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目前,央企仍然是“一带一路”的主力军,央企以大型基础设施建设为先导,为民企走出去创造完备的路线、交通、资源、产业园区等基础条件,形成“国企搭台,民企唱戏”的格局。
2015年7月,国资委发布《一带一路线路图》,发布了“交通丝路”、“海上丝路”、“空中丝路”、“能源丝路”、“电力丝路”、“信息丝路”六个部分的重大项目进展情况,行业主要分布在交通、海运、航空、能源、电力、通信等领域。涉及央企为中交集团、中国中铁,中国海运、中远集团和招商局集团,中国国航、东方航空和南方航空,南方电网、中国国家电网,中国石油、中国石化,中国联通、中国移动和中国电信。
民营企业在“一带一路”建设当中发挥的作用越来越突出。产业投资高端化、企业抱团走出去、从发展中国家进军发达国家的趋势明显。华为、联想、长城、三亿重工、吉利、红豆、万达等大型民营企业在“走出去”的过程中获得了较好的成果。
(文章来源:微信公众号“丝路眺望” 作者:朱振鑫 杨晓)
一 央企进展情况
1 央企是“一带一路”主力军
2015年6月,央企境外资产总额从2.7万亿元增加到4.9万亿元,年均增长16.4%。境外营业收入从2.9万亿元增加到4.6万亿元,年均增长12.2%。截至2014年年底,共有107家(现在减少为102家)中央企业在境外设立8515家分支机构,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。
对外承包工程方面,2016年我国企业在“一带一路”沿线61个国家新签对外承包工程项目合同8158份,新签合同额1260.3亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%,同比增长36%;完成营业额759.7亿美元,占同期总额的47.7%,同比增长9.7%。
2 央企“一带一路”参与方式
(1)工程承包
央企海外工程承包发展较早,属于相对成熟的模式。项目领域主要集中在交通、能源、通信等基础设施建设、资源工程、大型土木工程,以及部分制造业投资等。可以是单家企业及其海内外子公司进行投标建设,或者国内几家央企组成联合体进行投标,也可以是国内外企业共同承包。一般由中标央企进行融资,按照承包合同进行项目移交收回成本收益。
案例:孟加拉国砖瓦产业升级及园区建设项目
2016年6月,中国节能环保集团公司下属中国节能绿色建筑产业有限公司与中国建筑材料联合会作为牵头方,承包孟加拉国砖瓦产业升级及园区建设项目,项目预计总投资21亿美元,计划在孟加拉国建设300条日产30万块烧结砖生产线。项目列入国家发改委2016年孟中印缅经济走廊建设务实合作工作方案。中节能绿建公司是中孟砖瓦产业和园区建设合作项目总包单位。
案例:阿尔及利亚阿德拉尔500t/d浮法玻璃生产线EPC项目
2015年3月,中国建筑材料集团有限公司子公司中国建材国际工程有限公司总承包阿尔及利亚阿德拉尔500t/d浮法玻璃生产线EPC项目,由中国建材国际工程集团有限公司为阿尔及利亚HAMEL再生能源有限责任公司建设,包括从矿山开采至浮法玻璃成品发运的全套生产线,项目工期28个月。中国建材国际工程承担工程设计、设备供货、土建施工、设备安装、人员培训、生产调试及达标考核服务。
案例:坦桑尼亚母纳兹湾松戈松戈气田
中方石油公司以中国石油技术开发有限公司(CPTDC)为总承包商,中国石油工程设计有限公司(CPE)西南分公司和中国石油天然气管道局(CPP)为联合体伙伴,负责坦桑尼亚姆纳兹湾(Mnazi Bay)气田和松戈松戈(Songo Songo)气田处理厂和一条542千米输气管道的建设。管道和加工厂由中国方面提供10亿美元贷款融资,坦桑尼亚政府拥有所有权。中国石油天然气集团旗下的中国石油技术开发公司(CPTDC)和坦桑尼亚石油发展公司(TPDC)是项目执行方。中国石油集团工程设计有限公司是该项目EPC主承包商,全权负责项目的工程、采购和建设(EPC)。
(2)项目/企业股权投资
项目/企业股权投资模式主要为央企及其子公司通过股权投资投资于海外相关企业和项目。央企主要通过总公司、境内外子公司和股权投资基金等方式入股相关项目/企业,一般由投资主体自身进行融资,收益按照持有股份比例分成。
案例:亚马尔液化天然气(Yamal LNG)项目
亚马尔天然气项目包括西伯利亚西北部马尔半岛南坦贝斯科耶气田的勘探开发,以及一家LNG液化厂、天然气输送港口的建设和运营,已签订的长期供货合同中,85%的LNG将销往包含中国在内的亚太地区。项目位于俄罗斯西西伯利亚北部的亚马尔-涅涅茨自治区亚马尔半岛上。
诺瓦泰克是俄罗斯最大的独立天然气生产商,主要从事天然气和液态烃的勘探、生产、加工和销售。2013年亚马尔LNG项目获得自主出口权,2014年诺瓦泰克公司拿到了出口权的资质(之前只有Gazprom有出口天然气的资质)。项目96%的液化天然气已签订了长期供货合同,其中85%供往亚太地区,其中与中石油签署了每年向中国供应不少于300万吨液化天然气的长期合同。2014年初,中石油与俄罗斯诺瓦泰克Novatek公司签署战略合作协议,持有亚马尔LNG项目20%的股份,这是中国能源公司第一次参与到能源勘探、开发、生产、LNG工厂建设和运营中。2015年末,在国务院总理李克强和俄罗斯总理梅德韦杰夫共同推动下,丝路基金从诺瓦泰克公司签订股权转让协议,购买亚马尔项目9.9%的股权。最终该项目股东结构为:诺瓦泰克(50.1%)、中石油(20%)、道达尔(20%)、丝路基金(9.9%)。按照各自持有的股份比例来分成。
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