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董立军是江苏省一家电力负荷集成商的负责人，公司成立多年，为 4000 多家企事业单位提供配用电等能源监测与综合能源管理服务。 2016 年，董立军的公司组织客户参与响应 79.96 千瓦，占江苏省总响应量的 23%，在 8 家负荷集成商组织的响应量中占到了 38%。董立军关注更多的，是如何让电力需求侧响应更加便捷，提升客户的使用体验。要做到这些，目前还有许多工作要做。他将之总结为“需要建立成熟的商业模式”：即如何鼓励客户参与、客户响应所得从何而来、如何有效快速操控客户的可调设备参与响应等等。其实，江苏省很早就开发了专门的需求侧响应平台作为需求响应系统，管理模式为由政府主导，电网公司具体组织实施，负荷集成商、电力用户参与。实施项目类型包括约定需求响应、实时需求响应两种。通过两种方式执行自动需求响应，一是通过负荷集成商间接开展;二是由需求侧响应平台直接组织部署能量管理系统的非工空调用户参与响应。补贴核发按照降低的电力负荷大小，补贴标准均为每千瓦 100 元人民币，补贴资金来自尖峰电价年度增收金额。

“尖峰电价年度增收的电费专款专用，经江苏省经信委和物价局核定后全部用于奖励参与电力需求侧响应的用户。企业用户以电费抵扣方式获得补贴，居民用户则获得国网江苏电力发放的电费红包。” 杨斌介绍了目前江苏省电力需求侧响应实施模式。

然而，尖峰电价增收金额却无法预知。每年尖峰时段的长短、用电量都不一样，最终产生的费用是否能够匹配用户参与需求侧响应所应得的补贴?这二者也是一个动态的等式。董立军认为可以通过“设立专项资金池以及实施更加灵活的电价机制”来解决。但资金池如何设立、如何管理、其中的资金从何而来等一系列问题依然待解。

美国和欧盟国家目前的电力需求侧响应措施已较为成熟，智能计量装置和可控装置的推广普及，以及灵活的电价机制推动了需求侧响应在这些国家的广泛推广。

尤其是美国，是世界上实施需求侧响应项目最多、种类最齐全的国家，各家公司实施基于时间和空间差异的动态电价机制，通过这一机制，将反映生产成本的电力价格信号传递给终端消费者，让一部分消费者承载这种价格信号，使得资源配置更为有效。最常用的基于时间的价格机制有分时电价、关键峰荷电价和实时电价，这 3 种需求侧响应机制在美国都有较好的实践。

电力需求侧响应就是通过让用户参与电网管理而促进他们改变能源消费习惯，这项措施在我国刚刚起步，作为智能用电、能源互联网的重要组成部分，要健康发展，还有很多工作要做，更需要政府、企业、用户、市场细细磨合。

双向调节求平衡

2016 年 12 月，北京正在遭遇入冬以来最持久的一次雾霾天气。和北京“同呼吸共命运”的还有天津、河北、山西、陕西、河南等 11 个省市。

坐落在北京北五环外清河镇的中国电力科学研究院，在此次雾霾中也没有了以往相对市区空气质量稍好的优势。中国电科院用电与能效研究所副所长闫华光正在办公室修改电力需求侧响应的相关报告。

在说到江苏省积极推广电力需求侧响应的做法和经验时，他侃侃而谈。“电力需求侧响应远不止治疗电网‘尖峰病’这一个功能。” 闫华光是业内专家，深度参与相关行业标准的制定。

实施需求侧响应还可以延缓新增发电投资，节约大量资产和资源。闫华光算了一笔账，以 2016 年江苏削减 352 万千瓦的电力需求响应为例，就相当于少建一座 352 万千瓦的发电厂，可延缓电厂和电网配套投资合计约 300 亿元。

他指着窗外浓浓的雾霾补充说，更为重要的是电力需求侧响应还能提高新能源的消纳，有效缓解能源和环境危机。

需求侧响应打破了电力供需平衡关系的传统思维。用电负荷实时波动，较难预测，因此长期以来总是根据负荷的高低来调节发电量的多少。然而，随着清洁发电比例的不断提高、分布式电源的不断增多，发电侧也由原来的稳定精密操控变得波动而难以控制。

风力和光伏发电的不可控和间歇性，增加了电力供需平衡的难度。电源的不确定性增加了，传统的调节电力供应满足电力需求的方式已经无法适应高比例清洁电源接入的需求。

同时，用电侧负荷的变化也在加大，负荷种类增多。但电动汽车、空调、电储热设备等可调、可控、可变的负荷也在增加，这就为调节电力负荷提供了发挥更大作用的空间。

此外，用户侧分布式发电结合储能装置的发展，进一步拓展了需求响应的领域。分布式发电用户可以通过需求侧响应措施将自身的电能供应给当地电网，作为参与电网管理的一种手段，而不仅仅是削减负荷。

“电源和负荷要能够双向调节，才能保证大的电力系统的平衡。” 说到这里，闫华光拿起笔在纸上三两下画出一个简易的电力供需系统图。“这就是我们现在说的源—网— 荷友好互动，需求侧也能够参与调峰，通过调节需求侧也可以达到削峰填谷的作用。”

在闫华光的描述中，需求侧响应和智能用电、能源互联网密不可分。用他的话说，就是源端多能互补，受端柔性可调。“源端和受端相互配合，双向互动。用电高峰时，一些非必要设备在不影响用户使用的情况下可以自动关停或者削减负荷运行;在用电低谷时，一些电储能等设备可以自动工作。”如此，整个电网才能处于一种动态的平衡中。

闫华光还就如何促进电力需求侧响应发展提出了一些建议，如机制上，建立灵活售电侧电价机制，激励用户参与积极性;政策上，制定和细化参与者补贴标准，设立专项资金;技术上，建立信息化系统，提升设备智能化、自动化水平;标准上，建立统一的需求响应信息交互标准，设立设备、系统之间的互联互通。只有这样，电力需求侧响应这一利国利民、意义深远的能源供需变革的战略举措，才能在更大范围、更广领域推广实施。

原标题：电力需求侧响应：动中求静

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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