山西省“十三五”节能环保产业发展规划：推进燃煤电厂超低排放和节能改造(全文)-第5页-北极星火力发电网

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专栏5 实施一系列扩大市场措施

1、实施技术标准战略，完善山西省节能环保产业行业规范、准入标准等相关制度，建立健全节能环保市场监督管理机制，加强产品质量监督，强化标准监督管理。

2、加强节能环保监察，推行企业社会责任报告制度，开展绿色评价。

3、健全完善政府强制采购和优先采购制度，按照能效水平和环保标准，扩大政府采购节能环保产品范围，提高节能环保产品采购比例。

4、强化能效标识、节能产品和环境标志产品认证制度，健全完善节能产品惠民工程政策。

5、发挥政府采购引导作用，将我省获得认证的节能环保产品优先列入政府采购清单。

(六)强化项目带动，拓展产业空间

在煤炭和煤层气开发利用、电力、焦化、冶金、化工、建材等重点高耗能、高排放的领域，引导千家企业和高碳企业以实施重大项目为载体，实现节能减排，绿色发展，拓展节能环保产业发展空间;鼓励节能环保企业加大项目建设，扩大企业规模，增强企业实力，提升产业品质，提高市场竞争力和抗风险能力。

专栏6 实施一批重大项目

1、对全省单机30万千瓦及以上燃煤发电机组全部实施超低排放和节能改造。

2、实施山西兴能发电有限责任公司一期2×300MW、二期2×600MW机组供热改造等一批余热暖民工程。

3、滚动实施山西阳光焦化集团股份有限公司100万吨/年烟气余热蒸氨系统及烟气脱硫项目、山西省古交市万方实业有限公司供配电、电机拖动节点改造及绿色照明改造项目等一批省千家重点用能企业千余节能改造项目。

4、实施太原重工新能源公司风电机组关键零部件智能化工厂项目、比亚迪太原新能源基地项目、山西皇城相府宇航汽车新能源客车项目、山西光宇半导体照明股份有限公司陶瓷厚膜LED电光源项目、山西临猗变压器有限公司500KV超高压节能低噪音大型变压器项目等一批高效节能电机、高效节能水泵、新能源汽车、煤层气发电装备制造、风力发电装备制造、节能工业锅炉、节能照明器具、余热余能利用技术及设备等项目。

5、实施广灵县城污水处理厂升级改造工程、大同富乔垃圾焚烧发电厂垃圾渗沥液处理项目等一批环保示范工程项目。

6、实施西山华通水泥公司4500t/d高掺加量粉煤灰熟料水泥生产线项目、长治市尧慈仿古建材有限公司年产4000万块煤矸石烧结砖项目等一批煤矸石、脱硫石膏、冶炼渣、电石渣生产新型功能材料等资源循环利用项目。

五、保障措施

(一)加强组织领导。建立目标责任考核评价制度，落实生产者责任，建立完善生产者环保治理及资源综合利用延伸责任制，落实企业节能环保及资源综合利用主体责任。强化节能环保产业统计监测体系，形成节能环保产业统计信息共享机制。政府部门要按照职能分工，制定完善促进节能环保产业发展相关政策措施，加强协调配合，形成工作合力，确保本规划顺利实施。各地区要按照规划确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，加快推进节能环保产业发展。

(二)优化发展环境。建立节能环保产业“绿色通道”和“直通车”制度。对城镇污水垃圾处理设施及配套管网建设、“城市矿产”利用、大宗固体废弃物及资源综合利用、生活垃圾和污泥无害化处理、重大节能装备制造等节能环保建设项目用地，优先给予保障。对新改扩建的节能环保产业项目，在规划、环评、能评、项目审批、核准、备案等方面优先办理和适当简化。加快推进节能、节水、环境保护、资源综合利用等先进技术和产品的评估认定及目录制订工作，研究制定节能环保装备制造业重点领域“首台套”产品认定和扶持办法，完善“首台套”风险补偿等政策配套体系，鼓励和支持高端装备、重大装备的创新及产业化。

(三)搭建服务平台。鼓励和支持行业协会、龙头企业利用互联网搭建节能环保技术、产品、服务等市场信息交流平台，定期发布节能环保产业发展的重大信息，展示节能环保新技术、新产品、新工艺。建立节能环保技术和设备的电子商务平台，鼓励支持其技术和产品进行网络交易。建立节能环保产业项目融资信息平台，促进银企对接合作。建立宣传推广平台，充分发挥行业协会等中介组织作用，通过定期举办展览会、技术产品推广会、产业研讨会等形式加大对节能环保技术和设备的宣传及推广。

(四)加大财税支持。各级政府要安排专项财政资金引导和支持节能环保产业发展，把节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程以及技术研发、应用推广等纳入各级地方政府年度投资计划和财政预算给予支持。认真落实国家促进节能环保产业发展的各项税收政策。对节能环保产业化项目、节能环保技术装备及产品、节能环保服务等依法给予增值税、消费税、营业税和企业所得税等优惠。鼓励创业投资机构和产业投资基金投资节能环保产业项目，鼓励引导金融机构支持节能环保企业发展，支持信用担保机构对节能环保企业提供贷款担保，鼓励开展知识产权质押贷款，支持节能环保企业利用资本市场融资。

(五)强化人才保障。制定有利于集聚人才、发挥人才作用的分配机制和产权制度，持续完善我省人才政策，营造良好的创新创业环境，鼓励海内外优秀人才来我省从事节能环保产业研发创业工作，支持引进的节能环保产业类海外高层次人才申报国家“千人计划”和山西省海外高层次人才引进计划。政府、企业、高等院校、科研机构、职业院校、培训机构和行业协会学会共同努力，加快培养节能环保创新领军人才、专业技术人才、高技能人才、创新创业人才等产业紧缺人才，逐步完善节能环保人才的支撑体系。

(六)推动开放发展。紧盯国家“一带一路”战略，引导企业全面推进国内外交流合作，鼓励企业积极融入全球产业链体系，提高国际化经营能力和服务水平。加大节能环保产业招商力度，将节能环保产业作为我省对外招商引资的重点领域，采取与国内外企业合资、上市融资、吸收国内外技术入股等多种形式，充分利用外部的资本、技术、管理和人才等资源，提升我省节能环保产业水平，提高企业的国际竞争力，逐步实现节能环保骨干企业的跨国经营。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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