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自去年3月份以来,持续低迷的煤炭行业在国家多项脱困政策的刺激下一路狂飙,攻城略地,用“十八连涨”的辉煌战绩彻底打了个翻身仗,环渤海动力煤指数一度跃升到607元/吨,一时被喻为“煤超疯”。
煤价的节节飙升引发政府重视。在有关部门一系列组合拳的强力作用下,煤价飙升的势头得到遏制,实现了“八连降”,上周环指与上期持平、维持在593元/吨水平线上。至此,煤电双方都有所斩获,再加上长协价电煤的覆盖面越来越大,两家“面子上”都还能过得去。
今夏煤价上涨概率大
去年年底之前,各路煤炭战线去产能捷报频传,各省份差不多均提前超额完成年度去产能目标任务,全煤行业2.5亿吨的落后产能得到化解。今年,按照日前刚刚出台的煤炭“十三五”规划,全年仍然要去产能3亿吨,相比去年有所增加。如果照此计划顺利完成年度指标,且今年3月供暖季节结束之后恢复到276个工作日的话,到今年夏季用电高峰时节,煤炭供需紧张将成为大概率事件,煤价再度攀升在所难免,煤炭企业的“好日子”又要来了。
反观煤电企业。虽然环渤海指数初步稳在了593元/吨的水平线上,但实际成交价恐怕要高得多。而且,去年一年虽然煤价涨得超出预期,根据煤电价格联动计算公式测算,2017年煤电标杆上网电价全国平均本应每千瓦时上涨0.18分钱,但由于联动机制规定标杆上网电价调整水平不足每千瓦时0.2分钱时,当年不作调整,计入次年,因而煤电企业期盼已久的电价“涨一点”落空,日子愈发艰难。
另外,让煤电企业头疼的远不仅是这些。如今,煤电全行业一半多的机组停工,预计2016年全国煤电设备平均利用小时数将仅在4300小时左右,这一切背后是煤电产能过剩的结果;而且,预计2016年煤电的装机规模达9.5亿千瓦左右,一批已经开工和下达规模的项目,将陆续建成投产,煤电产能过剩的压力将进一步加剧。
去年12月27日召开的全国能源工作会议上,国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力表示,2017年煤电利用小时数还会更低,估计在4100小时左右。因此,随着煤价的稳定回升和煤电装机的陆续投产,煤电利用小时数会持续跌下去,煤电日子更是雪上加霜。
非化石能源“步步紧逼”
上述情况只是煤电企业面临危机的冰山一角。非化石能源来势凶猛、咄咄逼人的攻势才是真正的 “终结者”。数据显示,2016年全国的电力装机总量16.5亿千瓦中,非化石能源发电装机比重已经达到36.1%,同比提高2%。
努尔˙白克力在报告中表示,目前中国已成为水电、风电和太阳能发电装机世界第一大国。对于去年饱受诟病的“弃风”“弃光”问题,他指出,弃风率超过20%、弃光率超过5%的省份,将暂停安排新建风电、光伏发电规模。
另外,目前光伏扶贫已经惠及14个省份约55万个建档立卡贫困户,每年每户将增收3000元以上。2017年,力争新开工水电、核电装机规模分别为2000万千瓦、1000万千瓦,新增风电、光伏并网装机容量分别为2000万千瓦、1800万千瓦。
去年12月5日国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》指出,优先保障水电和风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网,落实可再生能源全额保障性收购政策,到2020年非化石能源装机比重达到39%,煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下。不言而喻,这些非化石能源项目的陆续开工、投产,无异于对传统煤电企业形成了挤压之势。
环保压力越来越大
如今,环保对我国煤电企业的影响越来越大。2013年《大气污染行动计划》出台后,《能源行业加强大气污染防治工作方案》马上配套出台。2014年,国家发展改革委和环保部要求煤电企业安装脱硫、脱硝、除尘等环保设施。2015年1月1日新《环保法》实施以来,煤电项目的环评、排污标准与排污总量、按日处罚等条款犹如给煤电企业上了若干道“紧箍咒”。
《“十三五”生态环境保护规划》指出,到2020年,全国的生态环境质量总体改善,并列出了PM2.5未达标地级及以上城市浓度下降18%、二氧化硫和氮氧化物排放量减少15%等12项约束性目标,而煤电企业是二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、重金属等有害物质排放大户,这些约束性指标的“约束性”不言而喻。
今年1月5日国务院印发的 《“十三五”节能减排综合工作方案》明确要求建立和完善节能减排市场化机制,推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理,降低煤炭消费比重,全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降10%、10%、15%和15%。
另外,环保部日前印发的《排污许可证管理暂行规定》要求,从今年7月1日起,全国煤电行业企业必须实现持证排污。凡此种种,环保,犹如给煤电企业布下一张张大网。而雾霾天气愈发严重的现实下,有关部门加大环保执法力度,对排污企业采取更加严格的环境保护制度实属大势所趋、势在必然。
综上所述,煤电企业面对如此严峻的经营形势,必须加快推进供给侧结构性改革,淘汰落后产能,猛药去疴;进一步加强运营能力建设,降低燃煤发电机组平均供电煤耗;加强企业内部管理,大力降低经营成本,等等。总之,煤电企业必须多管齐下,综合施策,提升企业竞争力,共克时艰,化危为机。
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