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个别售电公司到用户宣传的电改政策是否属实?
近期,我委接到许多企业发来的个别售电公司宣传的电改政策,内容中含有“山东省全年仅工矿企业用电量达到6000亿度、年用电量100万度以上的企业可以参与交易、省电力交易中心是山东省经济和信息化委员会直接管理的国家政府第三方电力交易平台”等。
山东省2016年全社会用电量5390.7亿千瓦时,工业用电量完成4221.7亿千瓦时(含企业自备机组自发自用电量),标准的用电分类中也没有“工矿企业”类别。我委鲁经信字〔2017〕1号文件明确指出,今年参与交易的用户年用电量不低于1000万千瓦时。山东电力交易中心于2016年4月份实现相对独立,目前属于国网山东省电力公司的全资子公司,其主要职责是为各类市场主体提供一个公平、公正、公开的市场交易平台。相关售电公司以上宣传的内容均不符实。
今年参与交易可以获得多少电价补贴?
今年,山东省在电力用户与发电企业直接交易试点工作的基础上,引入售电公司进入市场参与交易,参与交易的电力用户可直接与发电企业交易,也可选择售电公司代理参与交易。参与交易的电力用户用电价格是用户自身与发电企业,或者通过售电公司代理与发电企业通过市场交易形成的,属于市场行为,不存在所谓的“电价补贴”。
今年市场交易的流程是什么?
按照鲁经信电力〔2017〕93号文件有关要求,售电公司公示期结束后(4月13日),4月14日-17日,由售电公司向山东电力交易中心提交与用户的代理关系。与多家售电签订代理协议的,以最早提交到交易中心的为准。通过售电公司代理后,用户就不可以直接参与交易,用电价格按照与售电公司达成的协议执行。
4月18日-4月21日,售电公司和没有通过售电公司代理的电力用户,通过电力交易平台提交与发电企业签订的年度双边协议,双边协议参照山东能源监管办公布的《山东省电力用户与发电企业直接交易年度/月度合约交易意向书(示范文本)》。双边协议中应将交易电量分解到2017年1月-12月,并从1月份开始结算。山东电力交易中心应根据用户实际用电情况补充下达1-4月份直接交易电量计划。
5月份不开展月度竞价,以分解到5月份的双边协商交易电量为准,可滚动调整,且不进行考核,结算电量以企业实际用电为准。5月20日前,山东电力交易中心发布6月份竞价公告,双边协议中6月份电量不足的,可选择参与月度竞价获得交易电量。售电公司或直接交易用户若不参与月度竞价,则双边协议交易电量滚动调整;若参与月度竞价,则当月交易电量为双边协议分解电量与竞价电量之和,当月用电偏差按照山东能源监管办发布的交易规则进行考核。
山东省中长期交易规则出台前,交易工作按照上述方式进行组织。中长期交易规则后,无论是否参与竞价,交易电量都按照月度考核,具体方式按照规则相关规定执行。
今年电费如何结算?
所有用户当月电费先按照目录电价进行结算。
直接参与交易的用户(即未通过售电公司代理),在当月结束后,由交易中心根据用户实际用电量和与发电企业达成的协议及竞价出清结果,加上当月偏差考核费用,测算出应退补给用户的费用,向电网公司出具结算凭证,次月电费结算时进行退补。若考核费用大于应退补电费,则次月通过电费收缴。
通过售电公司代理参与交易的用户,在当月结束后,由售电公司测算出应退补给所有代理用户及售电公司本身的费用,经其代理的用户确认后,交易中心据此向电网公司出具结算凭证,次月电费结算时分别退补至用户和售电公司。考核费用仅向售电公司收取。
具体交易事项及时间节点,以交易中心根据工作需要发布的通知为准,参与交易的各类市场主体应密切关注山东电力交易平台发布的信息。
中长期交易规则出台前,交易电量如何滚动调整?
按照山东能源监管办发布的今年市场交易规则,年用电量小于2亿千瓦时的,仅可提交一份双边协议,即售电公司或直接参与交易的用户,若电量小于2亿千瓦时,仅可选择一家发电企业签订双边协议。交易电量滚动调整时,不改变双边交易关系。
举例来说:假设下半年7月份开始执行中长期交易规则。电力用户或售电公司(A)与发电企业(B)签订的年度双边协议中,分解到上半年的电量是2亿千瓦时,且6月份未参加月度竞价。若6月份结束后,A公司用电量未达到2亿千瓦时,则相应扣减B的市场交易电量,挤占其发电量计划;若超过2亿千瓦时,则相应提高A与B的双边交易合同电量,按照A实际用电量执行。若参与了6月份月度竞价,则前5月双边交易合同按照上述方式执行,6月份月度电量以双边合同电量和竞价出清电量为准,进行月度考核。
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