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市场化模式的需求侧响应机制最早出现在美国，是为了应对电网突发状况，保障电网稳定性。在我国， 2011 年1 月开始实行《电力需求侧管理办法》。2012 年10 月，财政部、国家发展改革委联合发布《关于开展电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》(财建 [2012]368 号)，确定的首批试点城市名单为：北京市、江苏省苏州市、河北省唐山市、广东省佛山市。中央财政安排专项资金，按实施效果对综合试点工作给予适当奖励，对通过需求侧响应临时性减少的高峰电力负荷，每千瓦奖励 100 元。

2015 年3 月发布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发 [2015]9 号)中，明确指出要积极开展电力需求侧管理和能效管理，发挥市场机制的作用，促进电力供给侧和需求侧的平衡。

同年4 月7 日，国家发改委、财政部印发《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》(发改运行 [2015]703 号)，要求试点城市在 2015 年夏冬两季用电高峰及供应紧张时实施需求响应，吸引用户主动减少高峰用电负荷并自愿参与需求响应，以更加市场化的方式保障电力供需平衡。

这一年，江苏开始探索在全省范围内实施负荷管理由行政手段向市场化转变。并于8 月4 日由国网江苏电力成功组织实施了首次全省电力需求侧响应，实际参与用户 513 家、参与集成商 8 家，合计减少负荷超过 160 万千瓦。

用电大户南钢集团也在这一年首次参加了电力需求侧响应，完成响应量两万千瓦，获得了补贴，尝到了甜头。2016 年南钢集团完成电力需求响应量大幅提高，达 7.2 万千瓦。陈兵介绍：“我们接到要实施电力需求响应的通知后就开始全面准备，还做了详细方案，哪些短时非必要设备是可以关停的，都提前摸了底，所以这次有效降低用电负荷量大大增加了。参与电力需求侧响应不但可以获得经济补贴，更重要的是配合电网柔性削峰，缓解了供需矛盾。”

越来越多的企业主动调整生产计划，参与了江苏省 2016 年电力需求侧响应。溧水天山水泥公司按计划关停了生产区内的循环风机和生料研磨电机，并调慢研磨机，实际判定响应 12100 千瓦，超额完成了响应目标。

溧水天山水泥公司生产科科长丁景义对此次电力需求侧响应工作非常满意。“通过合理调整厂内生产计划，短时间内在不影响整体生产计划的前提下完成自主负荷下调，给企业带来了相应的经济补贴，配合江苏电网完成削峰工作，给整个电网的安全运行做了贡献。”丁景义说，“这是利己利人的好事。”

工业用户的增加，让政府和电网企业看到了实施电力需求侧响应的潜力。但相对于工业用户对电力的刚性需求，非工业用户的潜力则更加巨大，大功率非生产电力设备的参与更加“无声”。

微负荷响应的海量效应

2016 年预测最高用电负荷的前一天，国网江苏电力通过网站、 APP、短信和电话 4 种方式向企业用户发送邀约，并与其双向互动，实施约定响应;对参与实时响应的企业用户，由国网江苏电力或负荷集成商依据事先签订的协议，通过短时调节用户空调用电降低负荷;居民用户则通过“智电生活”APP 与国网江苏电力签订电子协议的方式参与实时响应，其响应负荷均为空调负荷。

胡佳琪对电力需求侧响应的作用深有体会，他是一家电力负荷集成商的工程部总监，为南京中央商场提供电力咨询服务。中央空调是商场内的耗电大户，南京中央商场通过对空调的柔性控制，在规定时间内，有效降低了负荷，完成了电力需求侧响应。

在电力需求侧响应的时间内，南京中央商场将夏季的空调设定温度提高了 2℃，整个商场的用电负荷下降了 800 千瓦，但胡佳琪实地了解到“并没有顾客和售货员反应商场内变热了。” 、

2016 年江苏的首次电力需求侧响应，实施空调柔性控制改造的中央商场、东方商城等全市 38 家大型综合商业体及宾馆、饭店、商场均有参与，有效削减空调负荷 0.8 万千瓦。柔性调节空调负荷对这些单位经营没有造成任何影响。

家住张家港市永联村钢村嘉园永琪园 4 幢的陆大姐是第一批参加电力需求侧响应的居民客户。

“关半小时空调，供电公司还倒给我钱，多好的事!”陆大姐在电力需求侧响应的时段里可以选择调高空调温度，但她直接关了空调，生活并没受影响。

越来越多的居民用户自愿参与到电力需求侧响应的试点活动中来，以居民大功率电器为主的海量微负荷将逐渐成为电力需求响应的主力军。在 2016 年 8 月 14 日至 19 日的两次居民电力需求响应中，响应成功用户分别为 3064 户和 4520 户，响应负荷分别为 1807 千瓦和 2666 千瓦，充分体现了海量微负荷参与需求侧响应的巨大潜力。海量微负荷以智能化方式参与电网互动，有效地提升了电网的运行弹性，使电网运行更加安全、经济、高效。

客户体验仍需提升

“未来的发展方向必然是需求侧响应的自动调节。即不必用户自己动手操作，这样更加友好，也更能激发用户参与的积极性。”董立军说着话随手点开江苏省电力需求侧管理平台的网页。页面上跳出大大的公告栏，介绍电力需求侧响应，并引导如何参与。

原标题：电力需求侧响应：动中求静

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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