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除却限电等情况,如果电站所在区域的电力富裕,在电力市场化改革的大环境下,从目前多地的实际情况来看,“市场化”交易将会进一步消减新能源的度电价格。并且,在短期内,经济疲软引起的电力需求不足,伴随全国各类电源装机的增长,加之电网调峰能力不能及时跟进,电力富裕区域的新能源度电价格遭受挤压在所难免。
多位负责新疆、甘肃等区域光伏电站维护的站长,在此前举办的光伏們“們道”系列会议之“光伏发电运维及后评价研讨会”上表示,虽然目前他们所负责的光伏电站的发电小时数有所提高,但是,这些电站更多的发电量是参与电力交易、发电权置换(实质上是给予火电补偿)后获得的,同时,部分地区所要求的交易电量大于增发电量。所以,实际上,其总体收益的提高也不是很乐观,甚至有所下降。
一位在宁夏负责新能源电站运维的企业高管向光伏們透露,在2016年3、4月份,宁夏有少部分新能源企业就参与了小火电发电权置换、电力交易,给火电企业进行了让利。但是,后来宁夏限电时,无论是否参加了交易或者发电权置换,限电比例并没有区别。 “这不公平么,简直就是个骗局”,这实质上进一步压缩了新能源发电收益。并且在近日,该人士表示,宁夏政府召集在宁的新能源企业开了一次会议,再次号召大家进行新能源电力让利交易。
北京君阳投资有限公司总裁彭立斌此前表示,“虽然国家批复的标杆电价是20年,但是由于电力形势所迫,电源企业只有通过竞价上网才能保证自己获得更多的市场份额。类似目前流行的西北光伏电站的竞价上网模式,标杆电价直接下浮40%以上已是司空见惯的情况。我们预测未来即使是屋顶分布式全额上网电站,也难逃脱和其他地面电站一样,需要竞价上网。”
电力富裕地区新能源电价被压缩的境况短期或难改变
虽然,很多新能源企业对政府此前出台的,诸如新能源发电权保障收购等多项促进新能源电力消纳的政策或多或少抱有期待。但就从当下地方政府的执行情况来看,结果并不尽人意,毕竟要凿穿那道火电企业与地方政府多年来所铸就的利益高墙,还需要假以时日。
一位接近西北某省会城市发改委的人士表示,其实地方政府支持火电的其中一个原由是,目前地方的税收采取考核主管区域的父母官来办法,而目前新能源的税收政策不甚明确,且装机量小,不能够为地方政府创造多少收益。同时,新能源并网量的增长,将会在一定程度上压缩火电的出力,这无疑压缩了地方的税收收益。再者,新能源电力给电网调峰所带来的麻烦,是政府和电网所不愿看到的情况。
同时,电改所促进的电力市场化交易趋势是必然的。两大电网在12月5日内相继公布的电力体制改革的最新进展情况显示,两公司的交易电量在不断提升。截止11月底,北京电力交易中心和国家电网公司经营区域内各省级交易机构共开展电力直接交易电量5245亿千瓦时,同比增长177.8%,发电侧竞争形成的降价空间全部疏导到用户侧,为电力用户降低购电成本271亿元。
南方电网于2016年1至10月,在南方区域共组织省内市场化交易电量1326.2亿千瓦时,占网内售电量19.5%,预计全网全年市场化交易电量规模约1440亿千瓦时,同比增长94%。今年以来,南方电网公司通过输配电价改革、落实煤电价格联动、开展市场化交易等,累计为用户节约用电成本241.5亿元。
然而,或许会有很多持有新疆、宁夏等地光伏电站的企业将希望寄托于特高压外送通道的建成。但是,据光伏們了解,这些电力富裕区域的几条特高压的外送受端的大多在华东区域,而这些区域的电力也相对富裕。
2015年,新疆开建了准东至成都、准东至华东两项±1100千伏特高压直流输电工程,每条规划输电容量即达到1200万千瓦。两项工程的建设,目的是将准东的电力直接,或在调节四川枯水期电力的同时,经转成都外送到华东区域。
但是,作为受端区域的华东和四川等区域,其中华东目前的电力供需基本平衡,四川的电力富裕,尤其是丰水期的窝电现象尤为严重。中电联此前分析称,预计2016年全国电力供应能力总体富余、部分地区过剩。其中,东北和西北区域电力供应能力过剩较多,华北区域电力供需总体平衡、部分省份富裕,华中、华东和南方区域电力供需总体宽松、多个省份富余。
华东作为准东远期的主要受电区域之一,有报道称,2015年华东电网电力供需平衡。其中,迎峰度夏期间,上海、浙江电网电力供需平衡有余;江苏电网如不考虑应急顶峰机组发电,电力供需偏紧;安徽电网如不考虑应急机组并网发电,夏季高峰期间存在时段性电力缺口约180万千瓦;福建电网电力供应富余约600万千瓦。
华东能监局数据显示,2016年三季度,华东电网全社会用电量10897亿千瓦时,同比增长7.42%。截止三季度末,华东电网统调总装机容量为28180万千瓦,机组利用小时数同比下降86小时。华东电网跨区受电1206亿千瓦时,同比增长8.62%。前三季度,华东电网累计完成发电权交易上网电量253.73亿千瓦时,各省市累计组织大用户直接交易电量达1953亿千瓦时。
从中电联公布的2016年1-9月份跨区跨省送出电量数据来看,送往华东的主要电源点分布于西南、华中、华北。其中,前三季度,西南送华东787亿千瓦时,同比增长4.5%;华中送华东289亿千瓦时,同比增长22.4%;华北送华东117亿千瓦时,同比下降3.4%;新疆送出电量264亿千瓦时,同比增长17.7%。
四川等区域作为准东的第二个外送受电区域,四川日报2016年9月报道称,由于水电装机不断增长、用电需求放缓,四川电网由以前的“丰余枯缺”变成“丰余枯足”,弃水成为常态。国网四川省电力公司提供的两组数字触目惊心:102亿度、200亿度。前者是2015年四川水电弃掉的电量,相当于哈尔滨市一年的用电量;后者是2016年四川预期的弃水电量。据估算,到2020年,四川弃水电量将达350亿度。
所以,新疆、宁夏等电力富裕区域,期待受端省份充足消纳计划外送的多余电力的远期愿景或难真正实现。
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