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(四)剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题
扎实推进公司职工家属区“两供一业”分离移交,严格移交程序,落实改造费用,做好其他国有企业供电设施与用电客户接收工作。开展培训疗养、医疗、教育等企业办社会职能剥离工作,采取改制重组、移交撤并、专业化管理等多种方式,因地因企施策,有序推进改革。深化集体企业改革改制,强化重组整合,加快“僵尸”、亏损企业处置,大幅压减企业数量,突出核心业务,完善平台公司治理结构,加强资金集中管理,规范关联交易,促进转型升级健康发展。稳步推进从事生产经营活动的事业单位改革,妥善制定方案,按类型分步骤组织实施。
(五)完善内部管控机制,全面防范风险
全面依法从严治企,推进法治企业建设。健全企业内部控制体系,有效发挥财务、监察、法律、工会等专业力量,强化信息共享,完善制度规范,增强制度执行力。严格落实监事会工作要求,认真开展问题整改。推进审计、巡视监督全覆盖,优化审计资源配置,切实提升监督效能。健全全面风险管控体系,强化内部协调,全力做好安全稳定、优质服务、改革发展等方面的风险管控。
(六)把加强党的领导和完善公司治理相统一
发挥党组织总揽全局、领导改革的作用。坚持和落实党的建设与深化改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。坚持党的领导和建立现代企业制度相统一,把党建工作要求纳入公司章程,明确党组织的法定地位;把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构之中,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。完善“双向进入、交叉任职”领导体制,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,形成党组织和其他治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,确保党的领导、党的建设在深化改革中得到体现和加强。
四、齐心协力确保全面深化改革取得实效
加强全员学习,凝聚改革共识。要充分认识全面深化改革的必要性和重要性,系统学习改革文件,深刻领会中央改革精神。各部门、各单位要把公司改革要求传达给每位员工,采取多种有效方式,组织全员学习,深入宣传发动,凝聚改革共识,增强全员全面深化改革的主动性和自觉性。
投身改革实践,汇聚工作合力。广大干部职工要积极投身改革实践,勇于改革,锐意进取。各单位要按照公司统一部署,紧密结合实际,调动一切积极因素,发扬基层首创精神,打造干事创业的有利环境,努力开创全员参与、主动改革的良好局面。
强化组织协调,推动改革落地。各单位要加强组织领导、明确责任分工、细化目标任务、强化考核督导,全面推进改革工作。加强与政府部门汇报沟通,争取政策支持,努力在关键领域和重要环节取得突破。及时总结推广改革经验,促进改革在更大范围内落地见效。
营造和谐氛围,确保安全稳定。在深化改革过程中,要始终坚持客户导向,提升服务质量,使广大人民群众有更多获得感。及时宣传改革成效,强化舆论引导,营造和谐氛围,树立公司责任央企的良好形象。要始终坚持依法合规,以人为本,维护企业和职工合法权益,确保安全生产和队伍稳定。
全面深化改革意义重大,任务艰巨。各部门、各单位和广大干部职工要坚决贯彻中央改革部署,在公司党组的坚强领导下,坚定不移拥护改革、积极主动参与改革、持之以恒推进改革,上下同心,奋力攻坚,为持续做强做优做大、全面建成“一强三优”现代公司而努力奋斗!
国家电网公司
2017年1月12日
《南方电网公司关于2017年全面深化改革的指导意见(征求意见稿)》强调加大改革措施落实力度
当前,全面深化改革的“四梁八柱”主体框架已基本建成,系列改革的要求为公司发展指明了方向,也对公司落实党中央、国务院各项改革部署、推进内部强身健体改革提供了遵循。公司必须加大各项改革统筹落实的力度,把握改革机遇,激发改革动力,促进公司发展。
公司党组高度重视改革工作,始终把切实做好全面深化改革各项工作放在极其重要的位置,为进一步发挥改革牵引作用,加大各项改革统筹落实的力度,研究编制了《南方电网公司关于2017年全面深化改革的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。《意见》共五大部分,在本次工作会上再次征求意见,并将作为2017年公司行政1号文印发。会上,公司党组成员、副总经理杨晋柏就《意见》起草情况进行了说明。
把握改革方向,激发改革动力,认真落实公司改革总要求。《意见》从把握全局的高度,统筹梳理、系统论述了公司全面深化改革的总要求,强调了“三个坚持、一个目标、三个全面”。“三个坚持”是公司深化改革必须坚持的原则,也是检验改革工作成效的试金石,“一个目标”是公司发展战略和战略目标,“三个全面”是公司统筹推进改革的重大战略性举措。
深刻领会精神,认真抓好落实,当好电力体制改革排头兵。《意见》结合国家发改委、国家能源局近期对公司的改革工作要求,明确了今年公司重点抓好的6项工作:持续完善输配电价机制建设、持续加大电力市场化交易力度、努力提升电力交易机构规范运行水平、深入推进售电侧改革、积极参与增量配电业务改革试点、稳妥推进独立供电区改革。
完善治理体系,加强分类管理,深入落实国有企业改革部署。《意见》落实中央企业、地方国资委负责人会议关于加快改革落实落地的要求,明确了今年公司主要做好的6项工作:分类推进企业改革;着力健全公司法人治理结构;积极做好深圳前海混合所有制改革试点项目;深入开展瘦身健体提质增效;持续深化劳动、人事和收入分配制度改革;扎实推进职工持股企业改革。
突出问题导向,补齐发展短板,大力提升公司管理水平。《意见》明确了今年公司抓好内部强身健体改革的7项主要工作:创新电力营销体系、构建物资和招投标管理新体制、拓展综合能源等涉电业务、拓展完善集团金融平台、加强国际业务归口管理和统筹主导、开展专项行动、补齐农村电网短板。
进一步加强改革实施和监督保障。《意见》从四个方面提出了要求:一是加强党对改革工作的领导,统筹抓好改革落实落地。二是有序依规开展专项试点,积极探索改革路径;建立完善容错机制,支持实干、激励创新。三是加强沟通汇报和宣传引导、形成工作合力。四是强化内部监督体系和监督问责机制、确保国有资产保值增值。
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