江西省“十三五”应对气候变化规划：加大火电清洁化改造力度(全文)

(七)控制城乡建设领域排放

优化城市功能布局。加强城市低碳发展规划，优化城市组团和功能布局，提高建成区人口密度和基础设施使用效率，降低城市远距离交通出行需求。城市新区建设规划要探索进行碳排放评估。

抓好新建建筑节能。严格执行建筑节能标准,强化规划、设计、审查、施工、监理、检测、质量监督等环节的制度建设与监管力度。推广应用高性能、低能耗、低材耗、可再生循环利用的建筑材料。加强建筑领域节能,提高建筑节能标准,完善覆盖城乡、不同建筑类型的建筑节能标准体系,加快制定农村建筑节能标准和大型公共建筑能耗限额标准。

全面开展绿色建筑行动。进-步推广 “四节一环保” (节能、节地、节水、节材和环境保护)的绿色建筑,积极推进装配式建筑发展,提高绿色建材应用比例。全省新建大型公共建筑、政府投资新建的国家机关办公建筑、学校、医院、博物馆、体育馆、保障性住房等建筑或以政府投资为主的其他公益性建筑,要全面实施绿色建筑标准。

加强以节能低碳为特征的煤、气、电、热等能源供应设施、给排水设施、生活污水和垃圾处理等城市基础设施建设。严格遵守国家关于建筑物使用年限管理的法律法规，遵守建筑使用全寿命周期管理制度，严格建筑拆除管理。加强城市照明管理，实施城市绿色照明专项行动，积极创建绿色照明示范城市。

(八)控制交通领域排放

继续加大交通运输节能减排力度，积极探索资源循环利用模式，优化交通运输结构，提高用能效率，加强运输组织和管理水平，实现交通运输系统节能减排。加快发展以轨道交通为主的公共交通系统，重视并充分发挥内河航运的节能优势。优先发展城市公共交通，引导居民绿色出行。推动新能源和清洁车辆的开发应用，鼓励发展技术先进、经济安全、环保节能的运输装备。引导公路运输企业加快淘汰老旧、高耗能、高排放车辆，鼓励发展集装箱、冷藏、集装罐等专用运输车辆，着力推进货运车辆的重型化、厢式化、专业化和低碳化。积极推广天然气动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车。加快推进内河运输船型标准化工作，大力发展经济高效、节能环保船舶，加速淘汰老旧船舶。完善铁路运输网络，加快铁路电气化改造，加快淘汰老旧机车，发展节能低碳机车、动车组。积极发展城市公共交通，完善城市步行和自行车交通系统，加快建设公交专用道、公交场站等设施和公共自行车服务系统。

(九)倡导低碳生活

鼓励低碳消费。抑制不合理消费，限制商品过度包装，减少一次性用品使用。各级国家机关、事业单位、团体组织等公共机构要率先践行勤俭节约和低碳消费理念。鼓励使用节能低碳产品，推广高效节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等家用及办公电器，提高节能荧光灯使用比例。加快建设高效快捷的低碳产品物流体系，拓宽低碳产品销售渠道，设立低碳产品销售专区和低碳产品超市，建立节能、低碳产品信息发布和查询平台。

倡导可持续的生活方式。深入开展低碳家庭创建活动，提倡公众在日常生活中养成节水、节电、节气和垃圾分类等低碳生活方式，建立有助于减少温室气体排放的消费模式。制定合理的住房标准，引导消费者使用绿色建筑。倡导公众参与造林增汇活动。

提倡低碳出行。积极倡导“135”绿色出行方式(1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具)。鼓励支持购买小排量汽车、节能汽车和新能源车辆，倡导“每周少开一天车”、“低碳出行”等活动。到2020年，大城市公共交通分担率达到30%以上，中小城市达到20%以上。

五、适应气候变化主要任务

(一)提高农业适应能力

加大农业基础设施建设。加快推进大中型灌区续建配套与节水改造，完善水利灌排设施条件，提高灌溉保证率和粮食单产水平。加强小型农田水利建设和农田高效节水灌溉工程建设，开展大中型排灌泵站更新改造。加大灌区灌排渠系、雨水集蓄利用、末级渠系节水改造等田间工程的建设力度。加强旱涝保收高标准农田和高效节水灌溉示范项目建设，加快推进农村小塘坝、小水池、小堰闸、小泵站和小渠道“五小”工程建设，改善农业生产条件。

加强适应气候变化技术开发与运用。力争在光合作用、生物固氮、生物技术、病虫害防治、抗御逆境、设施农业和精准农业等新技术研发应用上取得重大进展。推广生态农业和保护性耕作技术，提高农业抗御自然灾害的能力。根据气候变化趋势调整作物品种布局和种植制度，适度提高复种指数。培育高光效、耐高温和耐旱作物品种。

(二)提高森林、湿地等生态系统适应能力

优化森林生态系统。实施新一轮造林绿化与退耕还林、封山育林、低产低效林改造、乡村风景林建设等生态林业工程，改善林分结构，丰富物种总量，增加森林面积和蓄积量。启动天然林保护工程，实行严格的天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，严禁移植天然大树进城，增强森林资源生态功能。

加大对湿地的保护与修复。实施鄱阳湖流域清洁水系工程，强化水源涵养区、江河源头、饮用水源保护区和备用水源地等重点区域保护与生态修复。实施鄱阳湖湿地生态修复工程，加强“五河”源头、重点湖库、江河干流地区和城市规划区域的湿地保护。对功能降低、生物多样性减少的湿地进行综合治理，实施湿地恢复与综合治理工程1.8万公顷;开展农区湿地可持续利用示范6000公顷。建立健全湿地资源监测体系，加大湿地生物资源保护力度，提升湿地生态系统功能。

加强防护支撑体系建设。完善有害生物防治体系，进一步健全监测预报网络，扩大监测范围，提高监测预警应急处置能力。加强森林防火基础设施建设，营造生物防火林带和隔离带2万千米。

(三)提高城乡基础设施适应能力

加强城乡基础设施建设。在城乡建设规划中充分考虑气候变化影响，在新城选址、城区扩建、乡镇建设前进行气候可行性论证;积极应对热岛效应和城市内涝，合理布局城市建筑、公共设施、道路、绿地、水体等功能区，禁止擅自占用城市绿化用地，保留并逐步修复城市河网水系。建设海绵城市，采取渗、蓄、净、用、排等措施，完善城市排放防涝与调蓄设施，支持海绵型建筑与小区、道路与广场、公园与绿地等建设，实现70%的降雨就地消纳和利用。加强供电、供水、排水、燃气、通信等城市生命线系统建设，提升建造、运行和维护技术等级，保障设施在极端天气气候条件下平稳安全运行。加快城镇供水设施建设，降低管网漏损率，新增城镇供水能力80万立方米/日，新建改造城镇供水管网2800公里。

加强水利设施建设和水资源管理。开展长江干流(江西段)、五河、中小河流、鄱阳湖流域综合治理工程，全面提高提升重要江河湖泊及支流适应气候变化能力;加快流域控制性枢纽工程建设，积极推进鄱阳湖水利枢纽工程，实施病险水库(闸)除险加固工程，提高水利设施在降水时空分布不均加剧背景下的调节能力;实施鄱阳湖流域水资源管理适应气候变化试点示范工程;加强灾害监测、预警预报和应急处置能力建设。实行最严格的水资源管理制度，大力推进节水型社会建设。加强水环境保护，推进水权改革和水资源有偿使用制度。实施重点水源工程和大中型灌区新建和续建配套工程;建设农村饮水安全巩固提升工程，推进城乡供水一体化;加大小型农田水利建设力度，推进大中型灌排泵站更新改造。强化水资源供给保障，提升在极端气候条件和突发情况下的水资源保障能力。到2020年，新增供水能力20亿立方米，新增及恢复农田有效灌溉面积400万亩。

加强交通设施建设。加强交通运输设施维护保养，在气候风险高的公路、桥梁、铁路、机场、港口、管道、城市轨道建设应急处置机制，强化极端气候环境下的通行保障能力。新建交通基础设置要充分考虑气候变化因素，优化线路设计和选址方案。

加强能源设施建设。在推动核电工程选址和前期研究工作中，充分考虑气候变化因素，进行气候变化风险评估。推进新一轮农村电网改造升级，全面解决农村低压用电问题。提高电网抗风、抗压、抗冰冻能力，完善应急预案;加强风电、水电、光伏发电项目建设的气候可行性论证。

(四)提高人群健康适应能力

加强气候变化对人体健康影响研究。完善卫生与气象、环保等相关部门合作机制，建立大气污染对健康影响的监测网络，完善相关基础数据。突出气候变化相关疾病，特别是相关传染性和突发性疾病流行特点、规律及适应策略、技术研究，探索建立对气候变化敏感的疾病监测预警、应急处置和公众信息发布机制;建立极端天气气候灾难灾后心理干预机制。

健全疾病防控体系。完善健康危害预警系统、应急预案和干预措施，提高应急处置能力、医疗救治能力、防疫防病能力、心理应对能力。加强二甲医院标准化、职业病防治体系、妇幼保健机构、卫生监督体系等重点工程的建设。

增强公众对疫病预防意识。普及气候变化对人体健康影响相关知识，提高公众对疫病的预防能力;广泛开展卫生城市、园林城市、文明城市、生态文明村等创建活动，积极开展爱国卫生运动，改善人居环境。加强与气候变化相关卫生资源投入与健康教育，增强公众自我保护意识，提高人群适应气候变化能力。