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第四章保障措施
一、加强组织领导
能源发展涉及部门多、行业广,要充分认识能源在经济社会发展中的战略地位,根据能源行业特点和形势发展需要,组织成立相关机构对能源重大战略问题开展研究,推进能源体制机制改革,重点加快电网、油气管网建设运营体制改革和电力体制改革。进一步转变政府职能,统筹协调能源发展,指导推动本规划的实施。
二、强化协调管理
(一)加强能源产业运行监管。加强事中、事后监管,依托控制能源消费总量工作的统计、预测、预警体系,跟踪监测并及时调控全市高耗能行业各项能源消费等指标。
(二)落实要素资源保障。加强项目用地、用林等要素保障,注重提高要素保障效率,提升要素利用效益。创新思路破解融资难题,积极引导民间资本参与能源项目的开发利用。
三、推进规划实施
(一)抓好项目建设。落实重点项目分级管理和目标责任机制,加强项目动态管理。提升项目建设的全过程、精细化、标准化管理水平,严格项目建设程序,规范招投标管理,强化安全质量监管。落实“五个一批”项目工作机制,推动形成重大项目滚动实施、有效接续的良好发展态势。
(二)加强规划衔接。将能源专项规划纳入国民经济和社会发展规划统一实施,制定各项能源设施布局实施方案,并与当地土地利用总体规划、城乡规划以及生态和环境保护规划相衔接。
(三)精心组织实施。各级各部门要合理配置公共资源,加强规划实施的组织、协调和督导,切实落实好本规划涉及本地区、本领域的各项目标任务。对规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重点改革任务,明确责任主体、实施进度,确保如期完成。健全协调工作机制,及时协调解决能源设施建设与保护工作中的重大问题。
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