江西省“十三五”应对气候变化规划：加大火电清洁化改造力度(全文)

(五)加强防灾减灾体系建设

加强气候灾害预报预警服务系统建设。实施气象灾害监测预警与应急响应工程，健全灾情管理信息化和灾害应急救助指挥体系。完善气象灾害监测网，加密新建天气雷达、局地天气雷达、移动天气雷达、区域地面观测站等观测站点，进行区域自动站标准化改造，在灾害性天气敏感区建设双偏振雷达和风廓线雷达。健全全省气象预报、预测、预警、信息发布系统，升级、优化短时临近预报、短期气候预测，以及突发事件预警信息制作、发布等气象业务服务系统。升级改造全省气象灾害信息网络系统和高清视频会商系统，建设省级气象灾害大数据中心和省级气象灾害计算资源池。建立气象装备运行监控系统、运行维修平台和计量检定标校系统。建设全省农村雷电灾害防御体系，完善农村公共场所防雷设施。加强气象台站基础设施建设，保护气象探测环境。

加强人工影响天气能力建设。完善省市县一体化的综合业务系统，建立区域内信息共享机制，统筹协调各地人工影响天气业务发展。加强人工影响天气作业能力建设、飞机作业系统和机载探测系统建设，完善地面作业系统建设。加强人工影响天气重点作业区建设，以保障粮食安全和生态文明建设为核心，重点建设3个增雨保障区、1个防雹保障区。建设东南区域人工影响天气中心，统筹区域人工影响天气业务，开展区域人工影响天气联合作业。建设赣州人工影响天气飞机作业基地、庐山高山云雾试验示范基地和新余人工影响天气作业新装备研发中心，全面提升全省人工影响天气作业服务和科技创新能力。

健全气候变化风险管理机制。健全防灾减灾管理体系，改进应急响应机制。完善气候相关灾害风险区划和减灾预案。针对气候灾害新特征，调整防灾减灾对策，科学编制极端气候事件和灾害应急处置方案。提升分行业、分灾种的气侯灾害预警能力、信息发布能力和应急保障能力，促进全社会防范和应对气候灾害能力和水平的提高。

六、开展试点示范建设

(一)推进低碳城市、县(市、区)试点建设

进一步推进南昌市、景德镇市、赣州市国家低碳试点城市和资溪县、婺源县、浮梁县、芦溪县、大余县、分宜县、共青城市、贵溪市、袁州区、吉州区等十个省低碳试点县(市、区)的建设，制定低碳发展路线图和时间表，因地制宜、突出特色，加快建立以低碳排放为特征的工业、农业、建筑、交通、能源体系，倡导绿色低碳的生活方式和消费模式。非试点设区市，要积极开展争创国家低碳试点城市工作。

(二)推进低碳工业园区试点建设

南昌高新技术产业开发区、新余高新技术产业开发区要按照国家低碳工业园区试点实施方案，突出低碳发展主线，发挥比较优势，大力实施低碳化结构调整和技术改造，持续提高绿色低碳能源使用比率，削减园区化石能源消费量。建立园区低碳发展自评估机制，研究提出反映园区特色的低碳评价指标体系。加快推进园区产业低碳化、企业低碳化、产品低碳化、基础设施及服务低碳化，确保试点工作取得实效，切实发挥引领和示范作用。

(三)开展低碳社区创建活动

结合新型城镇化建设和社会主义新农村建设，扎实开展低碳社区创建活动。在社区规划设计、建筑材料选择、供暖供冷供电供热水系统、社区照明、社区交通、建筑施工等方面，实现绿色低碳化。建立社区节电节气节水、出行、雨水回收、垃圾分类等低碳行为规范，倡导建立社区二手生活用品交换市场，引导社区居民普遍接受绿色低碳的生活方式和消费模式。

(四)开展低碳商业创建活动

在商店、宾馆、饭店、旅游景区等商业机构开展低碳创建活动，通过加强节能、节水、可再生能源等新技术应用，加强运营和供应链管理。改进营销理念和管理模式，加强低碳、新能源等产品的应用，强化资源节约和综合利用，显著降低商业机构二氧化碳排放。

(五)落实碳排放权交易制度

建立碳市场、实施碳排放权交易制度，是体现碳排放空间的资源属性，有效发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，降低全社会减排成本，形成强有力的倒逼机制，明确企业的碳减排目标，促使企业加强碳排放管理，加快低碳技术创新和应用，从而建立长效、低成本的节能减碳政策体系。我国将于2017年启动全国碳排放权交易市场。要根据国家要求，设立专门机构指导协调全省碳排放权市场建设，加快推进我省石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空八大行业年能耗1万吨标准煤以上的企业统计和碳排放报告、盘查与报送工作，科学合理分配企业碳排放配额，加强碳交易能力建设，广泛开展宣传引导，提高思想认识，将工作做到前面，配合国家完成碳交易市场建设的各项重点任务，促进我省企业节能降碳。实施《温室气体自愿减排交易管理办法》，鼓励支持机构、企业、团体和个人参与温室气体自愿减排交易。

(六)开展适应气候变化试点

实施城市气候灾害防治试点。开展内涝、高温、干旱等灾害的综合防治试点，评估气候变化对我省城市的影响，探索城市在气候变化条件下加强灾害监测预警、提高规划建设标准、保障生命线系统等方面的有效措施与做法。实施城市人群健康适应气候变化试点。编制和修订应对极端天气气候事件的卫生应急预案，建立极端天气气候事件与人体健康监测预警网络，加强气候变化敏感行业的医疗救治能力建设;完善卫生设施配置，加强媒介传播疾病的监测、预警和防控，探索气候变化条件下保障人群健康的有效途径。实施森林生态系统适应气候变化试点。通过营造乡土树种混交林，加强森林抚育和低效林改造，调整林分结构，促进形成异龄、复层、混交林分，加强林业有害生物和森林火灾等森林灾害监测预警和应急防控体系建设，提高森林生态系统适应气候变化和抵御灾害能力。实施湿地保护与恢复试点。选择典型湿地，开展湿地保护和恢复试点，恢复退化湿地，提高相应区域、流域适应气候变化能力。

七、强化科技创新支撑

(一)着重气候变化基础研究

加强气候变化监测预测研究。加强温室气体本底监测及相关研究。建立长序列、高精度的历史数据库和综合性、多源式的观测平台，重点推进气候变化事实、驱动机制、关键反馈过程及其不确定性等研究，提高对气候变化敏感性、脆弱性和预报性的研究水平。

加强气候变化的事实、机制、归因、预测研究。开发全球/区域模式解释应用平台，建立符合江西区域气候特点的未来预估数据产品，模拟重要气候事件，为研究气候变化发展规律提供必要的定量工具。加强全球气候变化地质记录研究，揭示气候变化周期事件以及气候变化幅度、频率等差异性特征。

加强气候变化影响及适应研究。围绕水资源、农业、林业、人体健康、生态系统、重大工程、防灾减灾等重点领域，加强气候变化影响的机理与评估方法研究，建立部门、行业、区域适应气候变化理论和方法学，减轻气候变化带来的威胁，维护气候安全，保障我省生态文明建设。

加强人类活动对气候变化影响研究。建立覆盖全省的温室气体排放、碳转移监测网络，重点加强土地利用、人类活动与区域气候变化关系研究，客观评估人类活动与气候变化的相互影响。提高风能和太阳能等气候资源的开发利用，改善我省能源结构，降低温室气体排放。

加强与气候变化相关的人文社会科学研究。研究气候变化问题对我省社会经济发展、伦理道德、文化等各层面的影响，完善相关学科体系，加强系统性综合研究，为提升应对气候变化的公众意识和社会管理能力提供科学基础。

(二)突出重点领域科技创新

坚持战略和前沿导向，采取差异化策略，集中力量加大事关全局的关键技术研究力度，实施100项重大科技专项，力争部分领域技术水平达到国际领先、重点产品达到国内领先或国际先进水平。突出航空和先进装备制造、生物医药、电子信息和新型光电、新材料、新能源等重点产业科技创新。农业领域，推进以设施农业和农产品精深加工为重点的技术研发，培育推广高产、优质、抗逆、适应机械化生产的新品种。能源领域，重点推进太阳能发电、风力发电、智能电网、页岩气煤层气开发、煤炭清洁高效开采利用等技术研发。建筑领域，重点推进绿色建筑、高效节能门窗、清洁炉灶、绿色照明、高效节能空调以及污水、污泥、生活垃圾和建筑垃圾无害化处置和资源化利用等技术研发。工业领域，重点推进电力、钢铁、建材、有色、化工和石化等高能耗行业重大节能技术与装备研发。交通领域，重点推进新能源汽车等技术研发。