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三、大力发展清洁能源
(一)稳步推进水电开发。
坚持以水电为主的能源开发方针,着力调整优化水电开发结构。 重点推进金沙江、雅砻江、大渡河“三江” 水电基地建设,优先建设龙头水库电站;严格控制中型水电项目核准,除具有季及以上调节能力的中型(单站装机容量 5 万千瓦及以上,30 万千瓦以下) 水库电站和以航运为主的航电项目外,其余中型水电项目暂停核准;全面停止小型水电项目开发,除具有航运等综合利用为主、兼顾发电的项目外,其余小型(单站装机容量 5 万千瓦以下) 水电项目全面停止核准建设。 “十三五”期间新开工水电 3056. 4 万千瓦, 投产水电 1362 万千瓦,到 2020 年底水电装机达到 8301 万千瓦,在建规模约 4010 万千瓦。
1. 推进金沙江、雅砻江、大渡河水电基地建设。
着力争取国家对“三江” 水电基地项目的支持,全面优化水电设计、施工、管理,切实有效降低水电开发成本,同时推进配套送出线路规划建设。 “十三五” 期间新开工 2658. 8 万千瓦,其中,金沙江基地“十三五” 期间开工建设 1408. 5 万千瓦,到 2020 年底建成 1349 万千瓦;雅砻江基地“十三五”期间开工建设 734. 5 万千瓦,到 2020 年底建成 1470 万千瓦;大渡河基地“十三五” 期间开工建设 515. 8 万千瓦,到 2020 年底建成 1737 万千瓦。
专栏 1 金沙江、雅砻江、大渡河水电基地重点项目
金沙江水电基地主要项目:建成投产乌东德 510 / 2 万千瓦、观音岩 60 / 2 万千瓦、金沙 14 万千瓦。 新开工白鹤滩 1600 / 2 万千瓦、叶巴滩 224 / 2 万千瓦、巴塘 75 / 2 万千瓦、拉哇 200 / 2 万千瓦、岗托 110 / 2 万千瓦、波罗 96 / 2 万千瓦、昌波 106 / 2 万千瓦、金沙 56 万千瓦、银江 36 万千瓦、旭龙 222 / 2 万千瓦。 加快建设乌东德 510 / 2 万千瓦、苏洼龙 120 / 2 万千瓦。
雅砻江水电基地重点项目:建成投产桐子林 15 万千瓦。 新开工牙根一级 27 万千瓦、牙根二级 108 万千瓦、楞古 257. 5 万千瓦、孟底沟 240 万千瓦、卡拉 102 万千瓦。 加快建设两河口 300 万千瓦、杨房沟 150 万千瓦。
大渡河水电基地重点项目:建成投产猴子岩 170 万千瓦、长河坝 260 万千瓦、沙坪二级 34. 8 万千瓦、黄金坪 5 万千瓦。 新开工硬梁包 111. 6 万千瓦、金川 86 万千瓦、丹巴 119. 6 万千瓦、老鹰岩一级 22 万千瓦、枕头坝二级 32. 6 万千瓦、沙坪一级 34 万千瓦、安宁 38 万千瓦、巴底 72 万千瓦。 加快建设双江口 200 万千瓦。
2. 着力优化水电结构。
鼓励发展具有季以上调节能力的水库电站,增强水电丰枯调节能力。 “十三五”期间,新开工具有季以上调节能力水电站110. 7 万千瓦,到 2020 年全省具有季以上调节能力水电站占水电装机比重提高到 38% 。
建设岷江中下游航电通道,建成投产犍为航电工程,新开工老木孔、东风岩、龙溪口航电工程。 “十三五”开工建设规模 115 万千瓦,2020 年底建成 57. 2 万千瓦。
专栏 2 优化水电结构重点项目
新开工季调节以上中型电站:铁笼堡、格拉基、松多、雄美、查马日东、确如多、东朗、新庙等。
3. 积极推进流域综合管理。 探索建立政府引导、各利益相关方共同参与的流域综合管理协调机制,探索建立流域统筹调度机制,充分发挥流域梯级综合效益。 建立流域安全监测系统、水情测报系统和生态环保信息系统,构建流域水电信息共享平台。 积极推进大渡河流域水电综合管理试点。
(二)统筹推进常规天然气和页岩气勘探开发。
加快推动川中、川西和川东北常规天然气勘探开发,川南页岩气资源调查和勘探开发。 到 2020 年,新增常规天然气探明储量 6500 亿立方米,天然气产量达到 450 亿立方米(其中页岩气 100 亿立方米) 。
专栏 3 天然气重点项目
天然气勘探项目:
川中下古生界—震旦系勘探项目:新增探明储量 2000 亿立方米。
川西—川中下二叠统勘探项目:新增探明储量 1000 亿立方米。
川西天然气勘探项目:新增探明储量 1400 亿立方米。
川西南天然气勘探项目:新增探明储量 100 亿立方米。
其他勘探项目:新增探明储量 1000 亿立方米。
常规天然气开发项目:
建成投产川中龙王庙组气藏项目、高石梯—磨溪区块震旦系气藏产能建设项目。
加快建设川东北高含硫气田项目、川西彭州气田产能建设项目、川西中浅层天然气产能建设项目。
页岩气勘探开发项目:
建成投产长宁区块页岩气产能建设项目、威远区块页岩气产能建设项目、富顺—永川区块页岩气产能建设项目、黄金坝—紫金坝—大寨页岩气产能建设项目。
加快建设井研—犍为页岩气勘探开发项目、威远—荣县页岩气勘探开发项目。
加快内江—大足页岩气勘探项目、天宫堂页岩气勘探项目前期工作。
(三)科学有序发展新能源。
1. 风电。 优化风电开发布局,总量控制,适度开发,依据国家已批准实施的凉山州风电基地规划,进一步优化建设时序,把握好开发节奏。 盆周山地等其他区域因地制宜、分散式适度开发风电。加强风电项目管理,深化、细化风能资源勘测,优化微观选址设计, 提升风电设备质量和运行维护水平,提高风能利用效率,促进风电成本下降,减少对环境的影响。 到 2020 年,全省风电建成并网规模达到 600 万千瓦,其中凉山州风电基地建成并网 453 万千瓦。
专栏 4 凉山州风电基地建设重点项目
建成投产会东鲁北、绿荫塘、雪山、堵格一期;会理干海子、马店、尖山、黎溪;喜德鲁基、则约、博洛拉达、红莫、西河、玛果梁子、东河、北山;宁南绿荫塘、果木一期;昭觉龙恩一期、果则、瓦库; 普格海口、甘天地一期、甘天地二期、乌科梁子;盐源凉风坳、银头山、观塔坡、牦牛山、小高山、长坪子;美姑井叶特西、黄茅埂、沙马乃托一期;德昌茨达、铁炉;雷波啦咪北、啦咪南;布拖补尔、乐安、乌科;西昌黄联关、佑军;冕宁铁厂乡;木里卡拉;越西四甘保祖;甘洛坪坝;金阳热柯觉等。
开工建设会东小街;会理小箐村;昭觉龙恩二期;盐源白乌;布拖拖觉、海博;金阳依达、高峰; 普格采乃乡等。
2. 太阳能发电。 以“三州一市” (甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市)为主,结合新能源项目送出条件,科学有序开发利用太阳能资源,优先发展分布式光伏发电,重点支持技术先进、综合利用的光伏发电项目和光伏扶贫项目。 到 2020 年,太阳能发电建成并网规模达到 250 万千瓦。
3. 风光水多能互补开发。 充分发挥风、光、水清洁能源资源优势,利用出力互补特性,依托流域梯级水电的调节能力和送出通道,积极推进雅砻江等流域风光水多能互补开发示范,探索新能源开发与水电开发协调发展、打捆外送的有效路径。
4. 生物质能利用。 积极推广生物质燃气、生物质液体及成型燃料运用,推动生物质能发电行业发展。 推进已核准的秸秆发电和垃圾发电项目建设,到 2020 年,生物质发电规模约 62 万千瓦, 其中秸秆发电 12 万千瓦,垃圾发电 50 万千瓦。
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