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金砖国家
按照“后发优势理论”,后发国家的许多优势是先发国家不存在的。所谓的“后发国家”是全球经济持续发展的动力。这十年间,学者发明的“金砖国家”成为了现实。而“金砖国家”的能源合作潜力将可能在一定程度上改变世界能源供给格局。
2009年6月15日,由中国、俄罗斯、印度和巴西组成的“金砖四国”领导人正式会晤。此次“金砖四国”元首会晤是历史上第一次,四国领导人就经济和发展领域的重大问题深入交换看法,探讨应对金融危机的举措,规划四国对话合作协调的发展蓝图。
如今,加上南非,“金砖四国”发展成为由五国组成的“金砖国家”。其国土占世界总面积的29.6%,人口占世界总人口的42.6%。
作为新兴经济体,“金砖国家”政治、经济、历史文化与传统、地缘等方面拥有不容忽视的差异性和竞争性,各国间也有巨大的互补性潜力。例如,能源合作前景显而易见。
俄罗斯就提出了金砖国家投资合作路线图。2014年7月15日,俄罗斯总统普京在金砖国家峰会上倡议建立金砖国家能源联盟,并在该组织框架下成立金砖国家能源政策研究所和燃料储备银行。他认为,建立金砖国家能源联盟,将有助于巩固金砖国家的能源安全。
一些分析家指出,俄罗斯的提议有些一厢情愿,也过于强调自己的利益。对金砖国家的能源合作,互补是最佳选择。而五国可以满足各自所需。
金砖国家拥有全球增长潜力最大的市场——中国和印度。《BP2030世界能源展望》显示,未来20年,全球煤炭需求净增长将全部来自中国和印度,全球94%的石油需求净增长、30%的天然气需求净增长及48%的非化石燃料需求净增长也都来自中印两国。
俄罗斯和巴西则是资源大国。《金砖国家联合统计手册(2015)》显示,2013年俄罗斯一次能源生产总量为27.34亿吨油当量,能源总消费量为18.69亿吨油当量,其中原油及液化天然气消费量2.84亿吨,占能源总消费的15%。巴西是南美洲水能资源最丰富的国家,其电源结构以水电为主,水电装机约占总装机的72%。目前巴西已证实的石油储量约156亿桶,其储量排名世界第15位。
有学者为金砖国家能源合作设计了合作模式。俄罗斯、巴西两国苦于国际油气市场价格走低,出口困难加大,中、印、南非过去长期被迫忍受油气高价的剥削,因此在当前大环境之下,金砖国家集团内部完全存在相互合作、互利共赢的可能性。俄罗斯与巴西可以向中、印、南非三国适度提供更大的降价幅度和更优惠的政策,后者则可以加大采购量,即使一时难以直接用于消费,也可以用于扩充国家油气能源战略储备,提升本国应对突发能源中断事件的能力。
现实肯定比学者的设计复杂得多,金砖国家同属新兴经济体,也是在竞争中求合作。但大方向可以肯定:金砖国家的能源合作潜力巨大,未来将在一定程度上改变世界能源供给格局。
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