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环保尺度需拿捏
当前,我国石油对外依存度超过60%,能源安全是一个不得不考虑的问题。石油的用途有两个方面,一是作为燃料使用,二是作为化工原料,世界范围内90%的化学品来源于石油。对于富煤贫油少气的我国来说,发展现代煤化工产业,可以从燃料与原料两个方面,用煤炭部分地取代石油,具有重要的战略意义。正因为如此,国家一直非常重视煤化工技术进展与产业发展,在2016年的国家重点研发计划试点专项中,现代煤化工相关技术研究被列为煤炭清洁高效利用和新兴节能技术研究的重要内容。
特殊的资源赋存条件,决定了现代煤化工产业发展的必要性。但是,在产业发展过程中一定要理性,避免决策不当对产业发展进程的干扰。
相关企业要理性。我国企业做事容易出现“一窝蜂”的跟风现象,对现代煤化工产业良性发展也构成了一定威胁,煤制烯烃产业目前就已经出现了产能过剩局面。在煤炭企业普遍亏损、急于寻找出路的当下,它们对现代煤化工项目的关注度普遍提高,在这个时候,对“大干快上”的发展方式一定要慎之又慎,企业在做出投资决策之前,对市场规模、技术研发进程与自身竞争力的理性判断显得尤为重要。
相关政策制定者也要理性,尤其是在环保问题上,一方面,需要摒弃前些年为了经济增长而忽略环境保护的做法,另一方面,也不能矫枉过正,在“谈煤色变”的社会环境中,监管当局需要拿捏政策的尺度。不可否认,在现有技术条件下,现代煤化工存在一定污染,尤其是污水处理上存在难度,但只要是严格管理,严格控制生产流程,污染物排放是可以控制的。在制定相关环保标准时要具有严肃性,让企业在经过努力研发后能够达标,同时将不努力的企业剔除出去。否则,标准太低,达不到督促企业技术进步的目的;标准太高,企业或者选择退出或者向大众汽车一样选择造假,都不利于整个产业的发展。
中国石油(601857,股吧)经济技术研究院发布的《2050年世界与中国能源展望》认为,未来煤化工用煤量仍有一定增长空间,约为1.5亿吨油当量。环保部也在此前对现代煤化工项目环评审批再度开闸,再加上神华宁煤项目的突破,这或许为煤化工行业带来一丝曙光,现代煤化工产业需要抓住机会,不断克服阻力,在困境中寻找突破,方能实现良性发 展。
(作者系中国矿业大学(北京)教授、博士生导师)
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