建设高端智库 助力电力行业快速发展

12月9日上午，由华北电力大学国家大学科技园主办，中关村华电能源电力产业联盟、北极星电力网协办，联合东北电力大学国家大学科技园、上海电力学院国家大学科技园共同举办的电力行业高端专家智库建设启动暨电力发展“十三五”规划研讨会在华北电力大学主楼D260会议室隆重召开。电力行业专家、企业家代表共211人参加了会议。华北电力大学副校长檀勤良出席本次大会致开幕辞，并做了题为《建设能源领域高端智库助力电力行业快速发展》的专题报告。

报告指出，当前能源电力在现代社会发展过程中起到基础性的支撑作用，能源电力行业智库迎来前所未有的发展机遇。檀勤良副校长对正在建设中的电力行业高端专家智库做了详细分析，提出了明确目标定位、明确建设原则、明确服务对象、创新运行机制、优化人才配置、强化原始创新能力和推动研究成果转化七个方向的要求。同时，檀勤良副校长对电力行业高端专家智库提出殷切期望，希望智库承担起责无旁贷的责任，发挥无可替代的优势，共同为国家发展、电力行业进步建言献策。

以下为演讲内容实录。

2016年5月18日，习近平总书记在哲学社会科学座谈会上强调，要建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。“十二五”期间年均新增电力装机达1亿千瓦、全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量达14亿千瓦、全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量同比增速保持在9.7%，当今能源电力行业保持高速发展，但又面临着电力供需不平衡，新能源发电产业发展迅速但未能突破利用率不高等问题，同时2015年中发9号文开启了新一轮的电力体制改革，带来新挑战、新机遇。

从国际能源电力发展的历程来看，诸如美国总统科学顾问委员会(PCAST)、美国国会研究部（CongressionalResearchService）等官方智库，美国兰德公司(RANDCorporation)和斯坦福国际咨询研究所、日本的综合研究开发机构(NIRA)和野村综合研究所(NRI)等半官方智库，布鲁金斯学会、美国企业研究所(AEI)等民间智库在重大能源电力事项决策中扮演了不可替代的作用。在能源电力高速发展，电力体制改革不断深化的背景下，厦门大学能源经济研究中心、清华大学能源互联网研究中心、北京理工大学能源与环境政策研究中心等一些高校能源战略智库已经开始崭露头角，一批能源战略专家开始深度参与国家重大能源战略的制定。

但是，与国外的能源战略研究机构相比，我国的高校能源智库建设仍然面临三个方面的困境。一是智力资源分散，国内高校普遍采取比较松散的组织方式，很多高校智库存在研究领域同质化、研究机构重复建设的问题；二是原始创新能力偏弱，研究方法的创新性研究、实证研究创新性研究均不强足；三是研究成果转化效率低，高校科研评价体系对于论文结论建议的战略参考价值和成果转化工作往往重视不够。基于以上分析，建设能源电力行业的中国新型特色智库需要在以下七个方面着力。

第一，明确目标定位。要坚持立足电力行业，采取“专业研究+媒体传播”的发展模式，构建需求对接、重大决策跟踪、制度化智库成果转化等服务决策新机制；在“赶超国际标杆上”，既要坚持电力行业特色发展，也要参考国际经验，发挥市场配置创新要素的导向作用。

第二，明确建设原则。需坚持立足国情和电力行业实际，深入研究事关国家电力行业发展全局的战略性、前瞻性、储备性课题；在政策建言当中应提出“专业方案”，在舆论引导上打造“专业话语”；在宣传阐释中国特色社会主义理论和行业实践方面发挥积极作用。

第三，是明确服务对象。针对能源电力行业的特点，能源电力行业智库有政府、行业、企业三个主要服务对象。为政府电力产业政策服务，需要开展前瞻性、引导性研究；为行业创新发展服务，需要开展基础性、共通性研究；为企业攻克难题服务，需要开展实用性、针对性研究。

第四，创新运行机制。要积极实行共建共享共用机制，与各大电力集团、电力专业高校、行业协会共同建设，共同分享智力成果，共同推动智力成果转化落地；实行专家工作协同机制，以问题为导向，采用首席专家牵头，跨所属单位协同的组织方式；实行开源交互发展模式，共享基础共性研究方法和结果，避免重复投入；实行专业服务机制，建立一支专业化市场化的智库运营队伍。

第五，优化人才配置。要用好一批人、储备一批人、培养一批人，在领军人物的带领下，形成一支规模适度、学科互补、结构合理的专家队伍；结合高水平大学和一流学科建设工作，依托大项目、大工程跨学科整合人才资源，着力培养青年研究骨干；充分利用国外和国内两个市场配置人才，吸引聘用海外高层次科研人才投身我国能源电力智库的科研工作

第六，强化原始创新能力。要鼓励智库开展研究方法创新，尝试探索新颖适用的研究方法，开展研究方法的原始创新，改变科研方法的“跟跑”和“模仿”惯性。强化问题导向的实证研究能力，针对我国能源产业发展的实际情况，开展深入调查研究，着力解决产业发展中的重大战略问题。

第七，推动研究成果转化。借助《促进成果转化法》出台的春风，推进落实成果转化激励政策，保障智库团队的成果转化收益，保持科研团队争取成果转化的主观动力。

在新形势下，电力行业高端专家智库应不断整合资源，担起责无旁贷的责任，发挥无可替代的优势。加强智库间的合作交流，形成各类智库相互促进、协调发展的良好局面，共同为国家发展、电力行业进步建言献策，作出更大的贡献！

延伸阅读：观点︱建设新型电力行业智库的设想