登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2015年3月15日电改9号文正式颁布,在近两年的推进过程中,电改配套文件陆续下发,输配电价改革基本全国覆盖,电力交易机构相继组建,综合试点扩围。资深电改专家——华北电力大学曾鸣教授认为,电改在一些关键环节上有明显进展,但也可能出现走偏情况,需要不断矫正。2017年,电改要在输配电价核定和市场建设方面有重点突破,要考虑不同市场之间的协调、配套,要真正建立电力市场。
记者:您如何评价电改9号文以来的电力体制改革总体进展情况?
曾鸣:电改9号文从2015年3月15号正式颁布以来,已将近两年时间,整体看来进展明显。尤其最近半年多,在电改一些关键环节上,已经有了明显推进。比如,输电价格改革基本全国推行,具体实施办法和配套文件都已经出台。输电价格是“管住中间”最关键的环节,我觉得这是最大进展。另外,由于现在的形势是供大于求,多数省的大用户直接交易规模越来越大,市场化推进也在进行。总体讲,电力体制改革有比较大的进展。
但要注意的是,电改9号文及配套文件在不同地区、不同条件下的具体实施过程中,可能会出现走偏的情况,需要监管部门不断地进行矫正,这也是事实。
记者:输配电价改革试点已基本全覆盖,但最近有学者认为输配电价改革与市场化貌合神离,我们也注意到目前已公布的云南、贵州、安徽输配电价标准差异很大,成本监审的科学性是否存在不足?
曾鸣:输电价格在不同地区确实有一些差异,而且有的地方差异还比较大。这不应该归为是不是成本监审不规范,或者中间其他问题,我认为最主要的原因还是各省区之间差异比较大,不管是电网结构还是存量资产,不论未来新增资产还是现有及未来用户构成,以及发电方面构成,成本都不太一样,这就可能造成比较大的差异,也是比较正常的。
记者:2016年电力交易中心集中组建。很多人对交易中心采取股份制还是电网企业独资十分在意,但也有人认为关键不在于此,而在于其实际运行机制,您更认可哪种观点?
曾鸣:我倾向于后一种观点。在中国国情下,电力交易机构就是组织交易的一个平台。实际上,和股份制公司在本质上有所不同。因此,不必在独资或控股问题上投入太大精力,最主要还是看运行机制及监管机制。
记者:据了解,有的发电企业售电公司只是代理本企业直购交易,相当于其营销部职能,如何评价?售电公司营利模式上需要哪些突破?
曾鸣:未来发电企业的售电公司有两种运行模式,一种是自己企业内部原营销部的功能扩展,帮助企业找用户,通过为用户服务占领市场,也就是为自己企业做售电服务。另外一种,是从发电公司独立出去,产权也比较独立,到市场上去竞争,参加公共交易平台上的竞价。这样的两种模式,都是应该存在的。
记者:国家已公布了105个配电业务试点,但这些配电网试点目前没有明确的营利模式,您认为其前景如何?
曾鸣:目前105个增量配网试点,确实尚没有明确的盈利模式。根据中国情况,它们将来可能也是公用事业性质的配售电公司。除了投资者换了,其他的和国网南网的供电局在企业属性上基本相同。
另一方面,利用现在先进的科学技术,如能源互联网、智能电网技术,以及分布式、可再生能源技术,和市场的蓬勃发展,希望新增配售电公司按照综合能源服务商的目标来定位,能够为用户提供更个性、能定制的各种服务,使得综合能效不断提高,能够促进清洁能源更有效更多利用。
记者:按照市场规律,价格会有涨有跌。目前,各地电力体制改革清一色呈现“降电价”局面,您认为主要影响因素是什么?随着煤炭价格的高企,是否会出现涨的局面?
曾鸣:如果市场机制运作,由市场供求关系决定的价格肯定有涨有落。将来煤价高企,市场价格应该上涨。现在一味地“降电价”其一原因是目前供大于求,按照经济学规律,当然是降电价。当然可能还有其他一些因素。市场化改革还是要基于市场机制来决定价格,该涨就涨该降就降,电力市场也一样。既然我们要市场化,就要遵循市场机制来决定价格。
记者:区域市场还是省级市场之争一直存在,京津冀电力市场本拟作为区域电力市场试点,结果无疾而终。区域市场是否还会成为路径之一?
曾鸣:对于中国国情来说,区域电力市场肯定是一种市场模式,除了省级电力市场也要有区域电力市场。但由于各方利益之间的不协调因素,包括企业与用户、中央政府与地方政府、能源管理部门之间等,造成区域市场比较困难。这正是中国电力体制改革需要逐步解决的问题,但解决起来需要时间。目前以省级电力市场为主也是中国国情,但从经济学理论区域资源优化配置来看,区域市场也是要形成的。
记者:有的地方陷入了部门争权,对电力体制改革造成很大影响,您认为争权的根本原因是什么,如何才能“强化政府监管”?
曾鸣:中央政府和地方政府、政府之间的各个部门,由于职能、定位、目标不同,存在争权的问题。争权夺利问题阻碍市场发展,而且不太好协调。对电力体制改革来讲这确实是个问题,需要逐步来完善。中央政府要有权威,制定并落地有利的相关协调机制、运行模式,慢慢地和地方政府之间形成协调。只有这样,电力体制改革才能够往前推。
记者:发用电计划放开颠覆了发电企业的赢利模式,但以国有企业为主的特征显著异于国外,能否真正实现发电企业在市场中验生死、求生存、谋发展?需要怎样的前提条件?
曾鸣:首先,电力是一种特殊商品。发电环节可以进行市场竞争,现在已基本达成共识,但并不能像普通商品那样毫无限制地在市场中竞争,达不到完全由市场决定生死的程度。这点我们必须明确。
第二,国有发电企业更有自身特殊性。在特定时候需要承担社会责任,这点很明确。与此相对应,在市场非常恶劣的情况下,政府也会给国有发电企业一些政策,该保还得保。这二者是对应的。
记者:国家发展改革委明确,今年将加快推进关键性改革任务重点突破。您认为今年电力体制改革应该如何重点突破?
曾鸣:今年电力体制改革重点突破有几个方面,一是输电价格,全国各省输电价格需按照国家下发的相关配套文件进行成本监审,核定输电价格。这项工作非常繁杂,而且各地区差异比较大,需要政府不断协调。中央政府与地方政府之间需要不断协调,发电、电网和用户之间也需要协调。特别是很多搁浅成本问题,需要考虑进去。另外,未来如何发展,发展增量这块儿在输电价格里怎么考虑,这些都需要认真深入地研究各种影响因素。
第二个重点突破,是真正建立电力市场。这两年来,大用户直购电比例越来越大,但是之后煤价可能会发生变化,市场价格、市场供需关系也可能会发生变化。另外,可再生能源和传统能源将来陆续都要进入市场,进入市场后该如何搭配,如何体现各自的价值,也就是各种辅助服务市场和主电能市场之间如何协调,需要在市场竞争中考虑。如果辅助服务市场迟迟不能与主电能市场相配套,将来电力市场化就没办法推。此外,现货市场与中长期市场之间的协调配合,也需要赶紧考虑。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月10日,四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易,用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度,全年投资不少于10个亿,海棠、
电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节,核定独立的输配电价,一方面建立了对电网企业的激励约束机制,由政府核定独立输配电价,统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系;另一方面奠定了电力市场化的基础,将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的
电价,看似简单,其实是一个复杂且多变的体系,受多种因素影响,包括能源类型、供需结构、政策调控等,一头连着国之大计,关系能源安全和“双碳”目标的实现;一头连着社会民生,一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”,本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问,结合国家政策进行分析解读
如何定价商品的定价方式中,有“成本#x2B;利润”,“价值定义”,“竞争性电价”三种方式。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)对于输配电价来说,我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和,然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输
输电业务的性质(来源:微信公众号“黄师傅说电”)本章所讨论的输电,专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量,长距离输电线路及配套工程,并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点,可输送转移电能,便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务,所以需要政府监管,
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
自第三监管周期输配电价文件发布后,工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分,而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)如果当地依然还有这样的表述,多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别,比如分
存量单一制用户改两部制缴费方式,目前是一项“全国通用”的改类业务,有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的,具体地区的具体用户最好还是要一事一议,好好算一下。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)之所以在全国通用打了引号,是因为有个地区比较特殊,大部分用户不存在上述的存
上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价,四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分:(来源:微信公众号“黄师傅说电”)深汕地区的规则同全国其它地区,且需量和容量电价比也是1.6。
宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易,每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段,将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段,进而形成每
讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史,我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分,从用电性质调整为供电容量。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)在第三监管周期输配电价526号文里,对于这部分内容有如下的描述:“315千伏安及以上的,执行两部制电价,现
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
「自现货试运行以来,山东已经第三次调整分时电价体系。」——享能汇工作室10月,山东再次发文调整分时电价!(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)15日,山东发改委印发《关于征求〈关于进一步优化工商业分时电价政策的通知(征求意见稿〉意见的公告》,再次调整分时分时体系,这是自2019
《国家发展改革委关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号)的发布,提出用户侧终端电价由发电侧上网电价、输配电费以及系统运行费用三部分构成,输配电价通过成本加成方式计算形成,实际上已经完成了未来三年的输配电价改革,下一步还需深化发电侧上网电价与系统
中央经济工作会议强调,要坚定不移深化改革扩大开放,不断增强经济社会发展的动力和活力。国务院常务会议部署,积极推动外贸稳规模优结构,建设全国统一大市场,通过深化营商环境重点领域改革,切实增强政策有效性。这些政策一起看——深化改革一、加快建设全国统一大市场进一步优化产权保护、市场准入
【第三监管周期输配电价已经于6月1日起执行,关系到省内各用户电费的涨跌,以及跨省跨区交易的通道费用。今年的迎峰度夏,刚好逢最新政策印发,省间电费、省内电费,都面临诸多结构变化。】——享能汇工作室【本文共分两部分】一:跨省交易量价变化概论二:全国各地输配电价变化分省分区图解(来源:享
5月15日,国家发改委正式印发了《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号),这是我国发布的第三监管周期省级电网输配电价,新的电价政策已于今年6月1日起执行。“输配电价是什么?”“电价调整涉及哪些用户?”“维持单一制还是改选两部制?”“要如何办理?”..
一文教您读懂,最新调整的工商业用户电费账单!(来源:广东电网)@工商业用户新电价政策发布!
电价改革是电力体制改革的重要内容,目前,我国已基本形成了较为完善的电价体系。2021年10月,《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》发布,让燃煤发电市场交易价格“真正”实现了“可升可降”。交易电价市场化形成机制基本形成,为电价运行开启了双向通道。2023年5月,第三监管周期输配
北极星售电网获悉,6月29日重庆市发展和改革委员会发布关于贯彻执行第三监管周期省级电网输配电价有关事项的通知,通知称,工商业用户承担的上网环节线损费用按照实际购电上网电价和综合线损率计算确定,由电网企业随销售电量收取。在电力市场支持用户直接采购线损电量前,暂由电网企业代理采购线损电
第三监管周期输配电价改革实现“一统两增一明确”来源:微信公众号“中能传媒研究院”曾鸣王永利(华北电力大学)近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(以下简称《通知》),在严格成本监审基础上核定第三监管周期省级电网输配电价,进一步深化输配电价改革
5月中旬,国家发展改革委通过印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》向社会正式发布了第三监管周期的输配电价,而这一新的电价政策已于6月1日开始执行。新政策亮点较多、意义深远,其中比较明显的一点是:新政策在保留原有两部制电价体系的基础上,统一将各省需量电价与容量电价的
12月17日,国家电网有限公司党组召开会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究部署贯彻落实工作。公司党组书记、董事长寇伟主持会议并讲话。在家的公司领导班子成员出席会议。会议指出,中央经济工作会议是党的十九届四中全会之后中央召开的一次重要会议。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话
北极星售电网获悉,山西省发改委日前发布了《关于山西省清洁采暖用电价格有关事项的通知》,通知中称,对居民采暖用户试行多种计价方式,由用户自主选择。峰谷时段计价方式,煤改电居民用户和执行居民电价的非居民用户,执行独立的电采暖峰谷分时电价政策,实行单表计量、单独计价。谷时段由现行10小时
北极星售电网小编获悉,辽宁省物价局日前发布了《关于跨省电力直接交易临时输配电价标准的通知》,通知中称,辽宁跨省电力直接交易临时输配电价标准为:东北电网输电价格每千瓦时0.015元,辽宁电网输配电价按照辽宁省物价局《转发国家发展改革委办公厅关于核定辽宁省电力用户与发电企业直接交易输配电
近日,国家电网公司(下称国网公司)召开二季度新闻发布会透露,其经营范围内安徽等11家省级电网输配电价标准已获得国家发改委批复执行;除西藏外的其余15家省级电网正处于输配电价测算阶段,预计6月底前批复实施。国网公司相关负责人透露,电费中的城市公用事业附加费近期将被取消,将使我国度电价格
近期国务院常务会议讨论电价结构调整问题,行业内忽略了一个重要的政策背景:为煤电企业脱困,改善行业经营状况。5月17日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,取消、降低一系列收费标准,为企业减负。明确提出,取消工业企业结构调整专项资金、适当降低脱硫脱硝电价、合理降低输配电价格、降低
北极星输配电网获悉,山西发改委公布山西电网2017-2019年输配电价及有关事项通知。以下为通知原文。各市发展改革委,国网山西省电力公司、晋能电力集团、各相关企业:根据《国家发展改革委关于山西电网2017-2019年输配电价的通知》(发改价格〔2017〕204号)精神,现就山西电网2017-2019年输配电价及有
记者近日在多个省区的输配电改革调查中发现,以输配电价格为核心的电力降成本初见成效,但电力供过于求的整体形势,与电价核定之间仍存在差距。涉电企业呼吁,要真正解决电价居高的情况,需要深度推进综合政策支持。电力降成本效果初显2015年,我国启动了输配电价改革,安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五
9月25日,记者从山西省电力公司获悉,我省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价的标准已经确定。电价执行两部制,为电量电价加基本电价。我省电力用户与发电企业直接交易试点的电量电价(不含线损)为每千瓦时0.078元,其中,110千伏用户为每千瓦时0.064元,220千伏用户为每千瓦时0.05元。基本电价执行山西电网现行销售电价表中的大工业用电的基本电价标准。损耗率由省物价局参照近三年电网实际损耗率确定。在供电时,试点电力用户与发电企业直接交易后,由电力用户、发电企业、电网企业三方签订电力直接交易协议。电力用户与发电企业的交易电价标准由双方协商确定;电力公
电监会日前表示,尽管大用户直购电试点实施一年来进展缓慢,但在今后的直购电试点推广中,将严格执行节能减排要求。对于大用户直购电发展缓慢的问题,谭荣尧将原因直指输配电价标准难产。 电监会新闻发言人谭荣尧在当天举行的新闻发布会上透露,电监会近期将派出8个检查组奔赴全国各地特别是高耗能企业密集的中西部地区进行电价稽查,全面清理高耗能企业优惠电价,以及违规利用直购电政策变相给高耗能企业电价优惠的行为。 虽然电监会下一步将重点清查各地对高耗能企业实施优惠电价的做法,但他同时表示,清理高耗能产业优惠电价与实施大客
发改价格[2008]2920号 国家发展改革委关于公布各省级电网 2007年销售电价和输配电价标准的通知 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局,国家电网公司、南方电网公司: 为逐步建立科学合理的输配电价和销售电价形成机制,推进电价改革和大用户直购电试点,促进电网企业健康发展,增加电价政策透明度,根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》(国办发[2003]62号)和《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》(发改价格[2005]514号)精神,决定公布2007年各省级电网输配电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!