特刊重磅 | 2008—2017影响能源业的世界政经格局-北极星火力发电网

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可能除了金融业，很少行业能像能源业那样对世界政治经济格局产生冲击，当然，能源业的兴衰也常常由世界经济格局决定。能源是经济命脉，也是博弈工具。

来源：“能源杂志”，微信公众号： energymagazine，作者：宋铁军

在2008-2017十年间，能源业的几个重大事件被作为全球瞩目的新闻载入史册：2008年，国际市场油价大起大落，引发全球震荡。元旦后第一个交易日，国际原油期货价格突破每桶100美元大关，7月11日创下每桶147.27美元的历史最高纪录。随后，受全球金融危机影响，12月下旬跌至每桶35美元以下。油价波动给全球带来恐慌，加剧了经济衰退。2014年，国际石油市场价格再次从每桶140美元跌到60美元左右，创五年来的新低，对世界金融市场、经济增长、政治格局和大国博弈产生了深刻的影响。

2010年4月20日，英国石油公司租赁的“深水地平线”钻井平台在美国路易斯安那州附近的墨西哥湾水域发生爆炸，导致11名工人死亡，并引发美国历史上最严重的原油泄漏事故。英国石油公司为此次事故支付超过600亿美元。

一年后，2011年3月11日，日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发海啸，福岛第一核电站的4个机组发生核泄漏事故，日本原子能安全保安院根据国际核事件分级表将福岛核事故定为最高级7级。福岛核泄漏事件是切尔诺贝利事件之后最严重的核灾难，对日本生态环境造成了相当严重的破坏，也引起周边国家的强烈不安。

而这十年间，许多重大政经事件深刻影响了能源业的发展，或决定了能源业未来的格局。2008年开始的全球金融危机、欧洲的衰退与动荡、以中国为代表的新兴力量的崛起、围绕气候变化的博弈、区域合作促进的一体化等等，都值得记住。

从欧债危机到英国脱欧

欧洲的动荡与衰退，是十年间最重大、影响最广泛最深远的政经事件。这个世界最发达的经济体、代表一极力量的集团，在这十年中，历经欧债危机、与俄罗斯冲突不断升级、难民潮、英国脱欧等一系列冲击，经济衰退、竞争力不断下降。

欧洲的危机几乎与全球金融危机同步发生，导火索是希腊。2009年10月20日，希腊政府宣布当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12%，远高于欧盟设定的3%上限。随后，全球三大评级公司相继下调希腊主权信用评级，欧洲主权债务危机爆发。

2010年5月，希腊救助机制启动，欧盟与IMF提供总额达1100亿欧元。2011年6月，希腊议会通过了为期5年的财政紧缩方案，11月，政府更迭。

在希腊主权债务危机“传染效应”下，西班牙、爱尔兰、葡萄牙和意大利等国同时遭受信用危机，受影响国家的GDP占欧元区GDP的37%左右：欧债危机期间，欧洲多国政府先后更迭。

国际评级机构持续下调希腊、葡萄牙、西班牙等国家的信用评级，欧洲主权债务危机的多米诺骨牌效应，严重冲击欧元稳定和欧元区经济复苏。

经济衰退意味着全面的萎缩，因此，欧债危机对能源业产生了全面性的负面影响。从宏观层面讲，减速或衰退的影响主要是贸易、大宗商品价格和投资信心三个方面，特别是大宗商品价格下跌，不断增加经济下行的预期。

欧债危机对欧盟能源政策产生直接的影响：“连接欧洲设施”计划落实难度加大、欧盟与俄罗斯的天然气贸易摩擦加剧、加剧能源贸易保护主义、新能源与绿色产业的发展难度加大。

对新能源的影响尤其直接。欧洲新能源的研发居世界领先水平，据国际能源署(IEA)资料，全球范围内化石能源获得的补贴超出可再生能源的5倍。而新能源产业需要补贴才能与传统能源竞争。而欧债危机后，欧洲渐降低新能源消费补贴力度，特别是西班牙、意大利等新能源大国的债务状况，导致新能源产业的发展严重受阻。

美国花旗集团估计，到2020年，欧洲为了达到20%的电力来自可再生能源的目标，对该产业的投资将至少高达9000亿欧元。而为完成减排目标，未来40年里，欧盟平均每年仍需增加2700亿欧元的投资，这相当于欧盟成员国GDP的1.5%，显然，欧债危机的蔓延很难让这笔巨大的绿色投资兑现。

令欧洲雪上加霜的是，在经历了难民潮冲击、恐怖主义袭击后，2016年6月23日，英国举行公投，脱离欧盟。

英国脱欧是欧盟遭受的一次极其重大的挫折，欧洲一体化面临严重挑战。

而英国脱欧，在能源业的直接影响是：会破坏英国和北海地区的石油投资，并对原油的供应端造成影响。路透社撰文称，英国脱离欧盟将使其能源基础设施的投资增加，新项目建设被推迟。

英国可再生能源投资也将受到限制，英国甚至很可能失去大部分可再生能源融资，特别是海上风电，因为很多资金都来自欧洲的银行。

而最新的一则新闻是，英国脱欧可能会让苏格兰再次公投是否脱离英国。但有专家分析，苏格兰再次公投的可能性不大。原因是，与上次公投时相比，北海的原油价格大幅下降，苏格兰人没有信心在低油价时代独立发展经济。

原标题：特刊重磅| 2008—2017影响能源业的世界政经格局

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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