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美国时间3月28日下午,特朗普总统签署了一道包含多项内容的行政命令,旨在撤销一系列奥巴马时期的能源和环保政策法规。受到影响的现有规定如下所列:
• 《清洁电力计划》:特朗普要求美国环保局(EPA)去
o 评估目前的《清洁电力计划》
o 向司法部通报评估程序,由司法部对正在进行的起诉采取合理措施
o 修订法规
• 碳排放的社会成本:特朗普的行政命令呼吁成立跨部门工作组,“重新考虑”碳排放的社会成本
•《国家环境政策法案(NEPA)》中关于气候变化的指导意见:特朗普的行政命令呼吁环境质量委员会撤销要求各机构在NEPA评估中考虑气候变化影响的这一指导意见
•奥巴马时期的四个与气候变化有关的行政命令:
o 在今后十年中将联邦政府的温室气体排放减少40%
o 提高社区的防洪能力
o 2014年授权将气候变化韧性(climate change resilience)纳入国际发展项目的行政命令
o 2013年旨在加强联邦部门在气候韧性方面的协调力度的行政命令
•煤炭:特朗普的行政命令要求取消现有的禁止在公共土地上新增和改动煤炭开采租赁的规定。
• 水力压裂法和甲烷:特朗普的行政命令要求土地管理局(BLM)废除一项2015年的法规,该法规要求更新在联邦和原住民部落土地上的水力压裂项目监管,并对新建油气设施排放标准进行评估。
这项行政命令只是一个开端,今后特朗普政府还将撤销诸多类似法规。该行政命令不仅没有履行特朗普和美国环保局局长斯考特•普鲁伊特(Scott Pruitt)对煤炭生产国的承诺,也违背了美国人民的意愿。这项行政命令被称为“能源独立”命令,但如果美国依赖于化石燃料,将永远无法实现“能源独立”。
相关背景信息
舆论:
o 大部分美国民众认为气候变化是真实存在的,并对发展可再生能源及限制燃煤电厂的规定表示支持。
o 全美75%的民众希望政府将二氧化碳作为污染物进行监管,69%的民众希望严格限制现有燃煤电厂的二氧化碳排放。
o 没有一个州对限制燃煤电厂相关法规的支持率低于55%。
煤炭:
o 在市场力量的推动下,美国在2016年的煤炭生产降至1978年以来的最低水平。2010年以来,在美国已有248家燃煤电厂关停。由于经济效益低下,预计将有更多燃煤电厂将面临关闭。
o 在成本越来越低的天然气和可再生能源的挑战下,特朗普的这道行政命令将难以使煤炭产业恢复往日辉煌。
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