迈克尔·波利特：中国电力体制改革的前景是光明的-第2页-北极星输配电网

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事实上，出于这种关注，剑桥大学已经与北京理工大学和华北电力大学成为合作伙伴，建立了长期的学术交流合作关系，为剑桥大学电力政策研究项目奠定了良好的基础。

基于系统研究，对于中国电力市场，波利特教授分析指出了诸多问题。其中，尤为突出的一点就是工业电价和民用电价之间存在着较大差距，与美国的电价结构相比较，更能清晰地看出倒挂的问题。教授把2014年两国的数据进行了对比，先看工业电价，美国的是每度0.0710美元，中国的是0.1068美元，相差0.0358美元，中国的比美国的高出50%；再看民用电价，美国的是每度0.1252美元,中国的是0.0908，相差0.0344美元，但这次是中国的比美国的低27%。教授认为，鉴于国内较低的煤炭价格，中国电力成本总体上应当低于美国，但事实上并非如此。基于民用电成本显著高于工业用电的情况，随着中国经济的发展，政府有必要调整民用电价与工业电价之间的反差，从而增强企业竞争力，同时也能提高居民的节能意识。

在他分析模型的所得结果中，工业电价有望降低11%，具体组成如下：电力调度改革，可望贡献1%～2%；电网公司提高效率，可望贡献2%～3%；减少由工业电价转移给居民电价的交叉补贴，可望贡献5%；减少发电企业和电网的新增投资，可望贡献3%。而这就是改革的主要经济驱动力所在。

要实现这样的目标，在波利特教授看来，就需要重组电力部门。他认为，英国、挪威和美国得克萨斯州都有很好的全面、高效的改革案例。具体来说，就要从市场重组和所有制调整、二级辅助市场设计、适当的经济管制、有效促进低排放技术发展应用，以及适当的转变机制等五个方面着手。再进一步，则包括创建完全竞争的批发和零售市场，适当使用辅助服务的价格信号，强化需求响应和传输能力配置，采用有效的监管工具和激励规则，等等。

此外，中国还需要解决自身非常严重的空气污染问题，一定程度上，要靠提升燃煤、可再生能源以及核能发电的效率。凭借成功的改革，中国能够大幅降低电力价格，同时减少煤炭使用，增加成本可以接受的可再生能源和核能使用。电力需求增速的放缓，意味着中国是时候开始重新部署体量巨大的电力部门，并且允许未来的投资能够更多地为市场力量所主导。

被问及中国电力体制改革的前景，波利特教授的态度是相当乐观的：“电改‘9号文’明确了值得称赞的改革意图，并且要解除当前电力行业存在的一些（过于繁杂的）监管安排，一些电力交易所已经投入运营，售电侧放开有了实质性的进展，政府正在恰当而谨慎地推进全面的市场改革。”因此，他特意强调：“中国电力体制改革的前景是光明的！”

波利特教授的结论，再次印证了“历史的经验值得注意”——其中他国的经验同样值得借鉴；同时，他也告诉我们中国的改革要结合自身特有的背景，并且不能忽略能源以外的其他因素。

不过，教授也并不是每件事都要按照逻辑分析的。曾有学生问他：人们是否可能完全运用商学理论或者经济分析，来帮助做出人生中的一些重大抉择，比如是否读博士、如何选工作、与谁结婚生子？教授大笑道:“很多时候，我们需要的不是理性的大脑，而是要问问你自己的心。你会祷告吗？哈哈！”

最后，问题回归到所有研究工作的初心，波利特教授认真地回答说：“我是一名基督徒，这帮助我保持了在更大背景下对工作和生活的远见，并且激发了我对于周围世界变化的兴趣，提醒我人与上帝相互之间的重要性。建设性理想主义是世界更加需要的，我希望通过研究经济学，可以使世界更美好！”

原标题：迈克尔·波利特：中国电改乐观派

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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