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为何三峡电力不送重庆？

但2001年消纳方案发生了重大变化。即2001年，国务院根据“西电东送”方针和广东“十五”期间电力平衡需要，决定三峡（华中）向广东送电300万千瓦。为此，我们再次对三峡电站电能在广东、华中（当时为华中四省）和华东的合理消纳进行了研究，提出了《三峡电力在华中、华东和广东的合消纳研究》报告。

同年，经报国务院批准，原国家计委正式下发了《印发国家计委关于三峡水电站电能消纳方案的请示的通知》（计基础[2001]2668号文件），明确三峡供电范围调整为华中地区（包括河南、湖北、湖南、江西四省）、华东地区（包括上海、江苏、浙江、安徽四省市）和广东，即三峡不向重庆送电，改为向广东送电300万千瓦。该文件给出了“十五”、“十一五”期间每年逐月三峡电力电量的预测和具体分配原则及办法，并就电能的具体消纳方式、电量电价等与三峡水电站相关的财政、金融政策给出了指导性意见和建议。

在三峡电力分配方案研究过程中，由于亚洲金融危机爆发，全国电力供需形势缓和，各地都在建设电厂，同时也不清楚三峡上网电价高低，因而一些地方不再想要三峡的电。其中，重庆最为突出，其电力供需状况与全国一样，供需矛盾尚不突出，且重庆是一个小网，当时还面临着需要消纳二滩电能任务，加上当时三峡电价的不确定等多方面原因，重庆多次表态、打报告，说不需要三峡的电。所以，时任国务院总理朱镕基根据市场需求的变化，决定向广东送电300万千瓦，不向川渝送电。但后来电力需求回升，用电形势出现紧张，重庆又多次打报告要三峡的电。当时我们考虑到重庆成为直辖市后，将成为我国西南经济中心，因此，在三峡输变电工程建设中仍按向重庆市送电方案进行建设。同时，由于三峡工程建设速度加快，机组投产时间提前，水库蓄水水位提高，三峡电站实际发电量大于三峡电能消纳方案确定的发电量，所以从新增电量中每年向重庆送电。事实上，我们认为，不给重庆送电也不公平，毕竟三峡库区就在人家那里，他们承担了三峡工程淹没损失的85%左右，移民近百万，为三峡电站的建设，特别是三峡移民的安置做出了重要贡献。

朱总理点头同意直流招标工作

三峡输变电工程中的直流输电工程同样值得铭记。

当时经国务院三建委批准，三峡向华东送电采用三回直流方案。其中，三峡至常州±500kV直流输电工程要配合三峡首批机组投产发电同步投入运行，是首批机组电力外送不可替代的通道。

事实上，超高压大容量直流输电技术是三峡工程电力系统建设中的关键技术。但当时我国在这方面与国际水平有较大差距，并且三峡工程所选用的技术参数和性能要求，超过了当时世界上既有的建设和制造水平，属于世界领先技术。考虑到三峡直流工程的重要性和复杂性，既要把三峡直流工程建成一流工程，又能为我国培养出自己的直流技术专家，所以，在国务院三峡办、电力部的支持下，“电网公司”于1996年7月正式组建了国内第一家直流咨询公司。该公司按照中外合作、中方多做工作、外方负责的方式，通过竞争选定了国际知名的加拿大泰西蒙公司作为本次直流咨询的外国咨询商。

在“电网公司”的精心组织下，采取中外合作方式编制完成了《三峡至常州±500kV直流输电工程换流站功能规范书》（下称《功能规范书》），这是编制三峡至常州±500kV直流输电工程换流站设备国际招标标书（以下简称《标书》）的基础和技术部分的依据。1998年3月上旬，“电网公司”将《功能规范书》上报电力部待审。

当时，《标书》计划在5月发售，中间只有一个多月，所以时间非常紧迫。3月16日上午，在北京苏源锦江饭店，国务院三峡办、电力部共同主持召开了“三峡至常州±500kV直流输电工程换流站设备功能规范书审查（初审）会议”。3月19日下午，《功能规范书》在会议闭幕式上通过了审查。这为我国今后的直流输电工程技术和商务合同谈判及换流站设计提供了依据和规范，说明我国已有能力进行超高压直流输电技术的咨询和设计，改变了超高压直流输电工程完全依赖外国人的状况，标志着我国直流输电技术进入了一个新水平、新的历史时期。4月22-24日，国务院三峡办在京主持召开了对“招标文件”的审核会，会议对“电网公司”在《功能规范书》审查后的一个月中，完成了整套“招标文件”的编制予以充分肯定，会议认为“招标文件”基本符合国际惯例和邀请招标的有关规定，审查通过了“招标文件”。

4月30日，朱镕基总理听取国务院三峡办主任郭树言关于三峡资金及三峡—常州±500kV直流输电工程换流站设备招标工作情况的汇报。国家电力公司副总经理陆延昌，总经理助理周小谦参加了会议。朱镕基总理点头同意，这是很不容易的，因为朱总理的审查很严。

9月5日，朱总理在国务院三峡办《关于三峡输变电设备招标采购问题的请示》上批示：“希进一步提高设备国内制造份额，加强对国内设备制造厂的监督。”这说明总理很注重设备国产化。

原标题：让世界最大水电站“送得出、落得下”（能源口述史（二））

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