大唐陈进行：应对能源变革挑战实现电力可持续发展-北极星火力发电网

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2016年是全面建成小康社会决胜阶段开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年。一年来，大唐集团主动适应改革不断深化、竞争日益激烈的新形势、新环境，全面贯彻党中央关于做强做优做大国有企业的各项重大决策部署，认真落实党中央关于能源生产消费革命的新理念、新思想、新战略，各方面工作都取得了积极成果。

新常态下发电行业面临的新机遇、新挑战

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把推进生态文明建设、努力建设美丽中国纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协调推进。同时对生态文明建设作出系列重要指示，在国内国际多个场合强调“宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，并针对推进能源生产消费提出了“四个革命、一个合作”的重大能源战略思想。我国作为负责任大国，就二氧化碳“双控”及非化石能源发展等目标向国际社会作出郑重承诺，于2016年9月3日签订了《巴黎气候变化协定》，全面助力全球应对气候变化进程。同时，党中央把科技创新提到了前所未有的高度，把企业的创新主体地位提到了前所未有的高度。十八届五中全会面对经济社会发展新趋势、新机遇和新矛盾、新挑战，提出了引领发展行动的“五大理念”，并把创新发展放在首位，强调必须让创新贯穿党和国家一切工作。习近平总书记2016年5月在全国“科技三会”上特别强调，企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。

当前，发电企业实现低碳、绿色、可持续发展，依靠科技进步和创新引领，抓好结构调整和节能减排，所面临的挑战前所未有，机遇同样也前所未有。

从所面临的机遇看，国家将深入推进能源革命，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。随着强化能源科技创新、推动能源结构优化升级、构建现代能源储运网络及智慧能源系统、推进资源节约集约利用、加大环境综合治理力度等举措的落地，发电企业结构调整、节能减排将面临更加有利的政策环境。现代能源特别是先进燃煤发电、新型节能环保、可再生能源大规模开发利用、“两化”融合等技术的突破和应用，将为发电企业转型升级、提质增效提供有力的技术支撑。“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带、新型城镇化等重大国家战略的实施，也为发电企业优化发展提供了更为广阔的空间。全面深化改革的推进，特别是电力体制、环保体制改革以及相关市场化机制的建立，将有利于发电企业创新商业模式和盈利模式，激发更大活力、获得更多红利。国家将进一步制定和落实鼓励企业技术创新的各项政策，加快培育具有国际影响力的行业领军企业，各类创新要素的活力将更加活跃，企业的创新主体作用将得到充分发挥。

从所面临的挑战看，经营方面，经历了2008～2012年煤价飙涨及高位运行时期，加上近年来电力需求增速放缓，火电利用小时下降，发电企业经营中积累了大量历史遗留问题亟待解决。2013～2015年稍有好转，2016年下半年又经历了新一轮煤价飙涨，环渤海动力煤价格指数前10个月累计上涨了64%，加上2015年以来两次电价下调以及直接交易范围扩大影响，火电企业已经重陷经营困局，可持续发展能力将受到严重制约。发展方面，受需求、结构、环保及体制、政策等因素制约，发电企业依靠增量发展优化结构的空间将进一步收窄，依靠外延式扩张的制约会越来越多。环保方面，设备升级改造任务非常艰巨，而且投入大、时间紧。大唐集团到2020年前还要完成105台共4100多万千瓦的改造任务，需要投入60多亿元。同时，随着电力体制改革、国资国企改革进一步深化，发电企业之间、新旧市场主体之间的竞争将越来越激烈。发电企业如果在发展、技术、创新上没有新的突破，不能建立自己的独特优势，很难在竞争中始终立于不败之地。

作为中央发电企业，要坚定不移向中央决策部署看齐，主动融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，从严从实践行“五大发展理念”，主动适应经济发展新常态，自觉落实推进供给侧改革和能源生产消费革命新要求，为能源生产消费革命和能源科技创新、为应对气候变化、为保护青山绿水、为建设生态文明作出应有的贡献。

破除发展瓶颈推动转型发展

党的十八大以来，大唐集团通过调整优化，加上外部条件好转，资产结构、盈利能力、集团管控等方面的问题以及大量历史遗留问题得到初步解决，但是“四期叠加”的基本面没有改变，还面临着市场、改革、资产、发展、生产方面的压力。为了破除发展瓶颈，大唐集团秉持创新发展和绿色发展理念，坚持“价值思维、效益导向”，以提质增效为中心，以战略创新为引领，以科技创新为驱动，以结构优化为手段，以绿色发展为目标，以深化改革为动力，取得了卓有成效的成绩。

提质增效工作扎实推进。大唐集团在消化大量历史遗留问题的前提下，经济效益连年大幅度增长，连续4年获中央企业经营业绩考核A级和第四任期经营业绩考核A级，被授予任期考核“业绩优秀企业”和“节能减排优秀企业”称号。2016年前10个月，大唐集团经营业绩保持平稳。同时，按照国资委要求，全面开展了“提质增效攻坚”活动，取得了积极成效。“僵尸企业”清理处置和亏损企业专项治理取得阶段成果，“瘦身健体”全面启动。

战略创新取得重要成果。大唐集团主动适应经济发展新常态、能源生产消费革命以及电力体制和国企改革新要求，全面推进战略创新，实现了从功能定位型战略向目标导向型战略的转变，提出了打造价值大唐、绿色大唐、法治大唐、创新大唐、责任大唐“五个大唐”的发展目标，围绕战略对各项工作进行全面调整，确立了“价值思维、效益导向”的企业核心理念。通过管理创新，建立了系统完备、科学规范、有效管用的制度体系，形成依法治企、诚信经营、清廉务实的治理生态。持续推进技术创新，积极促进企业实现绿色发展。

结构调整取得积极进展。大唐集团把结构优化作为转变发展方式的突破口，持之以恒地进行“四大结构”调整。在电源结构方面，重点加大清洁、高效、环保机组投资建设。区域结构方面，新建项目主要分布在高负荷地区以及煤炭资源富集地区。股权结构方面，不断提高国有资本的活力、控制力、影响力，通过股权优化国有资本放大作用得到增强。产业结构方面，金融、物流及科技环保等非电产业创收盈利能力稳步提升，对集团发展支撑作用显著增强。大唐环境产业集团股份有限公司成功在香港上市。

体制机制改革稳步推进。大唐集团认真贯彻中央22号和9号文及其配套文件精神，主动适应国资国企改革新要求，深化内部体制机制改革，全面推进分子公司本部大部制、区域一体化及燃料、物资等管理体制改革。二级公司大部制及干部人事制度改革基本完成，管理人员大幅压减，管控能力和队伍活力显著增强。区域一体化管理稳步推进，降低了管理成本，增强了区域控制力和竞争力。主动适应电力体制改革新要求，因地制宜参与市场电量竞争。加快推进营销体系建设，组建了17家省级能源营销公司和1家配售电公司，参股了2家售电公司。

原标题：应对能源变革挑战实现电力可持续发展

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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