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二、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实中央和省委、省政府的重大战略部署,牢固树立生态文明理念,以绿色、循环、低碳发展为统领,主动对接“中国制造2025”战略,以市场为导向、企业为主体、创新为核心,以信息化深度融合为引领,以高效节能、先进环保以及资源循环利用为路径,以重点工程和基地园区建设为着力点,强化政府引导,完善政策机制,释放市场潜在需求,大力提高技术装备、产品、服务水平,使节能环保产业快速成长为我省国民经济重要的先导性、支柱性产业。
(二)基本原则
坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的基础性作用,释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求,挖掘应用潜力,培育规范市场,通过需求侧扩张,引导企业以关注政策为主向紧盯市场转变。
坚持创新为本。完善以企业为主体的技术创新体系,立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,提升供给侧水平,实现产品由低端为主向更加注重高端发展转变。
坚持集聚发展。集聚资金、技术、人才等要素,围绕完善产业体系和产业链条,加快建设产业基地和集聚区,推动节能环保产业集群化、规模化发展,实现单一企业经营向产业链式集聚发展转变。
坚持开放融合。围绕产业优势和短板,积极扩大国际国内交流和合作,有侧重的“走出去”和“引进来”,实现区域自主发展向开放合作共同发展转变。
(三)发展目标
产业规模快速增长。到2020年,节能环保产业产值达到2000亿元以上,年均增长15%左右。培育一批在国内具有较强竞争力和知名度的节能环保大型企业(集团),年销售收入20亿元以上节能环保企业10家,10亿元以上企业20家。
创新能力持续增强。“十三五”期间,研发20项具有自主知识产权的关键共性技术并实现转化应用,每年推广20项节能环保先进适用技术。
产业布局逐步优化。到2020年,打造分片集中、辐射区域,优势明显、各具特色的节能低碳环保产业园区15个,其中国家级节能环保产业示范园区3个。
市场服务体系快速发展。到2020年,节能环保服务业销售额年均增长15%左右,形成20个年产值在1亿元以上的节能环保服务公司。
三、重点领域
(一)高效节能产业
电机及拖动节能设备。推动发展三相异步电动机、稀土永磁电机、风机、水泵、空压机等高效电机技术和产品。推广应用软启动装置、无功补偿装置、自动控制系统等设备,实施企业电机、变压器能效提升计划。
高效锅炉窑炉。加快高效工业锅炉、窑炉燃烧自动调控技术装备研发生产。加快推广应用等离子无油点火、富氧/全氧燃烧等高效煤粉燃烧技术和装备,大力推广大型流化床等高效节能锅炉、高效节能燃烧器以及燃烧自动调节控制技术装备,推动煤炭高效清洁利用。
余热余压利用技术和设备。完善推广余热发电关键技术和设备,开发低热低压回收利用技术和装备。示范推广烧结及炼钢烟气干法余热回收利用、乏汽与凝结水闭式回收、螺杆膨胀动力驱动、基于吸收式换热的集中供热等技术和设备。鼓励集中建设公用工程以实现能量梯级利用等。
采矿及电力节能技术和装备。推进综采工作面高效机械化充填开采技术、无人工作面智能化采煤技术、地下气化采煤技术、高效干法选煤技术、节水型选煤技术、薄煤层机械化开采装备等技术和装备的开发与应用;发展煤层气勘探装备、抽采装备、储运装备、应用装备、发电装备等产品;研发乏风氧化发电、低浓度煤层气发电、机组智能运行控制系统、煤矸石电厂低真空供热技术等先进技术和产品;推动太阳能电池与组件、真空镀膜平板太阳能集热器、分布式聚光太阳能集热系统、发电存储设备、光伏电站并网设备等太阳能应用关键技术元器件研发与产业化;支持发展大型风电成套机组及发电机、增速器、主轴、叶片、塔架、法兰、控制系统等关键部件,打造风电装备核心产业链。
高效照明产品。支持高效照明产品的研发制造,包括金属卤化物灯、超细管径电子节能灯、无极荧光灯、稀土高效荧光灯、半导体通用照明(LED)等高效照明产品及关键设备和核心材料的研发与生产。
新型节能建材。重点发展适用于不同气候条件的新型高效节能墙体材料以及保温隔热防火材料、复合保温砌块、轻质复合保温板材、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、节能建筑门窗及屋面防水保温系统等新型墙体材料,提高新型墙体材料比重。
节能与新能源汽车。重点发展电动汽车、甲醇汽车和燃气汽车,加快研发和应用具有自主知识产权的动力电池及其管理系统、驱动电机及其控制系统、整车控制系统、动力总成等关键零部件,推广替代燃料汽车发动机冷启动技术、高压缩比甲醇发动机技术,引进知名汽车生产企业落户山西的步伐,加快新能源汽车基础设施建设,努力形成网络化、便利化的充电站、换电站、加醇站、加气站布局。
(二)先进环保产业
大气污染防治技术和设备。支持烟气脱硫脱硝、高效除尘、挥发性有机物治理、恶臭气体和餐饮油烟治理、碳捕集利用等技术与装备。
水污染防治技术和设备。开发适用于城镇化发展需求的分散式污水处理技术和成套化设备,支持研发城市生活污水脱氮除磷深度处理、重金属废水处理、高浓度难降解有机废水处理、低冲击开发、膜处理、工业园区废水集中处理、污泥处理处置等技术和装备。
环境污染监测技术和设备。重点研究开发PM25等细颗粒物便携、简易式检测装置、室内空气污染检测装置,重金属、生物毒性等在线连续监测仪器及快速检测设备,大气、地表和地下水、土壤、噪声等环境质量监测仪器设备。
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