综合！两会代表谈电力

加快特高压建设提高山东接受外电能力

陈颖：全国人大代表，山东济宁市人大常委会副主任

陈颖一直很关注特高压建设，连续4年向全国两会提交加快特高压入鲁、构建全球能源互联网等建议。山东作为经济大省，一次能源相对短缺，60%以上的煤炭需要从省外调入。煤炭对外依存度高，环境空间有限、运输压力大。到2020年，山东省全社会用电负荷将达到1.11亿千瓦左右，仅靠省内电能难以满足经济社会持续健康发展对能源的需求。陈颖说，加快发展特高压、建设中国能源互联网，加大接受省外来电规模，是保障山东电力供应、优化生态环境的有效途径。

近年来，山东特高压工程建设取得突破性进展。目前，“十三五”规划的特高压项目已投运1项，开工建设5项，待核准1项，山东电网已迈入特高压运行新时代，为带动经济增长、服务生态文明建设发挥了巨大作用。

陈颖提出，为保障电网安全稳定运行，充分发挥“外电入鲁”作用，特高压“强直弱交”问题亟待解决。随着在建“三交两直”特高压工程的陆续投运，山东电网进入“强直弱交”过渡期。在特高压交流电网尚不够坚强的情况下，跨区直流输送能力会受到影响，难以充分发挥特高压“外电入鲁”输电通道作用，甚至存在安全运行风险，亟须将1000千伏潍坊—临沂—枣庄—菏泽—石家庄环网工程纳入国家“十三五”电力发展规划，并加快推进工程进度，以保障电力安全可靠供应。（李军）

电能替代给农民带来便利生活

周俊军：全国人大代表，江西省瑞昌市赛湖派出所教导员

对国家电网公司在推进电能替代方面所做的工作，周俊军表示，国家电网公司作为能源供给的重要环节，从措施上，加大宣传，提供业务咨询服务；从技术上，改造电网，增大容量，提升供电能力和供电可靠性，为推行电能替代发挥了重要作用。

周俊军介绍，近年来电网发展和农村用电情况较以前来说发生了质的变化。拿肇陈镇来说，5年前，平均一户人家每月用电量才50度左右，而现在每月用电量达到近80度。以前老百姓取暖做饭都是用柴火，现在大部分都改用电了，而且现在停电的概率越来越小，老百姓对电形成了依赖。由此可见，供电企业在推行新农村、城镇化建设和地方经济发展中发挥了重要的保障作用。

谈到农村的供电服务情况，周俊军说：“我的工作需要经常和老百姓打交道，也和供电所的人打交道，老百姓对电力的要求越来越高，可以说生活许多方面都离不开电。供电员工也很辛苦，他们热来一身汗，雨来一身泥，不管寒冬腊月，只要老百姓一个电话，就会像我们公安出警一样立即赶到现场，而且越是最冷和最热的时候，他们越是忙。”

对于电网发展，周俊军建议，应加大江西特高压电网建设投资力度，大幅提升江西特高压电网输送电能力。尽快启动周边省份特高压入赣工程建设，保障外省特高压电网顺利入赣，为推进江西发展发挥作用。此外，应加大农村电网建设投资力度，特别是部分偏僻落后的小山村，用电环境还不容乐观。（朱定宝）

电力造福新农村样板村建设

刘嘉坤：全国人大代表，山东省平邑县九间棚村党委书记，平邑县九间棚集团公司董事长

九间棚村是山东临沂市首批小康示范村、山东省新农村建设样板村、全国农业旅游示范点。谈到农网升级改造和低电压治理对新农村建设发挥的作用，刘嘉坤表示，在他当村支书的几十年里，见证了电网由小到大、由弱到强的历史变迁。他亲身感受过缺电没水的苦日子。1983年，九间棚村人均纯收入还不足百元，是出了名的贫困村。以前村里人自己架设的电力线路，由于电网结构薄弱、装备水平陈旧失修，遇上刮风下雨或者春节等用电高峰，就会发生停电事故。这些年，通过国家电网公司实施的农网升级改造和低电压治理，村里出现了翻天覆地变化。随着老百姓生活水平的提高，空调、冰箱、电磁炉也都进入了家家户户，现在村民的日常生活，包括吃饭、洗衣都要用电，很清洁、很省事。现在农民用上了优质、放心、满意的电能，果园再也不用担心电压低、水抽不上来了。果园丰收了，村民们的腰包也鼓了，大家伙儿有了钱，电压稳了，买的那些家用电器也都派上用场，真正地享受小康生活了。（龙古月）

部长之声

在今年全国两会上，从“部长通道”到记者发布会，多位部长在不同场合对公众关注的社会热点问题，给出了最新的权威解答。

环保部部长陈吉宁

治霾下一步主攻冬季取暖污染

从三年来治理空气污染的情况看，环境的变化是显著的。但我国冬季取暖的污染改善程度并不大。针对这个问题，中央做了专门部署，总书记亲自研究北方冬季供暖工作，总理在政府工作报告中部署了今年大气污染治理工作，很多工作就是针对冬季供暖问题的。应该说，我们现阶段对下一步如何解决冬季大气污染问题，各种措施都非常明确，关键是抓落实。

工业和信息化部部长苗圩

继续扶持、支持新能源汽车的发展

从市场端、客户反映的情况来看，大家原来担心的是新能源汽车产品本身，如质量、价格问题等。随着产品质量的提高，更多的用户转向了买了车以后能不能充到电、在什么地方充电、充一次电能跑多远等方面的担忧。所以我们也在加大充电基础设施方面的建设，实际上这个是相辅相成、相互促进的关系。2020年后在政府的补贴政策退坡以后，究竟用什么政策来继续扶持、支持新能源汽车的发展问题，我们正在研究。

国土资源部部长姜大明

居民购房财产权会受到法律保障

国家对于居民购买住房70年到期的法律安排问题，正在深入调查研究，并将积极提出法律安排的有关建议。请大家放心，居民购买住房，其财产权一定会受到法律的有效保障。在法律安排做出前，少数地方遇到房屋土地使用权到期的问题，国土部、住建部等会商后，在去年年底提出“两不一正常”的过渡性解决办法，就是不需要提出续期申请，不需要缴纳相关费用，正常办理交易和登记手续。

教育部部长陈宝生

三大措施推动教育均等化

优质资源让大家都享受到，唯一的出路是教育均等化。择校热、学区房老百姓不满意，原因是优质资源分布不均衡。推进教育资源均衡发展有三项措施，一项措施是集团化办学，优质学校集团化办学，二是学区化管理，中学、小学连片进行。最重要的是均衡配置资源，这个问题经过一段时间的努力，一定会缓解。

作清洁能源推广的绿色使者

邹兵38岁，全国人大代表，山东临沂供电公司营销部计量检测专责。邹兵曾获得山东省富民兴鲁劳动奖章，被评为“国家电网公司技术能手”、2011年度临沂市首席技师、第七届山东电力集团公司十大杰出青年等。当选人大代表后，邹兵连续五年为清洁能源发展建言献策。

人大代表职责光荣而神圣，必须认真调研，提出切实可行的建议，做好基层人民群众的代言人。

2013年3月4日这一天对于邹兵来说有着特殊的意义。这一天，他第一次走进人民大会堂，按下了表决器，行使了一名人民代表的权利。“作为一名普通的电力职工，能成为全国人大代表，我倍感光荣，按下了表决器的那一刻，内心更加深切地感受到这一职责的重大和神圣，我告诉自己唯有以高度的使命感和责任感，不断学习提升自身能力，全心全意关注民情、反映民意，努力提出高质量的建议和议案，架起政府和群众沟通的桥梁，才算不辱使命。”邹兵是这么想的，也是这么做的。

在装表接电这个岗位上，邹兵一干就是10余年。10余年来，他亲手安装过6000多只电能表，处理过7000多次故障，紧过的螺丝超过36万个，没有发生一起因电量计算引起的客户投诉。邹兵原本是个典型的“宅男”，不太爱说话，成天就是一门心思琢磨工作。自从当选了人大代表，邹兵的眼界开了，脑子里想的事情也多了。

为了能够更好地履行自己人大代表的职责，提出更有针对性和可操作性的建议，邹兵开通了微博，以听取民意、征集建议。自2014年2月21日开始，邹兵为他的“山东邹兵”腾讯认证微博忙碌起来。邹兵发现，随着雾霾天气的增多，人们对大气污染、节能减排等方面的话题尤为关注。通过调研，邹兵了解到，近年来我国能源基地和负荷中心的距离越来越远，既不能在东部建设大量燃煤电厂造成新的污染，又要保证西部能源的有效开发，只有通过特高压电网才能促进西部能源基地的大规模开发，实现能源的优化配置。为此，邹兵提交了《加快实施“外电入鲁”战略，促进能源资源大范围优化配置的建议》，建议加快实施“外电入鲁”战略，解决山东能源资源紧缺、环境空间有限的难题，满足山东提前全面建成小康社会的发展需要。

日常工作之余，邹兵还经常走访，开展调查研究，他的足迹遍布了企业、学校、社区。走访过程中，他听到了社会关于推进电能替代的强烈呼声，并了解到钢铁、石化、电厂等大型燃煤锅炉都做了脱硫脱硝等措施，且处于政府部门的严格监管之下，排放基本达标，但中小锅炉难于监管，对污染的影响比较大。“电是清洁的二次能源，用电锅炉替代燃煤锅炉，将会极大缓解临沂地区的污染状况。”在广泛调查的基础上，邹兵提出在集中供冷供热、烹饪及家庭、工业加热、交通工具、农业生产等五大终端用能市场，突出推广蓄热式电锅炉、电导热系统、电磁炉、电动汽车等用电设备。

杏花水苑别墅区位于临沂北城新区，建有别墅82栋。小区建成后，因位置较为偏远，无法连接北城新区供热主管道，施工方在选择燃气采暖和电采暖之间犹豫着。邹兵了解到情况后，积极与施工方联系，对两者在环保、低碳、健康等方面进行比较，最终施工方采取了地源热泵作为取暖主要设备。邹兵同时积极向临沂供电公司反映，对小区变压器、电源等设施进行了增容，在用电手续上开辟绿色通道，免费提供专业技术支持，并协助客户安装、调试供热设备和线路，向客户讲解安全用电常识。在2013年冬季取暖期之前，小区完成了近4万平方米电采暖工程的全部施工，小区居民如期搬入了新居，在环保、温暖的新家欢度新春。“用地源热泵采暖又方便又环保，邹代表推荐的这个方法挺好！”地源热泵在业主中得到认同。

履职五年来，邹兵深刻认识到，推广电能替代是个艰巨、复杂的工作，需要广泛细致地市场调研、周到可行的替代方案，还要加大宣传力度，推动政府出台电能替代配套政策，推动各行各业都能从自身做起，使用清洁电能，节约资源，保护环境。

“尽管我作为人大代表的履职期即将结束，但在今后的工作中，我将继续发挥好带头作用，在自己的岗位上做出更突出的贡献。同时结合本职工作，积极建言献策，将群众反映的相关问题和要求，形成有说服力的建议，促进问题的解决。”邹兵说。（杨青）

用一片赤诚关注社情民意

刘绍英50岁，全国人大代表，湖南德力电力建设集团有限公司市场开发部对外联络专责。中国作家协会会员，常德市作协副主席、秘书长，常德市第六届政协委员，鲁迅文学院第二十届高研班学员，作品曾获“丁玲文学奖”。作为人大代表，她为能源发展建言献策；作为作家，她舞动纤纤笔墨书写情怀；作为国家电网员工，她推动读书活动引领潮流。

我是一名国家电网员工，我要为企业树立良好的社会形象；我是一名作家，我要用我的笔书写时代最强音；我是一名人大代表，我要用实际行动履行人大代表的职责！

自幼生长于普通渔民家庭的刘绍英，跟祖辈们生活在澧水河畔。1993年，她成为一名抄表工，当时每天的工作就是抄电表、收电费，偶尔也帮客户解决用电的小故障。工作之余，她阅读了大量古今中外的文学作品，并拿起了笔杆子开始写作。十多年来，她笔耕不辍，创作了近100余万字的文学作品，有200多篇作品在国内报刊发表。2014年，刘绍英成为中国作家协会会员。

2013年，已成为常德民盟盟员和常德津市第五届政协委员的刘绍英，因为优秀的参政议政能力，当选为第十二届全国人大代表。作为一名来自基层的代表，她用作家的人文关怀认真履行代表的职责。地方经济发展、澧水航道疏浚、失地农民生存和出路、洞庭湖区渔民血吸虫病困扰等民生问题都是她关注的议题。

刘绍英曾创作过一篇散文《吸血的小虫》，肆虐湖区、危害渔民的血吸虫病一直是她的心头之痛。当选人大代表之后，刘绍英决定为饱受血吸虫困扰的乡亲们做点事情。通过扎实的调研提出相关的建议案之后，她又与常德市血防办领导一起，带领多名医生，深入到各渔村，为澧水流域的渔民做免费的血吸虫病检查，为晚期血吸虫病人争取政府的血防医疗补助，仅常德津市西湖渔场棉改分场就有100多位村民因此受益。

2013年，国家电网公司发起“国网书香，牵手幸福”女职工读书活动，“作为一名国家电网员工，一个因为读书而改变命运的人，能为大家做点什么呢？”刘绍英默默地问自己。

“创办女性作品图书馆！”充分认识到读书可以改变命运的她，出于对社会、对企业的感恩之心，迅速做出了一个决定，而这个决定几乎让她倾尽所有。2015年5月底，在经过数月的筹备之后，由刘绍英一手创办的常德市中外女性作品图书馆正式启动。图书馆自创办以来，举办了多场有影响的文化讲座，得到社会各界人士的好评。目前，图书馆已初步形成图书馆、微信平台、活动讲座三种不同的文化传播方式。2015年年底，图书馆被湖南省文联授予“文艺惠民服务基地”。刘绍英希望，能以图书馆为平台，以书香为媒介，收集研究中外女性作品，推介地方文学和地域文化。

在今年全国两会上，刘绍英提出了《加快推进<电力法>修订》及《规范自备电厂管理》两条建议。她说，今年政府工作报告提到电力体制改革，《电力法》的修订是电力体制改革的必然要求。《电力法》的修订应实现与实际情况的有机衔接。同时，除《电力法》外，其他涉电法律法规，如《电力供应与使用条例》《电力设施保护条例》等也需随之进行调整。此外，她希望能在《电力法》中进一步明确窃电、人身触电、电力建设、电力设施保护等方面的法律问题。同时，希望修订相关事宜时相关部门多听取一线和基层意见，根据实际情况进行有针对性的修订。关于规范自备电的管理，她经过对当地数家自备电厂调研后悉心建议，希望自备电的管理进一步规范。

“每当我的建议被采纳、群众的问题得以解决时，我就很有成就感。”刘绍英说。刘绍英用智慧的双眼密切关注民生，用勤劳的双手书写民意，用赤诚的心反映民情。（赵向 新于洋）

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