隆重举行。国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏,中国电建党委常委、副总经理徐鹏程,中国水力发电工程学会常务副秘书长席浩等领导出席发布会并致辞
2023年9月3日下午,中储国能(北京)技术有限公司(简称“中储国能”)与水电水利规划设计总院(简称“水电总院”)、中国科学院工程热物理研究所在北京举行战略合作协议签约仪式,并围绕未来深入合作进行座谈交流。水电总院党委副书记、常务副院长易跃春,党委委员、副院长王忠耀,党委委员、总工程师
新能源发展需回归本源——访水电水利规划设计总院常务副院长易跃春冯聪聪日前,由水电水利规划设计总院发布的《中国可再生能源发展报告(2022)》指出,中国可再生能源经历了规模化发展阶段之后,正大踏步迈向高质量跃升发展新阶段。“十四五”规划实施进程已过半,可再生能源发展的趋势和前景如何?驱
6月28日,《中国可再生能源发展报告2022》(以下简称《可再生能源报告》)与《抽水蓄能产业发展报告2022》(以下简称《抽蓄报告》)在京正式发布。上述两大报告均由水电水利规划设计总院(简称水电总院)编写,《可再生能源报告》至今已经连续发布7年,《抽蓄报告》系第二次发布。《可再生能源报告》指
2023年6月28日,水电水利规划设计总院在北京召开《中国可再生能源发展报告2022》发布会。国家能源局新能源和可再生能源司副司长熊敏峰,中国电建集团副总经理徐鹏程,中国水力发电工程学会常务副理事长、秘书长郑声安,中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会常务副理事长、秘书长路振刚出席发布会并致
11月18日-20日,以“新时代新能源新技术”为主题的“第十六届中国新能源国际博览会暨高峰论坛”在西安市隆重召开。届时,来自海内外的政府官员、专家学者、企业巨擘将汇聚一堂,共商新能源发展大计。1.时间:2022年11月18日-20日2.地点:陕西西咸会议中心3.主题:新时代新能源新技术4.活动形式:线上、
日前,北京计鹏信息咨询有限公司承担了《华电曹洼“以大代小”等容改造风电项目可行性研究报告》的编写工作。2022年9月27日,由水电水利规划设计总院主持召开的《华电曹洼“以大代小”等容改造风电项目可行性研究报告》评审会议,顺利通过评审。该项目是华电集团国内风电场容量最大的“以大代小”等容
北极星风力发电网获悉,2022年9月8日至9日,水电水利规划设计总院在北京主持召开了万宁漂浮式海上风电100万千瓦试验项目一期工程可行性研究报告评审会议。会议由水电总院总经理易跃春主持,海南省发展改革委、生态环境厅、自然资源和规划厅,万宁市发展改革委、生态环境局、自然资源和规划局、交通局,
7月12日,以“探索‘双碳’路径风光氢储并行”为主题,由中国改革报《能源发展》周刊、中国产业发展促进会氢能分会共同举办的“第七届中国能源发展与创新论坛”在京召开。水电水利规划设计总院副院长易跃春指出,能源事业事关国家发展和安全大局,而可再生能源是我国能源安全可靠供应的重要组成。据易
7月12日,以“探索‘双碳’路径风光氢储并行”为主题,由中国改革报《能源发展》周刊、中国产业发展促进会氢能分会共同举办的“第七届中国能源发展与创新论坛”在京召开。来自国家能源局和北京、河北、内蒙古等地方政府代表,以及众多专家学者和企业代表,以线下+线上直播方式,围绕能源创新与变革,展
6月24日,水电水利规划设计总院发布《中国可再生能源发展报告2021》,在报告发布环节,水电水利规划设计总院副院长易跃春就《中国可再生能源发展报告2021》的重点内容进行了相关介绍。报告预计2022年风电新增并网56GW以上(含海上风电6GW),预计新增光伏发电规模将达100GW。[$NewPage$][$NewPage$][$N
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!