浙江宁波供电实施配网专项提升 积极抢占增量市场

近年来，随着电力改革的逐步推进和配售电市场有序开放，竞争性市场和体系将逐步形成，电网企业盈利模式将随着改革的深入发生根本转变。与此同时，电网投资规模不断加大，在给定资金盘子的情况下，如何选取开工项目，科学合理地进行资金分配，是提升电网投资效益的一大难题。

在此背景下，浙江宁波供电公司从推进重点项目建设、配网专项提升、推进储备项目预评价等方面进行了有益实践，科学安排投资项目，合理把握投资时机，注重投资效益，《构建可拓展的项目后评价库，推进电网项目预警和预评价工作》入选国家电网公司典型经验。

制定三年行动计划

推进重点项目建设

2016年，宁波供电公司全力推进新一轮电网提升三年行动计划。2016至2018年，该公司以里程碑管控为抓手，全力推进项目攻坚战，进一步提升电网发展质量。

新一轮三年计划从供电能力、电网结构和电网设备三个方面对宁波电网现状进行了分析，排查存在的问题，并且提出解决方案及实施计划。根据新一轮三年计划，2016至2018年，宁波供电公司重点实施87项110千伏及以上输变电工程，总计投资70亿元，新建变电容量988万千伏安，线路长度1090千米，改造水泥电杆132基；计划完成投资38.1亿元，投产51项输变电工程，投产变电容量528万千伏安。2018年年底，宁波电网将实现消除一般及以上电网事故隐患，全市110千伏及以上主变、线路满足N－1，市中心110千伏变电站负荷能够全部转供，进一步完善网架结构，增强系统运行灵活性。同时，投运25年及以上且有重大缺陷变电站将安排整体改造，提升供电可靠性。

实施配网专项提升

积极抢占增量市场

2016年以来，随着电力体制改革的不断深入和配售电市场的放开，新产业园区、新围垦区已成为各方积极争夺的售电市场。社会资本逐步参与电力市场竞争，投资设立售电公司热情高涨，仅2016年上半年，宁波市就陆续设立13家售电公司。为适应售电侧改革新形势，宁波供电公司开展网格化应用，实现配网专项提升，同时组织开展全市园区、开发区、围垦区等新增量热点区域调研摸底工作，全面摸排全市配电网增量市场规模、布局以及发展情况，共梳理省级及以上园区14个，总面积688平方公里，通过掌握全市增量配电网热点区域信息，开展专项规划编制，完善项目储备，把握投资时机，注重投资效益，以便快速应对市场变化。

2016年，宁波供电公司完成全市13份配电网规划总报告与70份配电网规划分报告，覆盖全市684个用电网格，每个网格1至5平方公里左右，每个网格规划项目方案包括接线方式、地理走向、工程量、投资测算和项目效果，达到“准可研”深度，实现手册式规划，有效指导了后续项目建设。该公司对全国增量售电市场试点所在的北仑小港区及空白区域较多的杭州湾新区等电改敏感区完成总投资达2.07亿元的项目储备，并安排投资，有效抢占了市场。

宁波供电公司积极对接各级政府，深度参与政府规划，在中心城市、重要开发区开展变电站、输配电线路廊道、开闭所、电缆管沟等配电设施布局规划，纳入当地市政、开发区发展规划，确保电力设施用地不被挤占，确保市政改造中同步建设电缆管沟，并无偿移交电网企业使用。

实施储备项目预评价

提升投资效益

2016年12月初，宁波供电公司发展策划部投资计划专职叶晨收到国网浙江省电力公司对54项宁波配电网建设与改造工程的可研批复，她将这些项目的基本信息、各类属性参数等方面录入输变电站项目后评价库，对项目的投资效益、运行效果进行预评价，并将综合得分较高的项目优先纳入2017年投资安排。

为优化投资结构，提高投资效率效益及投资决策水平，宁波供电公司于2013年启动了对典型的电网基建项目开展后评价工作，并构建了可拓展的输变电项目后评价库。依据电压等级、建设区域、投资方、安装位置等不同项目类别选取不同属性的典型项目进行后评价，将评价结果纳入可拓展的输变电项目后评价库，构建分析系统，用已投产项目的投资效益和运行结果对储备库内项目进行预评价，从而指导项目排序及评星评级，使每一笔投资都能尽快产生效益、发挥作用。

在宁波供电公司2017年投资计划编制过程中，由于总投资盘子有限，公司在110千伏屯南变与110千伏石塘变之间抉择困难。这两个项目总投资接近，项目实施必要性也相当，因此难以取舍。为此，该公司利用输变电站项目后评价库对两个项目进行了预评价，得出两个项目的运行效果接近，而在投资效益预评价中，110千伏屯南变的投资回收周期为11至13年，110千伏石塘变的投资回收周期为13至15年。因此，该公司最后选择了回收周期较短、效益较好的110千伏屯南变列入2017年的开工计划并安排投资，石塘变推迟至2018年开工。

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