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用改革的办法深入推进“三去一降一补”成为今年政府工作报告中提出的首个工作重点。
在经济发展新常态下,特别是电力能源增长速度明显放缓,煤炭、电力都出现了产能总体过剩和过剩风险,各大电力企业纷纷压缩投资规模的行业大背景下,电力行业如何在推进供给侧结构性改革中实现稳中求进?如何在供给侧结构性改革中寻找新的增长点?
在3月4日、5日经济界别政协委员的小组讨论中,来自电力行业的委员们表示,电力行业要实现稳中求进,必须切实把发展重点调整到满足全面建成小康社会和扶贫攻坚中老百姓能源需求项目上来,找准结构性短板,以补齐短板拓展能源行业发展新空间。
新增长点在解决人民群众对能源多样化需求
习近平总书记指出,新的增长点蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。
对电力行业而言,云公民委员表示,突出问题就在解决人民群众对能源多样化的需求上。所以,我们强调在布局上向贴近用户需求侧的分散集成供能转变,直接满足用户对热、电、冷能源的需求,这是蕴藏在老百姓需求中的发展机遇,也是下一步差异化发展的增长空间。在长三角、珠三角、京津冀、长江经济带城市群、“三北”地区和农业大省,发展分布式就近综合能源大有可为。
电力行业供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。
刘振亚委员在3月5日的小组讨论中表示,我们要从满足全面建成小康社会的电力需求出发,大力推进电力供给侧结构性改革,用改革的办法解决产能过剩等结构性矛盾,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。推动构建安全可靠、经济高效的电力供应体系,积极实施电能替代,推动培育绿色低碳的生产方式和生活方式。
陆启洲委员表示,按照供给侧结构性改革部署要求,电力企业要坚持有进有退、有保有压、有所为有所不为,切实把发展的重点调整到满足全面建成小康社会和扶贫攻坚中老百姓的能源需求项目上来,调整到综合效率更高的热电冷多联供分布式能源上来,调整到符合低碳环保要求的水电、天然气、多能互补等清洁能源上来。
国际产能合作拓展能源领域发展空间
随着资本、土地等要素供给下降、环境资源约束强化、人口红利减少,我国能源工业不能继续原来的路径依赖,要从要素驱动、投资规模驱动发展为主,向创新驱动发展和国际化发展转变。
“十三五”期间,我国能源消费增速将稳中有降,全社会用电增速也将明显放缓。鼓励电力能源企业“走出去”,大力开展国际能源产能合作成为新的增长点。
刘振亚委员表示,能源网、信息网、交通网三网融合将成为必然趋势,国内外对构建全球能源互联网的认识更加一致,市场和商机都很大。要以项目实施加快战略落地,深化中国与“一带一路”沿线国家联网项目。
范集湘委员表示,“国际拓展”是我们中国能源行业持续发展的必由之路。电力企业要积极融入国家“一带一路”建设这一重大战略布局,利用地缘优势和区位优势,在大湄公河次区域深耕细作,在东南亚其他国家拓展合作,在港澳地区深化合作,在“一带一路”沿线重点国家及发达国家寻找机会。
赵广发委员表示,“一带一路”战略为处在困难阶段的中国企业找到了新的机遇,将带动我国技术管理、装备等各方面产能输出,将会有更多的企业和项目实现“走出去”发展。
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