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经历了2015年的市场火热,2016年的新能源汽车市场却显得异常艰难。
新政策的密集出台,补贴政策迟迟不出、骗补审查、补贴资金拖欠、客车三元暂缓、电池规范目录与新能源汽车推荐车型目录的重审、资金紧张的压力等等,曾有人说,这一年经历的动荡、压力与彷徨,比之前几年加起来都要多。
无论如何,每位新能源汽车人仍不忘初心。相信经历了2016年的阵痛,待尘埃落定,我国的新能源汽车产业与市场发展会再次焕发生机,同时也变得理性与健康。
而这些关键词必将成为我国新能源汽车产业发展史上不可磨灭的印记。
关键词一:新能源汽车补贴核查
从2016年1月20日四部委宣布对新能源汽车补贴核查到12月20日工信部发出处罚公告,整整历时11个月。
1月20日,财政部、科技部、工信部和发改委联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》表示将对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查。
这场国家级的核查行动共涉及2013-2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆,抽查销售运营的新能源汽车数量达到13.3万辆。
一直到9月8日,财政部官网对五家涉嫌违规及骗补的典型企业公开曝光,并针对几家企业不同的情节给出了相应的处罚意见。情节最严重的吉姆西被取消生产资质并追回补贴。
到12月20日,工信部网站公开了对除吉姆西之外的四家企业的处罚决定书。
至此,历时近一年的核查才真正落幕,而这也使得产业积弊与补贴漏洞等问题浮出水面,国家对于新能源汽车产业全面大整顿才刚刚开始。
关键词二:补贴调整
可以说,骗补事件首先暴露了新能源汽车补贴政策的极大漏洞。而补贴政策的调整是必然的,
尤其是对于纯电动客车的调整更是迫在眉睫。
补贴政策的具体实施方案也成为了业界最为关心的事件。但是由于国家对补贴核查没有结束,导致新一轮补贴政策拖延至2016年底仍不出台。
而网上的新能源补贴政策变换了好几个版本,出台的日期也疯传了好几个月。不过从工信部12月20日发布的公告来看,可以确定的是,补贴方案将有三大方面的变化:
1、提高补贴车型技术条件、适当降低补贴额度,客车和专用车补贴方案肯定有调整,补贴额度会有所下降,技术指标会提高。宗旨是保持2016-2020年补贴政策总体稳定前提下,提高技术门槛,同时会设置中央和地方补贴上限,防止出现地方配套补贴标准过高现象。
2、2016年开始,新能源汽车补贴资金改为事后清算,取消预拨制度。
3、提高推荐目录车型的要求。对于进入目录的车型在安全、防水、防火等等各方面要求必然会提高,同时电池性能等零部件的技术标准和性能要求必然会提高。
关键词三:政策不定
目前的新能源汽车市场并没有实现市场化,对国家政策的依赖性较大。因而,政策的导向直接决定企业行为。
2016年客车企业与专用车企业受到最大的困扰莫过于国家相关政策一直不定。
补贴方案不出;第四批新能源汽车推荐目录拖延至12月出炉,电动物流车终于上榜;动力电池目录重审;三元电池是否解禁的不确定性;而12月初突然而至的对动力电池企业的产能要求提升至80亿瓦时,更让业界一片哗然。
虽然在8月公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》显示,动力电池目录将不再与“新能源汽车及产品准入”硬性捆绑;但这仍然是一个未明确的政策条款,却仍然没有车企敢于冒险。
这种情况下,乘用车虽然受影响较小,仍然有企业不得已更换车型配备的电池;纯电动客车和物流车却收到较大冲击。由于各项补贴标准与技术指标未定,无论在产品规划与生产方面都纯在较大风险,大部分的电动物流车企业由于无法确定最终的售价,许多订单不能接收,处于停产半停产的观望状态。导致1-10月份我国电动物流车产量不足1万台。与年初预计的10万台差距甚大。
关键词四:门槛提高与管理趋严
相信各位对今年频繁出台的各种政策法规和征求意见稿已经见怪不怪了。
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