四川省“十三五”环境保护规划：建设热电联产机组或大型集中供热设施(全文)-第3页-北极星火力发电网

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深化区域大气污染联防联控。建立健全“协同治污、联合执法、应急联动、公众参与”的区域大气污染联防联控机制，区域内统一规划、统一标准、统一监测、统一防治。以成都平原、川南、川东北经济区为重点，持续开展大气污染防治攻坚，统筹防治细颗粒物和臭氧污染，加强挥发性有机物和氮氧化物等协同减排，削减煤炭消费总量，强化市县交界区域环境综合治理，实施区域信息共享、联合执法、环评会商、协调预警。深化区域灰霾、臭氧污染研究，加强大气污染源清单动态管理，推进大气污染动态评估与管理技术平台建设。

加强重污染天气应对。完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制，提升大气环境质量预测预报能力，提高预报准确性，及时发布空气质量预报信息。健全应急预案体系，加强对预案实施情况的检查和评估。地级及以上城市及时修编重污染天气应急预案，开展重污染天气成因分析和污染物来源解析，科学制定针对性减排措施，每年更新应急减排措施项目清单。及时启动应急响应措施，提高重污染天气应对的有效性。强化监管和督察，对应对不及时、措施不力的地方政府，视情况予以约谈、通报、挂牌督办。

专栏2大气污染综合防治重点任务

(二)打好水污染防治歼灭战。

实施以控制单元为基础的水环境质量管理。划定陆域控制单元，建立流域、水生态控制区、水环境控制单元三级分区体系。施以控制单元为空间基础、以断面水质为管理目标、以排污许可制为核心的流域水环境质量目标管理。优化控制单元水质断面监测网络，建立控制单元产排污与断面水质响应反馈机制，明确划分控制单元水环境质量责任，从严控制污染物排放量。完善跨界断面水质超标资金扣缴补偿机制，建立重点流域水环境质量考核激励机制。全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。深入实施《水污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划四川省工作方案》，落实控制单元治污责任，未达到目标控制要求的控制单元要制定达标方案，明确防治措施，定期向社会公开进展情况，必要时对未按期完成改善目标的地区采取区域限批等措施。水质优良的控制单元，采取水生态保护和风险防范措施，确保水质不退化。自2017年起，定期向社会公开控制单元水环境质量目标管理情况。

专栏3水质需要改善控制单元

加强重点流域污染综合防治。科学核定水环境承载力。优化取水口和排污口布局，推进沿江场镇生活污染和畜禽养殖污染治理，加大主要支流和沿江工业园区综合整治力度，加强严重污染水体河湖水库调度管理，保障下游河流生态用水需求，强化水上交通、船舶港口污染防治。加强长江、金沙江、嘉陵江流域开发的生态环境保护，注重出川断面水质维护，确保“一江清水永续”。优化岷江、沱江流域产业布局，着力改变重化产业和重污染企业过度集聚的格局，实施节水减污和工程治污并重，系统推进全流域污染防治，加强总磷超标控制单元治理。到2020年，岷江、沱江、嘉陵江干流及其一级支流基本消除劣Ⅴ类水体。强化饮用水水源保护。统筹城乡集中供水，建设一批优质水源地，取缔一批劣质水源地，整治一批未达标水源地，实施李家岩水库、向家坝灌区、观音岩水库等重要水源保护工程。2017年底前完成城乡所有集中式饮用水水源保护区划定，农村分散式饮用水水源保护范围划分取得有效进展。开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，强化有毒有害物质管控。未稳定达标饮用水水源制定实施专项整治方案，完善后续水厂深度处理，确保供水安全。以消灭劣Ⅴ类水源地为重点，实施农村集中式饮用水水源地达标建设和农村饮水安全巩固提升工程。提升饮用水水源地水质监测和预警能力，定期开展集中式饮用水源监测和环境状况调查评估。地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。地级及以上城市每季度向社会公开饮水安全状况信息，县级及以上城市自2018年起每季度向社会公开。以“千吨万人”村镇集中式饮用水水源为重点，逐步推进农村集中式饮用水水源信息公开。到2020年，全省城乡集中式饮用水源地达标率不低于90%，城镇饮用水水源规范化建设比例达到60%。

专栏4重点整治城乡集中饮用水水源地清单

加强良好水体保护。在雅砻江、青衣江、大渡河、岷江等重要江河的源头开展生态环境安全评估试点。以邛海、黑龙滩水库、二滩水库、瀑布沟水库、三岔湖、紫坪铺水库等为重点，制定实施生态环境保护方案，加强整体保护、系统修复、综合治理，全面清理和整治污染源，强化水生态保护。完善全流域统筹保护机制，推进泸沽湖、白龙湖、观音岩水库、大洪湖水库等跨界湖库生态环境保护。大力推进川西北生态经济区、攀西经济区和雅安市、广元市等建制镇和居民聚居点环境基础设施建设，严格限制水污染物排放量大和环境风险突出的产业布局，全面清理江河源头区、水资源涵养区、水环境敏感区的排污工矿企业。

专栏5优良水体(断面)保护清单

强化城市黑臭水体整治。全面排查城市建成区水环境状况，建立地级及以上城市建成区黑臭水体等严重污染水体清单，制定整治方案，细化分阶段目标和任务安排，向社会公布年度治理进展和水质改善情况。各城市在当地主流媒体公布黑臭水体清单、整治达标期限、责任人、整治进展及效果，接受公众评议。建立长效机制，开展水体日常维护与监管工作。成都市于2017年底前基本消除建成区黑臭水体，到2020年，市(州)政府所在地城市建成区全部消除黑臭水体。

全面推进重点小流域污染治理。重点实施毗河、釜溪河、思蒙河、醴泉河、毛河、府河等劣V类水体改善工程，越溪河、绵远河、旭水河、濑溪河、威远河、西充河等超标水体还清工程，加强鲁班水库流域污染整治，突出控源截污和长效治理并举，对严重污染水体实行挂牌整治，强化重点小流域环境状况和治污成效评估考核。

专栏6重点小流域水污染综合治理清单

推进地下水污染综合防治。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区和污染源周边区域环境状况。加强重点工业行业地下水环境监管，严格规范机井建设审批和对城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井关闭工作，采取防控措施有效降低地下水污染风险。公布地下水污染地块清单，管控风险，开展地下水污染修复试点。到2020年，全省地下水质量考核点位水质级别保持稳定且极差比例控制在5.9%左右。

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