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从目前来看,国际社会对于保障能源安全、保护生态环境以及应对气候变化等问题的重视程度正与日俱增。加快开发利用新能源已经成为世界各国普遍共识。
近年来,在政策驱动下,我国可再生能源发展迅速,取得了举世瞩目的成绩。新增风电连续5年领跑全球,并成为首个装机达到1亿千瓦的国家。与风电装机快速上升伴随而来的是愈演愈烈的弃风电量。
一面是不容乐观的弃风形势,另一面是能源转型、兑现巴黎气候大会承诺以及解决雾霾问题的紧迫任务。毫无疑问,我国正面临着能源转型的关键时期,而尽快补齐能源发展短板、妥善解决新能源消纳问题是其中至关重要的一环。
目前仍有部分省份弃风率高于2015年的同期水平
根据国家能源局最新发布的《2017年第一季度风电并网情况》显示,今年一季度,我国风电新增并网容量达到352万千瓦,截至3月底,累计并网容量达到1.51亿千瓦,累计并网容量同比增长13%。
值得注意的是,今年一季度我国风电弃风电量为135亿千瓦时,比去年同期减少57亿千瓦时,弃风限电情况虽有明显好转,但目前仍有部分省份弃风率仍高于2015年的同期水平,消纳情况依然不容乐观。
就如何补齐目前新能源发展的短板,早前业内人士纷纷呼吁完善《可再生能源法》,调整相关政策。据业内人士透露,下一步全国人大将加强对 《可再生能源法》实施情况的监督,推动相关法律全面落实,适时修订完善法案内容。
同时,记者注意到,过去一年我国能源主管部门密集出台了一系列关于促进可再生能源发展的措施,剑指弃风难题。
一方面,通过全额保障性收购制度,加强行业监管和引导机制建立。从国家能源局早前发布的风电投资监测预警结果来看,就比去年体现出了更为严格的监管力度。
根据该预警报告显示,内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、新疆(含兵团)等省(区)为风电开发建设红色预警区域。根据预警结果,红色预警的省(区)不得核准建设新的风电项目,并要采取有效措施着力解决弃风问题。电网企业不得受理红色预警的省(区)风电项目的新增并网申请(含在建、已核准和纳入规划的项目),派出机构不再对红色预警的省(区)新建风电项目发放新的发电业务许可。
另外一方面,采用市场手段创新价格补偿机制。早前国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。同时,《绿色电力证书核发及自愿认购规则(试行)》也已经制定。
便捷途径 推进现有火电机组的灵活性改造
中国电力科学研究院相关专家在接受本报记者采访时表示,从目前来看,新能源已经是我国16个省区的第二大电源,目前我国弃风问题虽然严峻,但并不意味着长期无法解决,促进新能源消纳需将技术创新、政策引导和市场机制相结合。
首先,在电源侧应积极提高电源调节能力,提供更多调峰容量配合新能源消纳。
水电水利规划设计总院副院长易跃春早前在接受本报记者采访时也表示相近观点。在易跃春看来,推进现有火电机组的灵活性改造是提高现有系统调峰能力的最为便捷的途径之一。特别是对应《电力发展“十三五”规划》提出的“十三五”期间通过对火电机组的灵活性改造,将在“三北”地区增加4500万千瓦的调峰能力,将在很大程度上缓解弃风限电地区的弃风难题。
除此之外,国网能源研究院新能源与统计研究所副所长谢国辉也表示,加快“三北”地区抽水蓄能电站建设也是提高系统中电源调节能力的重要举措之一。
据谢国辉早前在相关会议上介绍,截至2016年底,国网累计建成21座抽水蓄能电站,装机容量达到1918万千瓦,其中“三北”地区建成投运7座抽水蓄能电站,装机容量达到577万千瓦;开工建设陕西镇安、辽宁清原等5座抽 水蓄能电站,合计装机容量715万千瓦。与此同时,正加快推进“十三五”规划新开工抽水蓄能电站前期工作,预计将会对“三北”地区风电消纳起到积极作用。
其次,利用特高压输电通道实现“三北”地区风电的大规模跨区外送消纳。
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