解析2017年安徽省电力直接交易

随着安徽省关于2017年电力直接交易多个文件的出台，2017年安徽电力直接交易以及未来安徽电力市场的发展已经有了较为清晰的轮廓。通过对政策文件和市场发展的分析，我们对2017年安徽省电力直接交易发展进行了简单解析。

市场活跃度

市场规模：根据安徽省能源局发布的信息，原则上确定安徽省2017 年直接交易规模为550 亿千瓦时，其中双边交易规模约400  亿千瓦时，年度集中交易规模约100亿千瓦时，月度集中交易规模约50 亿千瓦时，2017  年直接交易规模占预计全社会用电量30%左右。安徽省市场电量规模比例无疑是全国前列。同时，安徽省计划到2020 年全部放开优先发购电权以外电量。

图1 近3年安徽省电力直接交易规模发展趋势

发电企业：2016年12月，安徽省电力交易中心公示新增电力直接交易发电企业1家、退出电力直接交易发电企业4家。需要注意的是，新增发电企业虽然只有国投新集电力利辛有限公司，但是为2台百万机组，而退出的4家发电企业除皖能铜陵发电有限公司1台32瓦千瓦机组外，其余3家均为机组容量不符合准入条件的发电公司，4家共计退出6台机组，退出容量共计110万千瓦。

图2 2017年安徽省参与电力直接交易机组数据

售电公司和电力用户：2016年12月，安徽省电力交易中心公示的2017年安徽省售电公司100家。同时公示的2017年安徽省电力直接交易电力用户新增3439家。另外，2015年3月和2016年4月安徽省能源局公示的电力用户分别为84家和193家。

图3 安徽省电力直接交易新增电力用户发展趋势

市场规则

交易方式：安徽省直接交易按周期分为多年双边交易(三年及以上)、年度双边和集中交易、月度集中交易等。多年双边交易和年度交易的标的物为全年电量，月度集中交易的标的物为月度电量。多年双边交易的电力用户和售电公司，年用电量须在6  亿千瓦时及以上;年度双边交易的电力用户和售电公司，年用电量在5000 万千瓦时至6 亿千瓦时之间;5000  万千瓦时以下的电力用户和售电公司参与年度集中交易。月度集中交易主要对年度交易电量进行补充，所有的电力用户和售电公司均可参与。年用电量1000万千瓦时及以上的电力用户如通过售电公司代理购电，则不得参与和发电企业的直接交易。

集中直接交易出清规则：集中交易执行统一出清机制，所有成交量均按统一出清电价成交。对于每个申报电价，按照不低于该电价的买方申报与不高于该电价的卖方申报至少有一方全部成交的原则确定成交量。从所有申报中筛选出使成交量最大的申报电价。若仅筛选出一个申报电价，则该电价即为统一出清电价;若筛选出两个及以上申报电价，则取其中最高卖方申报电价和最低买方申报电价的平均价格作为统一出清电价。统一出清电价与火电上网标杆电价最大偏差为±20%，超过20%时按20%确定。出清电价最小变动单位为0.01元/兆瓦时。申报电价不高于统一出清电价的发电企业，以及申报电价不低于统一出清电价的电力用户和售电公司参与成交匹配。对申报电价不高于统一出清电价的发电企业，按照申报电价由高到低、申报电量由大到小和申报时间先后进行排序。对申报电价不低于统一出清电价的电力用户和售电公司，按照申报电价由低到高、申报电量由大到小和申报时间先后进行排序。买卖双方按排序依次匹配，直至达到规模上限或一方全部成交。成交电量小于1000兆瓦时的予以剔除。

2017年直接交易重要时间点

年度双边交易：2017年2月底前：

年度集中交易：2017年3月15日前：

月度集中交易：每月15—20 日通过省电力交易平台申报次月电量、电价，省电力交易中心于每月25  日前，按统一出清原则竞价形成匹配结果送省电力调度中心进行安全校核，月底前通过交易平台发布成交结果，并通过交易平台发布成交结果，组织签订输配电合同。

市场建议

1)符合准入条件的发电企业应积极进入市场

《关于做好2017 年电力直接交易工作的通知》(皖能源电力〔2016〕86 号)不仅提出2017年预计30%全社会电量参与市场交易，还强调了2020  年全部放开优先发购电权以外电量的目标。

优先发电是指按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。优先发电适用范围：1)为便于依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电;为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电;为保障供热需要，热电联产机组实行“以热定电”，供热方式合理、实现在线监测并符合环保要求的在采暖期优先发电，以上原则上列为一类优先保障。2)为落实国家能源战略、确保清洁能源送出，跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量优先发电;为减少煤炭消耗和污染物排放，水电、核电、余热余压余气发电、超低排放燃煤机组优先发电，以上原则上列为二类优先保障。

优先购电是指按照政府定价优先购买电力电量，并获得优先用电保障。优先购电适用范围：一产用电，三产中的重要公用事业、公益性服务行业用电，以及居民生活用电优先购电。重要公用事业、公益性服务包括党政军机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等涉及社会生活基本需求，或提供公共产品和服务的部门和单位。

综上所述，优先发购电权以外电量比例较大，安徽省发电企业不仅需要争抢2017年30%全社会电量这块蛋糕，还需要逐步适应将来更大比例市场电量的竞争。未来，一般的发电企业必须选择进入市场并努力通过市场化手段解决电厂售电问题。目前，安徽省符合市场准入条件的大部分机组已经选择进入市场，总容量已接近安徽省火电全社会装机(扣除皖电东送机组)的3/4。

2)发电企业抢占市场电量同时应充分考虑对计划电量的影响

安徽省电力直接交易规则目前参考了节能调度原则，鼓励低煤耗机组多拿市场电量，根据测算，参与市场的各类机组电量上限之和为600亿至700亿千瓦时之间，发电企业在抢占2017  年550  亿千瓦时市场电量的同时，还应充分考虑容量剔除规则的影响。需要注意的是，除容量系数外，电力用户平均利用小时数和机组计划电量发电小时数同样对机组扣除的计划发电量有所影响。在市场电量额度确定的情况下，影响发电企业年利润因素包括市场电量度数、单位市场电量让利额、市场电量对计划发电量的扣除等等。

图4 各类机组利用系数和剔除容量系数

3)发电企业应合理制订双边交易合同

安徽省2017年双边交易规模占全年直接交易的绝大部分，双边交易电量是发电企业主要争取的市场电量。安徽省电力双边交易包括多年双边交易(三年及以上)和年度双边交易。现阶段而言，双边交易合同电价普遍低于机组上网电价，发电企业应结合多年负荷预测、电力电量平衡、容量剔除规则、市场情况等多个要素分析对本企业有利的合约电量和合约电价。另外，多年双边交易可以锁定多年发电电量，减少未来市场竞争的发电量风险，同时发电企业可以利用动力煤期货套期保值等手段规避煤价上涨的风险。

4)大用户尽量选择售电公司参与直接交易

安徽省直接交易规则已经采取了偏差电量考核机制，大用户缺乏专门的负荷预测人员和市场交易人员，建议选择售电公司减少电量偏差带来的风险。另外，考虑到目前安徽省规则对于电力用户、售电公司的偏差电量大于零时仅按目录电价结算，因此对于未选择售电公司的大用户而言则建议保守购买市场电量，并通过月度集中交易补充购买电量缺额。

关注顶层政策的指导意义

《电力中长期交易基本规则(暂行)》(发改能源[2016]2784号)近日发布，目前各地发布的直接交易规则或多或少与《基本规则》有些出入，安徽省也不例外。安徽省参与市场的各类主体除应熟悉本省相关规则外，也应关注《基本规则》的文件精神，为将来市场规则的可能变化做好准备。

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