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导语」在产能过剩和用电需求乏力的背景下,发电企业面临的形势日益复杂化,乔保平建议,发电企业应当尽快遏制住装机过快增长的势头。
来源:微信公众号能源杂志(ID:energymagazine) 作者:王高峰
近一年来,电力市场发生了深刻变化。国内电力需求持续低迷,产能过剩依然严重,再加上燃料价格不断上涨和电力体制改革的深入,发电企业面临的压力不断加大。如何在这种背景下保持发电企业稳定增长,成为各发电集团的首要议题。
国电集团党组书记、董事长乔保平认为,不仅当前发电企业形势严峻,“十三五”期间电力产能过剩局面都难以改变,发电企业应当吸取钢铁和煤炭行业的教训,严控投资规模,尽快遏制住装机过快增长的势头。
近年来,电力市场面临的形势进一步复杂化,电力需求持续低迷,全国火电设备平均利用小时连年下降,去年仅为4200小时,创1969年以来新低。电力过剩产能问题日益凸显,国家密集出台了煤电“三个一批”,风险预警、淘汰落后产能等措施,促进煤电的有序开发。
从清洁能源市场看,清洁可再生能源限电仍在恶化。2016年前三季度全国平均弃风率19%,西南弃水日益严重,“十三五”还有较大的水电在建规模,弃水问题短期内很难得到根本缓解。发电价格下行趋势明显,2013年以来,煤电标杆上网电价4次下调,累计下调7.44分,对发电企业经营影响很大。新能源价格已经下调,2020年风电光伏发电要取消补贴,实现平价上网。
从燃料成本看,煤炭价格大幅上涨。去年以来,我国严格执行276日限产政策,煤炭企业联合限产保价,从8月份开始煤价就持续上涨。2016年最后一期环渤海动力煤指数达593元/吨,较年初上涨222元/吨,涨幅达60%。但产能大于需求的基本面没有改变,煤价持续上涨的基础并不牢固,国家已经启动煤炭一级响应机制,预计2017年煤价将高位企稳,略有下降。煤电市场的重大变化将持续挤压发电企业盈利空间,经营将更加艰难。
国电集团党组书记、董事长 乔保平
《能源》:作为发电企业该如何应对新形势的变化?
乔保平:我认为要从以下几个方面努力,一是发电企业应主动适应新常态,从根本上转变依靠规模扩张的发展方式,严控投资规模,加快结构调整。二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,对发电企业来说,要围绕“三去一降一补”,坚决贯彻国家调控政策,化解过剩产能,严控企业成本,补齐发展短板,严格控制资产负债率过快增长。三是贯彻稳中求进的工作总基调,发电企业要始终坚持这个总基调,实现稳中求进、求新、求优,实施创新驱动,优化结构布局,加快转型升级,提升质量效益。
《能源》:2016年国电集团取得了怎样的成绩?
乔保平:2016年,国电集团坚持党的领导,深入实施“一五五”战略,各项工作取得显著成绩。完成年发电量5052亿千瓦时、同比增长4.4 %,售热量21636万吉焦、同比增长13.9%,基建投产787万千瓦,可控装机容量达到1.43亿千瓦、同比增长5.9%,煤炭产量5872万吨,资产总额8043亿元,营业收入1836亿元,全面完成年度目标和保增长任务。
国电集团加强投资管控,全年完成投资582亿元。严控火电投资规模,停缓建项目10个1180万千瓦。优化风电发展,全年投产300万千瓦,总装机达2583万千瓦,继续保持世界第一。加快水电重点项目开发,金沙江上游旭龙、奔子栏项目取得重大进展。稳健实施“走出去”,扎实推进南非风电等项目建设。电源结构调整成效明显,60万千瓦及以上火电机组占比达50.4%,清洁可再生能源占比达30.3%。推动煤炭去产能,关闭煤矿4座,涉及产能69万吨。加快低效无效资产处置,完成处置18项,资产结构和质量明显改善。
国电集团以“双提升”为抓手,制定提质增效工作方案,采取58条措施,持续深化对标,存量资产经营水平进一步提高,在电价连续下调、煤价大幅上涨的情况下,保持了整体盈利。实施安全生产标准化建设,安全生产管理水平持续提升,279家企业连续安全生产1000天以上。加强设备治理和节能环保改造,供电煤耗308.5克/千瓦时,同比降低1.9克/千瓦时,脱硫、脱硝机组比重都达到100%,煤电超低排放机组超过50%,走在行业前列。大力实施创新驱动战略,获得中国电力科学技术奖7项。
国电集团制定出台全面深化改革实施方案,统筹推进改革。争取董事会职权试点,进一步完善法人治理结构,董事会运作更加规范。开展“压缩管理层级、减少法人户数”工作,全部撤销五、六级企业,减少法人户数27户。制定“三供一业”移交方案,9户基层企业签订了分离移交协议。深化“四个集中管控”,投资、财务、招标、燃料管理更加规范。完善三级营销组织体系,探索组建售电公司,积极参与电力市场交易,交易份额不断扩大。实施“英才计划”,建立干部双向挂职交流机制,加强青年干部培养。
另外,国电集团完善纪检监察组织体系,制定实施《二级单位落实党风廉政建设“两个责任”考核评价办法》,建立以上级纪委为主的党风廉政建设工作考核评价机制。开展纪委书记述职评议,开展“一名党员一滴清水”教育活动,深化内部巡视,完成3批次9家二级单位巡视,强化监督执纪问责,持续保持反腐高压态势。
《能源》:2017年国电集团有怎样的目标任务?
乔保平:2017年的总体目标是:全面从严治党,全力“争A创优”,确保国资委考核A级,争创行业优秀。效益方面,全年计划完成发电量5070亿千瓦时,煤炭产量5740万吨,供电煤耗降至307.2克/千瓦时,利用小时和标煤单价保持行业先进,利润完成国资委考核目标。发展方面,坚持质量效益导向,投资规模控制在448亿元以内,新投电源项目485万千瓦,新开工470万千瓦。安全方面,确保不发生较大及以上安全生产事故,不发生影响集团公司形象的环保、违法、廉政和稳定事件。
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2022年6月8日上午,河北省邯郸市中级人民法院一审公开宣判中国国电集团公司原党组成员、副总经理谢长军受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,对被告人谢长军以受贿罪判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币六百万元,以为亲友非法牟利罪判处有期徒刑二年,并处罚金人民币五十万元,以国有公司
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2021年12月14日,河北省邯郸市中级人民法院一审公开开庭审理了原中国国电集团有限公司党组成员、副总经理谢长军受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案。
原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由河北省邯郸市人民检察院审查起诉。近日,邯郸市人民检察院已向邯郸市中级人民法院提起公诉。
9月8日,最高人民检察院发布信息,原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、为亲友非法牟利罪、国有公司人员滥用职权罪对谢长军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、为亲友非法牟利罪、国有公司人员滥用职权罪对谢长军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中
日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
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请查收这份“三年”改革成绩单
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