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12省市公布2017年
去产能具体目标
进入2017年以来,煤炭去产能的各项工作都在积极部署。
近日,国家能源局发布的《2017年能源工作指导意见》称,2017年煤炭去产能任务目标,全年力争关闭落后煤矿500处以上,退出产能5000万吨左右,这一数字仅为2016年煤炭去产能目标的20%。
《证券日报》记者粗略统计,截至目前,已经有山西、河北、河南、贵州等12个省市发布2017年煤炭去产能的具体目标。
根据各省市的去产能目标,2017年煤炭去产能名列前三的分别为山西、河南和贵州三省,将分别退出煤炭产能2000万吨、2000万吨和1500万吨。
山西省称,这一年仍将实施减量置换、减量重组、提高单产、减人增效,关闭退出煤炭产能。
此外,贵州省也表示,为化解煤炭行业过剩产能问题,贵州依法及时调整相关政策推动煤矿企业兼并重组,在“数量减半”基础上,提出重组后不得超过重组前煤矿产能之和,且重组后规模不得低于30万吨∕年的政策要求。同时,对积极开展兼并重组已完成去产能关闭煤矿的企业实施梯级奖补。
尽管从数字上看,2017年煤炭去产能目标相比2016年大大降低,但是难度却增加了。
有多位煤炭行业分析师都向《证券日报》记者表示,尽管2016年煤炭去产能超预期,但2017年煤炭去产能将正式进入攻坚之年,因为去产能计划将直接指向在产矿井,与之带来的人员安置、债务处理等问题也将更加凸显。如今的煤价相比去年已经大幅提高,煤企去产能的积极性还有待观察。
对此,中国煤炭协会副会长姜智敏也曾表示,2017年煤炭去产能的难度加大,主要有两个方面原因。其一,2016年涉及去产能的部分煤矿已经处于停产或半停产状态,因此完成去产能任务相对容易,但2017年去产能将全部涉及目前正常生产的煤矿,需要安置的人员不会比2016年少;其二,2016年去产能过程中,通过遣散临时用工以及在职职工转岗等方式解决了部分人员安置的问题,企业内部自己消化冗员的空间在逐步缩小,因此2017年去产能时,人员安置将成为难点。
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