谷峰：电力市场顶层设计与交易现实的博弈妥协

从2016年底的4.23GW到2024年底的374.78GW，九年间，分布式光伏以876%的增长重写了行业价值，站在了能源转型的中心位置。然而，中坚力量必然承担着时代使命，特别是年初管理新政以及136号文的落地，推动分布式光伏迈向全面市场化的高质量发展新阶段。全新行业生态也必然倒逼着圈内企业重塑生存逻辑。在

北极星售电网获悉，5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》（以下简称《计划》）的通知。《计划》指出，坚持集中式与分布式并举，持续推进“千乡万村驭风行动”和“百万千瓦屋顶分布式光伏”建设，统筹有序推动风能、太阳能开发利用。在保障能

随着2024年报及2025一季报全面披露，已释放出明显的前瞻信号，能源领域基础稳、优势多、韧性强、潜能大。Wind数据显示，2024年电力板块整体表现稳健，总营收为1.8256万亿元，各细分行业均有不同程度的增长。这也意味着在用电需求增长、新能源快速发展、火电成本改善和一系列政策支持下，电力板块的收入

根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求，现将2025年4月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况（一）投诉接收情况2025年4月，12398能源监管热线平台接收投诉1973件。从投诉内容看，电力领域1729件，新能源领域244件。从被投诉对象看，国家

能源是产业发展的重要动力源泉和物质基础，当前新一轮能源革命和产业变革都在深入推进。大力发展新能源是加快规划建设新型能源体系的重要抓手，而促进新能源与产业协同是以能源转型支撑经济高质量发展的应有之义。（来源：电联新媒作者：刘坚、邓良辰、赵晓东、王娟）促进新能源与产业协同发展是推动能

2025年5月中旬，蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施，这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易，内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户，标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通，在全国统一电力市场建

根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求，现将2025年4月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况（一）投诉接收情况2025年4月，12398能源监管热线平台接收投诉1973件。从投诉内容看，电力领域1729件，新能源领域244件。从被投诉对象看，国家

5月15日，重庆市经济信息委与新疆自治区发展改革委在乌鲁木齐市召开“疆渝”电力合作工作座谈会，双方通报了近年来“疆渝”电力合作情况和今后两地在电力、煤炭等领域合作的意见建议。重庆市经济信息委副主任涂兴永，新疆自治区发展改革委二级巡视员段向红，国网重庆电力公司副总经理刘欣宇，国网新疆

2025年5月中旬，蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施，这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易，内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户，标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通，在全国统一电力市场建

今年，国家发改委发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（“136号文”）要求新能源全电量入市，并通过机制电价、竞价规则等实现市场化转型。这也给储能的进一步发展带来了极大的不确定性。目前市面上有两个观点，一是短期内，储能发展速度将大为受限；二是长期来说，

2025年5月15日，内蒙古电力多边交易市场率先完成首批次16项数字化监管指标的全国能源监管信息平台接入工作，标志着蒙西和华北电力市场的数字化监管功能性支撑部署工作迈出关键一步。按照《国家能源局关于推进电力市场数字化监管工作的通知》（国能发监管〔2024〕84号）要求，华北能源监管局于今年3月向

北极星售电网获悉，5月16日，河北电力交易中心发布关于2025年5月份电力用户市场注册情况的公告（交易注册〔2025〕055号），根据《河北南部电网2025年电力中长期交易工作方案》（冀发改运行〔2024〕1650号）要求，电网代理工商业用户可按月转为直接交易用户。截至2025年5月15日，119家电力用户在电力交

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，积极稳妥推进湖南电力市场建设，湖南能源监管办着力加快电力市场运行规则体系完善有关工作。根据工作安排，湖南能源监管办不断构建完善统一完备的“1+N”电力市场规则体系，将对照《电力市场运行基本规则》《电力市场监管办法》等国家政策要求，重点对湖南电力

5月15日，重庆市能源局对彭德代表提出的《关于给予綦江区“疆电入渝”特殊绿电份额的建议》（第0461号）做出答复。其中指出，长期以来，重庆市能源局高度重视綦江区电网网架建设。围绕网架补强、供电能力和承载能力提升等，持续加大电网投资力度，“十四五”以来綦江区配电网项目投资超4亿元。推动省间

北极星售电网获悉，5月19日，贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省有序推进虚拟电厂发展的实施方案（征求意见稿）》《贵州省虚拟电厂建设运营管理办法（暂行）（征求意见稿）》意见的通知。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，商业模式不断创新、更加多元，全省虚拟电厂调节能力达到200万千瓦以上

北极星售电网获悉，5月16日，浙江省人民政府发布印发《关于支持人工智能创新发展的若干措施》（以下简称《措施》）的通知。《措施》指出，加强电力配套保障。鼓励符合条件的算力中心参加省内电力中长期交易，与新能源、核电等低价优质电源直接达成交易。贴近万卡算力集群布局分布式可再生能源，通过微

北极星售电网获悉，5月15日，西北能监局发布关于印发《西北区域抽水蓄能电站参与跨省电力交易实施细则（试行）》的通知，按照公平开放、权益优先、资源共享、灵活高效的原则，形成以“中长期为主、辅助服务为辅、短期互济补充的抽蓄电站参与跨省或跨调度控制区的市场化交易机制，实现抽蓄电站灵活调用

北极星售电网获悉，5月13日，安徽电力交易中心发布关于征求《安徽中长期交易安全校核规范》意见的通知，本规范适用于安徽省内发电主体开展的年度（多年）、月（多月）、月内（旬、周、多日）等各类型省内及跨省区中长期市场交易。其中提到，坚持“分时段校核”原则，针对发电企业的各类交易24点发电曲

电力辅助服务市场顶层设计落地全国统一电力市场增添“稳定器”华北电力大学经济与管理学院副教授许传博近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》（发改能源规〔2025〕411号）（以下简称《规则》），按照“谁提供、谁获利，谁受益、谁承担”原则，优化了电力辅助服务市场

甘肃风光资源富集。近年来，甘肃省紧抓机遇，发挥“风光”无限的优势，加快建设国家新能源综合开发利用示范区，扎实推进源网荷储一体化发展，新能源产业发展势头强劲。国网甘肃省电力公司立足西北电网“总枢纽”、西电东送“主通道”、支撑新型电力系统构建“重基地”发展定位，以创新为驱动，以技术为

北极星售电网获悉，4月29日，黑龙江电力交易中心发布2024年黑龙江省跨区跨省电力电量交换计划执行情况。2024年全年，黑龙江省省间联络线计划电量121.73亿千瓦时，实际完成134.14亿千瓦时。其中跨省中长期交易112.15亿千瓦时，实际完成124.53亿千瓦时；省间现货交易9.55亿千瓦时。2024年全年，省间联络

北极星售电网获悉，4月29日，国家发改委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》（以下简称《规则》），与《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则（试行）》共同构筑全国统一电力市场三个主要交易品种，标志着三大交易品种的规则顶层设计基本建立。通知提到，电力现货市场连续运