【观察】电力体制改革20年的政策演化

摘要在全球能源转型的推动下，风电和光伏等新能源在许多国家的电力系统中占比持续攀升。然而，随着新能源装机规模的扩大，如何有效提升新能源的消纳水平和利用率成为各国亟待解决的问题。为此，首先选取了美国加州与德国两个地区，分析梳理新能源市场化消纳的一般规律；其次回溯了中国新能源消纳历程，

日前，甘肃公布深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿），方案通知，新能源项目进入电力市场交易后，在市场外建立差价结算机制，纳入机制的新能源电价水平（以下简称机制电价）、电量规模、执行期限等由省发展改革委会同省能源局、省工信厅明确。对纳入机制的电量，市

北极星售电网获悉，近日，首都、吉林、甘肃电力交易中心公示了售电公司市场注册信息，包括5家售电公司。北京地区首都电力交易中心关于公示第九十批售电公司信息的通知依据《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》（发改体改规〔2021〕1595号）文件要求，首都电力交易中心受理了异

北极星售电网获悉，陕西电力交易中心发布关于公示负荷聚合商市场注销的公告，2家负荷聚合商由于企业自身原因自愿退出电力市场。经核实，上述2家负荷聚合商不存在未履行的与售电相关的合同和协议。详情如下：

北极星售电网获悉，重庆、湖南发布了关于售电公司退出售电市场、暂停交易资格的公示，涉及3家售电公司。重庆售电公司退出售电市场公示（2025年第十批）按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》（发改体改规〔2021〕1595号）等文件精神，重庆电力交易中心受理了重庆大业电气有

北极星售电网获悉，7月18日，浙江电力市场管理委员会秘书处发布关于公开征求《关于明确浙江电力市场管理等相关事项的公告（征求意见稿）》意见的通知，其中提到，2025年第三季度的二级限价触发值为2025年5月统调燃煤电厂电煤到厂均价上浮20%形成的煤电月度联动交易价格，与根据实际运行量价结构（非现

7月17-18日，中电联在北戴河培训中心召开本部2025年年中工作会议。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实年初理事长办公会议、本部工作会议确定的工作目标和各项要求，总结上半年工作，分析研判面临形势，部署下半年重点工作

北极星售电网获悉，7月18日，山东电力交易中心发布2025年第六批（总第十四批）虚拟电厂主体注册公示结果的公告。山东电力交易中心于2025年6月18日至2025年7月17日，对盛世华通（山东）智慧能源科技有限公司虚拟电厂注册信息进行了公示。公示期间，市场有关方面未提出异议。根据国家能源局山东监管办公

近期，一封陕西电力交易中心发布的《告陕西电力市场经营主体书》，在售电圈里广为流传。文中列举了一些不良售电公司的行为并予以谴责。本来猜猜觉得市场优化过程中，特别是中长期与现货衔接时期，有一些投机分子也属于正常。既然发现了，就及时处理，该罚罚，该关停关停就是。如果上升的违法犯罪的，就

想象一下，在2780000种方案中，选择唯一一个最优解，有多难？近期，南方区域电力市场通过了4轮次调电试运行和8轮次结算试运行，转入连续结算试运行阶段。它以区域为主体，交易范围覆盖广东、广西、云南、贵州、海南等地，市场注册主体数量已超过22万个，涵盖煤电、核电、新能源、水电、气电等全部类型

2025年上半年，国家电网有限公司系统各单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实全国两会精神，坚持问题导向和系统观念，真抓实干、开拓进取，推动国家电网高质量发展，更好保障电力供应、促进能

在国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（136号文）叫停新能源强制配储后，对市场新增主力的独立储能而言，新能源发电企业为了满足并网要求而购买/租赁储能设施调峰能力的支出或将显著减少。因此，出台新型储能容量补偿机制已迫在眉睫。

对光伏人来说，2025年又是一个让人心惊肉跳的5·31。2018年的5·31，因为累计20年待支付光伏发电补贴费用超过1万亿元，中央政府对光伏新建项目急刹车。在政策的影响下，光伏装机容量装机大跌、产业链大量企业倒逼，投资商资金链断裂。这段光伏项目业主和光伏产业链上生产企业遭受灭顶之灾的历史，让广

打通电力“丝路”共筑全国大市场——访广州电力交易中心党委副书记、总经理蔡葆锐7月1日，国家发展改革委、国家能源局联合批复国家电网、南方电网制定的《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》。这份跨经营区常态化交易的顶层设计甫一亮相，便引发行业高度关注。政策的关键突破点在哪里，如何更有效地

7月9日，国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临宣布，我国已初步建成全国统一电力市场体系。这一突破的背后，是我国电力资源配置格局的历史性重塑。回望来时路，全国统一电力市场体系的构想历经二十余载接续探索。2002年，国务院印发《电力体制改革方案

我国新一轮电力体制改革以来，党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示，党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”，《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场

7月8日，云南省发改委、云南省工信厅、云南能源局联合印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》，推动绿电资源就地转化。适用范围方面，根据方案，绿电直连是指风电、光伏、生物质发电等清洁能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式。电源原则上

北极星储能网讯：7月9日，云南省发改委印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》。提升调节能力。绿电直连项目应实现内部资源协同优化。并网型项目应通过合理配置储能、挖掘负荷灵活性调节潜力等方式，确保与公共电网的交换功率不超过申报容量，自行承担由于自身原因造成供电中断的有关责任。分析电源与

近日，国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”）。650号文试图在电网的“主干道”供电之外，给与市场主体一个新的绿电采购选项：以用户为中心，开辟一条点对点的“专属通道”，允许新能源电站通过专用线路，直接供给

日前，湖南发改委解读《关于优化我省分时电价政策有关事项的通知》政策，主要优化内容为：一是优化峰谷时段。午间11:00-12:00由高峰调整为平段，12:00-14:00由高峰调整为低谷，预计可释放电力需求300万千瓦；低谷和平段时间连续执行，16:00-24:00为高峰（尖峰）时段，0:00-16:00连续16个小时为低谷时段

北极星售电网获悉，自2025年7月1日起，一批电力市场新政正式开始实施！其中国家层面政策有：国家发改委发布的《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》。地方/区域层面政策有：《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方

1439号文发布后，所有工商业用户全部进入市场，暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。对于电网企业代理购电用户来说，复杂的电价构成和波动让企业感到困惑：如何看懂复杂的工商业电网代理购电电价表？电费账单里的每一分钱究竟花在哪里？电价波动的因素在于？如何降低用电成本？本文将从价